注册城乡规划师模拟试题8章

夏商周时代社会和政治体制下城市的典型格局

县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟外缘起不少于一米的公路用地。

常用遥感图像包括彩红外航空像片、微波雷达图像、MSS和TM图像、SPOT5卫星数据、气象卫星图像、高空间分辨率卫星影像、高光谱遥感卫星影像、LiDAR数据激光雷达、中巴地球资源卫星和北京一号小卫星。其中，气象卫星可一日数次对同一地点扫描，可用它观察城市热岛的变化情况。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

行政行为生效的前提条件是行政行为的成立。一个行政行为只有具备法定要件，才能有效成立，才是合法的。

《土地管理法》规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。

国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的交通、城市建设、旅游等有关专项规划，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。

资源性生态要素是指那些直接影响资源保护、生态环境以及保障城市职能要求的生态要素，对于这类地区应采取相应的防护和限建措施，以保证城乡资源环境的可持续发展和城市功能的实现。受这些要素影响的地区包括：水环境与水源保护区；绿化保护地区；文物保护地区。

1989年12月26日，《城市规划法》颁布，自1990年4月1日起施行。该法共六章四十六条，对城市规划的制定、城市新区开发和旧城改建、城市规划的实施、法律责任等作了明确的法律规定。规定：“国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针”，“城市规划实行分级审批”，“城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理”，以及城市规划的实施管理实行“一书两证”制度等许多内容，成为一部符合我国国情和比较完备的法律，成为我国城乡规划、建设、管理方面的第一部法律，为我国城市科学合理地建设和发展提供了法律保障，标志着我国城乡规划法制建设又迈进了一大步，成为新中国城乡规划史上的一座里程碑。

切实做好土地利用总体规划与城乡规划的相互衔接工作的内容包括：①依法做好土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划的相互衔接工作；②在城乡规划制定工作中加强基本农田的保护；③充分发挥近期建设规划的综合协调作用。

建筑密度是控制地块建设容量与环境质量的重要指标，其计算方法是地块内所有建筑基底面积与地块用地面积的百分比，单位：％。地块建筑密度的确定应综合考虑地块区位、用地性质、建筑高度、建筑间距、容积率、绿地率、环境要求等因素，并保证公平、公正。地块建筑密度应考虑与容积率、建筑高度、平均层数、绿地率的换算关系，以保证其可操作性。地块建筑密度一般采取上限控制的方式，必要时可采用下限控制方式，以保证土地集约使用的要求。

可弯曲管线是指通过某些加工措施易将其弯曲的工程管线，如电信电缆、电力电缆、自来水管道等。

星座型形态：城市总平面是由一个相当大规模的主体团块和三个以上较次一级的基本团块组成的复合式形态。最通常的是一些国家首都或特大型地区中心城市，在其周围一定距离内建设发展若干相对独立的新区或卫星城镇。

在规划编制中，如何把握规划任务的属性和范畴，不仅仅取决于规划对象的行政建制和级别，同时更重要的要看其经济社会特征，才能编制符合实际发展需要的可以指导建设的实事求是的规划。

《中华人民共和国国家标准(GBT50280-98)城市规划基本术语标准》把“建设用地规划许可证”定义为“经城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证”。“城市规划用地管理”就是“根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区内建设项目用地的选址、定点和范围的规定，总平面审查，核发建设用地规划许可证等各项管理工作的总称”。

A选项，修建性详细规划由城市人民政府组织编制——城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。其他地区的修建性详细规划的编制主体是建设单位；B选项，修建性详细规划是城乡规划主管部门作出建设项目规划许可的依据——控制性详细规划；D选项，控制性详细规划应对所在地快的建设提出具体的安排和设计——修建性详细规划。

