21年注册城乡规划师考试试题题库9章

现代城市规划既是一项社会实践，也是一项政府职能，同时也是一项专门技术。因此，一个国家的城市规划体系必然有这样三个方面，或者说城市规划体系由三个子系统所组成：法律法规体系、行政体系以及城市规划自身的工作（运行）体系。
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《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003)主要内容：(1)环境卫生公共设施。环境卫生公共设施应方便社会公众使用，满足卫生环境和城市景观环境要求；生活垃圾收集点、废物箱的设置还应满足分类收集的要求。(2)环境卫生工程设施。环境卫生工程设施的选址应满足城市环境保护和城市景观要求，并应减少其运行时产生的废气、废水、废渣等污染物对城市的影响。生活垃圾处理、处置设施及二次转运站宜位于城市建成区夏季最小频率风向的上风侧及城市水泵的下游，并符合城市建设环境影响评价的要求。(3)其他环境卫生设施。

建制镇规划区内的建设工程项目在报请计划部门批准时，必须附有县级以上建设行政主管部门的选址意见书。

控制性详细规划是我国特有的规划类型，是通过规划研究确定的对建设用地使用数据控制进行管理的规划。控制性详细规划的基本特征包括：①通过数据控制落实规划意图；②具有法律效应和立法空间；③横向综合性的规划控制汇总；④刚性与弹性相结合的控制方式。

镇规划的实施特点包括：①目前政策、法规和配套标准不够完善，支撑体系较弱，更需要具体实施指导性；②规划管理人员缺乏，需要更多技术支持和政策倾斜性；③不同地区、不同等级与层次、不同规模、不同发展阶段的镇差异性较大，规划实施强调因地制宜；④镇的建设应强调根据自身特点，采用适宜技术和形成特色；⑤我国的镇量大面广，规划实施强调示范性和带动性；⑥镇的建设要强调节约土地、保护生态环境；⑦镇的发展变化较快，规划实施动态性强。

热力站根据功能的不同，可分为换热站与热力分配站；根据热网介质的不同，可分为水水换热的热力站和汽水换热的热力站；根据服务对象的不同，可分为工业热力站和民用热力站；根据热力站的位置与服务范围，分为用户热力站、集中热力站和区域性热力站。
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B项，经济区的范围不能与中心城市腹地范围完全一致，城市腹地范围主要是对城市影响现状的分析和界定，城市经济区则具有一定的规划意义，强调根据现状联系，对国家、区域经济地域的组织。而且中心城市在不同职能上的影响范围可能会有明显差异，不同城市的影响范围还可能互相重叠。因此，在城市经济区具体组织中，应该灵活运用腹地原则，对腹地范围进行综合评价。

划定规划区应当遵循的主要原则包括：①坚持科学发展观的原则；②坚持城乡统筹发展的原则；③坚持因地制宜、实事求是的原则；④坚持可操作性原则。

分散式城市总体布局是指城市分为若干相对独立的组团，组团之间大多被河流、山川等自然地形、矿藏资源或对外交通系统分隔，组团间一般都有便捷的交通联系。分散式布局的优点有：①布局灵活，城市用地发展和城市容量具有弹性，容易处理好近期与远期的关系；②接近自然、环境优美；③各城市物质要素的布局关系井然有序，疏密有致。

市制兼具城市管理和区域管理的双重性。市既有自己的直属辖区——市区，又管辖了下级政区(县或乡镇)。因此，中国的市制实行的是城区型与地城型相结合的行政区划建制模式，一般称为广域型市制。故中国的城镇型行政区包括市、市辖区、县和镇。

分区规划和详细规划一般由市人民政府城市规划行政主管部门审批。

专项规划的环境影响报告书应当包括：(1)实施规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；(2)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；(3)环境影响评价的结论。

这道题考思想基础——空想社会主义细节内容。
人物与思想的对应关系，“近代历史上的空想社会主义源自于莫尔的“乌托邦”概念。”

P71，设计地面连接形式，综合考虑四要素：自然地形的坡度大小；建筑物使用要求及运输联系；场地面积大小；土石方工程量多少。

根据我国现行城乡规划技术标准体系框架(2011年)可知，《城市用地分类与规划建设用地标准》属于现行城乡规划技术标准体系中的基础标准。

《城镇老年人设施规划规范》(GB50437—2007)第5.2.1条规定，老年人设施场地坡度不应大于3%。

协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。统筹城乡发展就是要以城带乡、以工促农、城乡互动，促进城乡经济社会一体化的发展。

（1）工业用地布局分数，且西侧的工业用地邻近风景区不利于风景区的保护与利用，位置不合理。

（2）二、三类工业用地对环境影响较大，与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间缺少必要的隔离带。

（3）公共服务设施主要分布在城市北区，城市南侧和西北侧缺少公共设施用地。

（4）仓储用地布置宜靠近产业用地，规划中仓储用地邻近居住用地不合理，不利于使用，同时也对居住区造成一定影响。

（5）污水处理厂不应布置在城市水系上游，而应布置在城市水系下游。

（6）危险品仓库离居住区过近，而且缺少必要的隔离带，存在安分问题。

（7）快速路穿越市区，将对城市功能和景观造成影响，布局不合理。

（8）道路网没有结合河流布置，不利于城市景观的组织，不合理。

（9）由于飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响范围也较大，机场距离城市一般在30km左右，规划中机场与城市距离过近，机场端净空应避免穿越市区，机场选址不合理。

【解析】

本案例题意中说明了该市的基本规划情况，并请指出布局及交通方面的问题，是一个反顾。解答此题主要的方法，应该从图上寻找给出的各个规划内容，看是否存在问题。由于问题的范围增大，难度也相应增加，难在不容易答得全面。

我们来看看图中各项用地的布局：（1）居住用地，可结合其他用地和交通问题来讨论。（2）工业用地，布局比较分散，而且西侧的二、三类工业用地显然对风景区的保护和利用造成不良影响；北侧二、三类工业用地与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间应有隔离带；南侧工业用地与居住用地之间同样存在这个问题。（3）公共服务设计用地，集中的城市公共服务设施用地位于城市北侧，南侧和西北侧较少，应增设。（4）教育科研用地，存在与工业用地未适当隔离的问题，可结合工业用地的问题统一作答。（5）仓储用地，一般城市仓储用地宜结合主要产业区来布置，配套使用方便，而且应考虑交通的便捷。在图中，仓储用地周边都是居住用地，显然在功能使用上不合理，而且对居住区的环境也存在一定的影响。(6)危险品仓库，分析出题者的思路，这类用地最易形成“潜题”。因，为题面的篇幅有限，不可能对总体规划的内容描述得面面俱到，而且危险品仓库又有一些特殊的要求，一旦在题目中出现，非常可能在布局上存在问题。对这一类用地，还有“风景区”、“污水处理厂”等等，大家一定要保持足够的敏感。这道题中的危险品仓库同居住区之间就距离太近，而且缺少必要的隔离带，存在安全问题。(7)快速路，作为省道的快速路穿越城市，对城市造成环境和功能的干扰。（8）道路网，一般来讲，城市中如果有河流穿过，道路网应结合河流走向布置，不仅仅在工程上合理，而且有利于组织城市景观。图中的主干道网显然与河流走向关系生硬，考虑不够。（9）河流，河流本身没有问题，但是大家要仔细读图，河流的水流方向与规划污水处理厂位置是有矛盾的，污水处理厂应择址于城市的下游。“污水处理厂”结合河流的水流方向，就构成了一个“潜题”。(10)机场，机场的选址要求较多，飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响区范围也较大，一般应离开城市一段距离。图中机场显然距离城市过近，而且飞机跑道方向正对城市，飞机起飞净空穿越市区，这是不合理的。

1922年现代建筑运动的重要代表人物之一柯布西耶发表了“明日城市”的规划方案，包括：①在“明日城市”的书中提供了一个300万人口城市的规划方案图。②关于城市中心区，除设置必要的各种机关、商业和公共设施、文化和生活服务设施外，有将近40万人居住在24栋60层高的摩天大楼里，高楼周围有大片的绿地，建筑仅占5％。③对于居住，设置在中心外围环形的居住带，有60万人住在多层连续的板式住宅内，最外围的是容纳200万居民的花园住宅。④城市整体平面形式是几何形的构图，矩形的和对角的道路交织在一起。规划的中心思想是提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地区，形成新的城市概念，提供充足的绿地、空间和阳光。⑤关于交通组织。柯布西耶特别强调大城市的交通运输的重要性，在中心区，规划了一个地铁站，车站上面布置直升飞机起降场；中心区的交通干道由三层组成；地下走重型车辆，地面用于市内交通，高架道路用于快速交通；市区与市郊由地铁和郊区铁路线来联系。

镇规划的依据具体包括：(1)法律法规依据；(2)规划技术依据；(3)政策依据。

法律规范的效力，也称为法律效力，就是法律的约束力。法律效力包括：等级效力和效力范围。

个体与群体的需要具有能够促使社会良性协调运行的合理结合状态，但必须通过社会系统有目的、有计划、有原则的调节。这种调节性的全过程是依赖社会管理与控制来实现的。

《城乡建设用地竖向规划规范》(CJJ83—2016)第4.0.3条规定，用地自然坡度小于5%时，宜规划为平坡式；用地自然坡度大于8%时，宜规划为台阶式；用地自然坡度为5%～8%时，宜规划为混合式。