本案例中的工程性质是违法建设。
根据《城乡规划法》第六十四条规定，该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，所以该工程为违法建设。
该工程侵占了文物保护用地，违反了规划法和文物保护法，严重影响城市规划和文物保护，性质十分严重。
按照《城乡规划法》的规定，应对投资者处以罚款，并责成投资者立即拆除违法建筑，恢复地形地貌；同时，建议园林绿化队的上级主管部门追究绿化队的有关责任人的行政责任并给予处分，没收绿化队所收租金，上交国库。
答案解析：
本题的第一句话“某市的市区南部有一段古城墙，为省级文物保护单位，并在古城墙内外两侧各划定了100m的保护区，只准绿化，不许建设，由园林绿化队负责管理”，说明了文物保护单位的级别为省级，管理单位是园林绿化队，并且强调文物保护范围内只准绿化，不许建设。我们知道，按照文物法的有关规定，文物保护范围内是不允许建设的，本题再三强调这一点，其目的是暗示，如果在文物的保护范围内进行建设，应进行拆除，并且应由该文物保护范围的管理单位承担责任。
本题的第二句话“有一投资者看中了这块风水宝地，与绿化队签订了协议，投资者每年支付给绿化队100万元租金，绿化队同意投资者在距古城墙50m处建设了5栋2层青瓦灰砖的别墅”，说明了绿化队通过收取租金，违反了文物法的规定，同意在文物保护范围内建设别墅。
本题的第三句话“投资者刚开始施工，即被该市城乡规划行政主管部门规划监督执法队发现，责令立即停工”，说明了工程已经开工，构成了违法建设，并受到该市城乡规划行政主管部门的处理。
本题的第四句话“试分析：这个工程的性质是什么？为什么？应该如何处理？”，说明本题要求回答的内容有三个：第一要回答工程的性质是违法建设，第二要说明判断违法建设性质的法律依据，第三要说明具体行政处罚的决定和依据。
将审题的结果整理如下：(1)建设位置：省级文物保护单位的保护区；(2)批准单位：园林绿化队；(3)建设内容：5栋2层别墅；(4)工程进度：刚开工；(5)查处单位：城乡规划行政主管部门规划监督执法队；(6)问题：确定性质，说明理由，提出处理意见。
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A项，《城乡规划法》(2015年修订版)第三十八条规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

万神庙又称潘泰翁(Pantheon)是单一空间、集中式构图建筑的代表，也是罗马穹顶技术的最高代表。其平面与剖面内径都是43.3m，顶部有直径8.9m的圆洞。纪功柱：歌颂皇帝战功的纪念物，如图拉真纪功柱。剧场：在希腊半圆形露天剧场基础上，对剧场的功能、结构和艺术形式都有很大提高。如罗马的马采鲁斯(Marcellus)剧场。罗马大斗兽场(colosseum)。在功能、结构和形式上三者和谐统一，是现代体育建筑的原型。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十六条规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。

在现实生活中，以GIS为核心、多种技术相结合的实用信息系统也常被称为GIS，这类以GIS为基础的应用系统均有明确的应用对象，由硬件、软件、数据、人员、管理五个要素组成。

水是重要的生产资料。城市工业生产的发展潜力不仅取决于投资和研发能力，同时还受制于工业供水能力。在工业生产中，水的利用方式有：用作原料；电镀工厂等用作化学反应媒介物；用作搬运原料媒介物；用作冷却水；洗涤用水等。

历史文化名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。

本题主要考核的是新中国成立后中国城镇化的总体历程。可以划分为四个基本阶段：
(1)城镇化启动阶段；
(2)城镇化的波动发展阶段；
(3)城镇化的停滞阶段；
(4)城镇化的快速发展阶段。
了解中国城镇化的典型模式。

国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。

研究城市居民生存的环境质量包括：①衡量城市人类生存环境质量的生态学指标；②改善城市居民生存环境质量的途径以及城市及其居民的生态责任。城市生态学的研究内容还包括研究城市生态系统和将生态学的知识应用于城市研究、城市规划建设与管理。

城市规划实施体系的目的是将经法定程序批准的法定规划付诸实施，其基本内容包括城市规划实施的组织、城市建设项目的规划管理和城市规划实施的监督检查。

行政法律责任的构成要件：行为人的行为客观上已经构成了违法；行为人必须具备责任能力；行为人在主观上必须有过错；行为人的违法行为必须以法定的职能或法定义务为前提。

城市边界即城市地租曲线与农业地租曲线的交点处。

根据国家的有关规定，在城市总体规划纲要的编制阶段或总体规划编制前，必须对城市规模进行专题研究，所完成的研究报告必须经上一级政府的计划、建设和土地主管部门审批同意后方可进行总体规划的编制。

城市生态系统物质循环具有以下特征：(1)城市生态系统所需物质对外界有依赖性；(2)城市生态系统物质既有输入又有输出；(3)生产性物质远远大于生活性物质；(4)城市生态系统的物质流缺乏循环；(5)物质循环在人为干预状态下进行；(6)物质循环过程中产生大量废物。