A项，变电所(站)接近负荷中心或网络中心。B项，市区内规划新建的变电所(站)，宜采用户内式或半户外式结构。C项，变电所(站)可与其他建筑物混合建设，或建设地下变电所(站)。D项，电信线路与供电线路通常不合杆架设。E项，城市电力总体规划阶段负荷预测方法宜选用电力弹性系数法、回归分析法、增长率法、人均用电指标法、横向比较法、负荷密度法、单耗法等。城市电力详细规划阶段的负荷预测方法宜选用：①一般负荷宜选用单位建筑面积负荷指标法等；②点负荷宜选用单耗法，或由有关专业部门、设计单位提供负荷、电量资料。

位序规模法则从城市的规模和城市规模位序的关系来考察一个城市体系的规模分布。现在被广泛使用的公式实际是罗卡特模式的一般化。

县级以上人民政府城乡规划行政主管部门实施行政监督检查权的基本前提是必须遵循依法行政，具体内容如下：规划监督检查内容合法；规划监督检查的程序合法；规划监督检查采取的措施合法。
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城市总体规划文本中中心城区村镇发展的内容包括：村镇发展与控制的原则和措施；需要发展的村庄；限制发展的村庄；不再保留的村庄；村镇建设控制标准。

《城市居住区规划设计规范》(GB50180—1993)(2016年版)第1.0.3条规定，居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。其控制规模为：居住区(10000～16000户，30000～50000人)、小区(3000～5000户、10000～15000人)、组团(300～1000户，1000～3000人)。其规划组织结构可根据不同情况，采用多种组合形式。

风险性生态要素是指那些直接影响村庄居住安全和居民生存的生态要素，对于这类地区应采取相应的防护措施，以保证村庄和居民的生存安全。受这些要素影响的地区包括：地质灾害危险与水土流失严重地区，如活动断裂带、危害严重的泥石流沟谷、滑坡危险区、塌陷危险区、地裂缝所在地区、砂土液化地区、25℃以上陡坡地区一一水土保持、生态脆弱的地区；地下水严重超采区；洪涝调蓄地区；基础设施防护地区，如现状及规划高压走廊防护区、大型广播电视发射设施保护区、污染源。

C项，人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”工作实施监督，是《宪法》和法律赋予国家权力机关的重要职责。AB两项，《城乡规划法》(2015年修订版)第二十八条规定，有计划、分步骤地组织实施城乡规划是地方各级人民政府的职责，是地方各级人民政府工作的重要内容之一。地方人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，接受人民代表大会及其常务委员会的监督和检查。D项，按照《宪法》规定，地方各级人民政府还应当接受本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会依法对城乡规划实施情况进行的其他方式的行政法制监督。人民代表大会及其常务委员会通过受理人民群众的申诉、控告等，责成人民政府依法处理。

地表形态包括地面起伏度、地面坡度、地面切割度等。其中，地面起伏度为城市提供了各具特色的景观要素，地面坡度对城市建设的影响最为普遍和直接，而地面切割度则有助于城市特色的创造。

城市性质和城市职能是既有联系又有区别的概念。联系在于城市性质是城市主要职能的概括，指城市在一定地区、国家以致更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。确定城市性质一定要进行城市职能分析。城市性质并不等同于城市职能。城市职能可能有好几个，职能强度和影响的范围各不相同，而城市性质关注的是最主要、最本质的职能。

机动车道的宽度取决于通行车辆的车身宽度和车辆行驶中横向的必要安全距离。根据一般经验，城市道路机动车辆横向安全距离可取1.0～1. 4m。

城市道路交通发展战略规划，应包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划两个组成部分。其中城市道路交通发展战略规划应包括：确定城市交通发展目标和水平，交通方式和交通结构，城市道路交通综合网络布局，城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模，提出实施规划过程中需要的技术经济对策，有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议。

车辆停发方式具体有以下几种：(1)前进停车、后退发车。停车迅速，发车费时，不易迅速疏散，常用于斜向停车和要求尽快停车就位的停车场。(2)后退停车、前进发车。停车较慢，发车迅速，是最常见的停发方式，平均占地面积较少，常用于垂直停车和要求尽快发车的停车场。(3)前进停车、前进发车。车辆停发均能方便迅速，但占地面积较大，常用于公共汽车和大型货车停车场。

全国城镇体系规划编制的主要内容：(1)明确国家城镇化的总体战略与分期目标；(2)确定国家城镇化的道路与差别化战略；(3)规划全国城镇体系的总体空间格局；(4)构架全国重大基础设施支撑系统；(5)特定与重点地区的规划。