认真做好城市总体规划修编的前期论证工作。要重视和加强城市总体规划修编的前期研究和论证工作。各地在修编城市总体规划前，要对原总体规划实施情况进行认真总结，针对存在的问题和面临的新情况，着眼城市的发展目标和发展可能，从土地、水、能源和环境等城市长远的发展保障出发，组织空间发展战略研究，前瞻性地研究城市的定位和空间布局等战略问题。要客观分析资源条件和制约因素，着重研究城市的综合承载能力，解决好资源保护、生态建设、重大基础设施建设等城市发展的主要环节。要处理好城市与区域统筹发展.城市与乡村统筹发展的关系，在更广阔的空间领域研究资源配置、区域环境治理等问题。在此基础上，科学、合理地提出城市发展的目标、规模和空间布局，为城市总体规划的修编提供基本依据。

统计图表是属性数据，在制图中并不是必须输出要素。

均应在总体规划批准后，单独编制

住宅的组成规律主要是由行为单元组成室，由室组成户。根据家庭生活行为单元的不同，可以将户分为居住、辅助、交通、其他四大部分。按空间使用功能来分，一套住宅可包括居室、厨房、卫生间、门厅或过道、贮藏间、阳台等。

《城乡建设用地竖向规划规范》(CJJ83—2016)第4.0.1.1款规定，城乡建设用地选择及用地布局应充分考虑竖向规划的要求，并应符合下列规定：城镇中心区用地应选择地质、排水防涝及防洪条件较好且相对平坦和完整的用地，其自然坡度宜小于20%，规划坡度宜小于15%。

直坡道式停车库的主要特点有：停车楼面水平布置，每层楼面使用直坡道相连，坡道可设在库内，也可设在库外；可单行布置，也可双行布置。直坡道式停车库的布局简单整齐，交通线路明确，但用地不够经济，单位停车位占用面积较多。

《城市规划基本术语标准》中对城镇体系解释是：一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。这个概念有以下几层含义：①城镇体系是以一个相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同的区域有不同的城镇体系。②城镇体系的核心是中心城市，没有一个具有一定经济社会影响力的中心城市，就不可能形成有现代意义的城镇体系。③城镇体系是由一定数量的城镇所组成的。④城镇体系的最本质特点是相互联系，从而构成一个有机整体。依据各城镇在区域发展条件的影响和制约下，如果仅仅是在一定区域空间内分布着大小不等而缺乏相互联系的城镇，这只是一种商品经济不发达时期城镇群体的空间形态，而不是有机整体。

历史的经验表明，实用地理信息系统产生的主要费用是数据的搜集、输入和更新，而降低费用的主要途径是数据共享。但往往受到体制、机制、管理的制约。

城乡规划主管部门受理建设用地申请后，应依据控制性详细规划对建设用地提出规划条件，包括土地使用规划性质、土地使用强度(包括建筑密度、建筑高度、容积率等)、基地的主要出入口、绿地比例以及紫线、蓝线、绿线、黄线的界限等，以供建设单位调整、修改和确定建设工程总平面设计方案。

对车流量较大的基地，其道路出口与城市道路连接有要求：出口距城市道路交叉红线大于80m；距次干道不小于70m；出口距人行道、地铁出入口大于30m；距公交站台大于15m；距花园、学校、残疾人建筑大于20m。当场地路坡较大时，应设缓冲段，再衔接城市干道。

城市是人类发展到一定历史阶段的产物，城市的形成、发展和兴起受自然、经济、社会和人口等多方面因素的影响。不同历史时期，不同的地区，不同的经济社会发展水平和发展速度，不同的人口分布和迁移特点，都对城市的性质、规模、空间组织形式和发展速度等产生影响。

在长期社会发展过程中，政府职能范围不断扩大，逐步形成了一个完整交错的多层次、多元化的体系，大致可分为基本职能体系和运行职能体系两种。

城市总体规划纲要的成果包括：纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。

控制性详细规划的编制通常划分为现状分析研究、规划研究、控制研究和成果编制四个阶段，可以概括为以下四个工作步骤：①现状调研与前期研究；②规划方案与用地划分；③指标体系与指标确定；④成果编制。

《关于贯彻＜关于深化改革严格土地管理的决定＞》中规定，依法严肃查处违法违规行为包括：①依法监督和查处违法用地行为。按法律规定应当没收或拆除的违法用地和违法建设，必须依法处罚，不得以罚款或补办手续取代。触犯刑律的，要依法移交司法机关查处。②建立行政过错纠正和行政责任追究制度。上级部门要加强对下级部门的监督检查。