大、中城市仓储区的分布应采用集中与分散相结合的方式。可按照专业将仓库组织成各类仓库区，并配置相应的专用线、工程设施和公用设备，并按它们各自的特点与要求，在城市中适当分散地布置在恰当的位置。仓库区过分集中的布置，既不利于交通运输，也不利于战备，对工业区、居住区的布局也不利。为本市服务的仓库应均匀分散布置在居住区边缘，并与商业系统结合起来，在具体布置时应按仓库的类型进行考虑。

现代城市的发展凸显出与以往不同的动力机制：(1)自然资源开发和保护。自然资源开发与保护并存以及对可持续发展的追求成为现代城市发展的重要动因。(2)科技革命与创新。科学技术是推动社会进步和城市发展的根本动力。一方面科技革命与创新本身可以催生新的技术门类和产业部门；另一方面又可以加速传统产业的升级改造，使传统产业重新焕发生机与活力，进而优化整个社会的产业构成，促进社会的全面发展与进步。(3)全球化与新经济。全球化对现代城市的发展起到至关重要的影响。(4)城市文化特质。城市文化特质是现代城市发展的持久动力。

本题考核古罗马建筑师维特鲁威(Vitruvius)的著作《建筑十书》，是西方古代保留至今最早、最完整的古典建筑典籍。
主要了解欧洲古代社会和政治体制下城市的典型格局。

当今最重要的经济变化将为新的劳动地域分工，经济结构的变化以农业、工业生产为主的第一、第二产业向流通服务行业为主的第三产业的转化。
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《历史文化名城名镇名村保护条例》第十四条规定，保护规划应当包括下列内容：(1)保护原则、保护内容和保护范围；(2)保护措施、开发强度和建设控制要求；(3)传统格局和历史风貌保护要求；(4)历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；(5)保护规划分期实施方案。

经济的发展导致城市各组成部分功能的变化，加剧了城市功能与既有空间形态之间的矛盾，从而促使了城市空间的演化。科学技术发展带来的营造技术水平变化，也直接影响了城市空间结构以及空间构建方式。

人文生态学首先尝试性地有系统地将自然生态学基本理论体系运用于人类社会的研究。城市中人与人之间相互竞争又相互依赖这两种因素结合在一起，促成了人类在空间中的集中与分离，由此而形成了大小不同的社区，并促进了这些社区的分化与发展。

《城市规划基本术语标准》(GB/T50280—98)中对城镇体系规划的定议是：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。

本题重点考核的是现代城市规划的基本构成。具体包括：
(1)城市规划法律法规体系；
(2)城市规划行政体系；
(3)城市规划工作体系。

热力站根据功能的不同，可分为换热站与热力分配站；根据热网介质的不同，可分为水水换热的热力站和汽水换热的热力站；根据服务对象的不同，可分为工业热力站和民用热力站；根据热力站的位置与服务范围，分为用户热力站、集中热力站和区域性热力站。

按照有关技术标准的规定，道路的最小坡度不低于0.3%～0.5%，最大坡度不大于7%～9％机动车与非机动车混行道路应按非机动车道一坡度要求控制；车道和人行道的横坡应为1.0%～2.0%；道路交叉口范围内的纵坡应小于或等于3.0%；广场坡度应为0.3%～3.0%。

在实际工作中，为了简便起见和易于进行不同历史时期、不同地区之间的比较，我们通常采用国际通行的方法——将城镇常住人口占区域总人口的比重作为反映城镇化过程的最主要的指标，通称为“城镇化水平”或“城镇化率”，这一指标既直接反映了人口的集聚程度，又反映了劳动力的转移程度。这一指标目前在世界范围内被广泛采用，并应用这一指标作为城镇化进程阶段划分的重要依据。

以一个地级城市举例来看，它的市域由中心城市和由其所辖的县级市和县组成，中心城市是地级市的行政、经济、文化中心(一般下设区级建制，又称设区城市)，它包括中心城区和所辖的乡、镇行政区。县级市由其城区和所辖的镇和乡组成。县和县级市平级，其区域经济和服务对象更侧重农村，它的中心是县政府所在地镇，也称县城关镇或城乡，具有城市的属性。县下面辖有镇和乡。镇和乡一般是同级行政单元。镇和乡的下级单位是行政村，行政村可以是一个村落，也可以包括多个村落或自然聚落。行政村是我国最小的一级农村地区的基层组织。

D项，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。

城市居住用地在城市总体布局的分布，主要有集中布置、分散布置和轴向布置3种形式。

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十七条规定，控制性详细规划应当自批准之日起20个工作日内，通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。