2021注册城乡规划师预测试题8辑

本题主要考核的是城市规划实施的作用。城市规划的实施就是为了使城市的功能与物质性设施及空间组织之间不断地协调，这种协调主要体现在以下方面：
(1)根据城市发展的需要，在空间和时序上有序安排城市各项物质性设施的建设，使城市的功能、各项物质性设施的建设在满足各自要求的基础上相互之间能够协调、相辅相成，促进城市的协调发展；
(2)根据城市的公共利益，适时建设满足各类城市活动所需的公共设施，推进城市各项功能的不断优化；
(3)适应城市社会的变迁，在满足不同人群和不同利益集团的利益需求的基础上取得相互之间的平衡，同时又不损害到城市的公共利益；
(4)处理好城市物质性设施建设与保障城市安全、保护城市的自然和人文环境等的关系，全面改善城市和乡村的生产和生活条件，推进城市的可持续发展。
主要掌握城市规划实施的目的与作用。

交通性主干路快车道进出口的设置十分重要。一般要结合交叉口设计，采取先出后进的方式，把进出快车道车辆的交织路段设在慢车道上。城市生活性主干路宜布置为机、非分行的三块板或分向通行的两块板横断面。次干路和支路宜布置为一块板横断面。

城市道路规划设计一般包括：①路线设计；②交叉口设计；③道路附属设施设计；④路面设计；⑤交通管理设施设计。其中，道路选线、道路横断面组合、道路交叉口选型等都是属于城市总体规划和详细规划的重要内容。

从17世纪开始，新生的资本主义迫切需要强大的国家机器提供庇护，资产阶级与国王结成联盟，反对封建割据和教会实力，建立了一批中央集权的绝对君权国家，形成了现代国家的基础。这些国家的首都，如巴黎、伦敦、柏林、维也纳等，均发展成为政治、经济、文化中心型的大城市。随着资本主义经济的发展，使这些城市的改建、扩建的规模超过以前任何时期。在这些城市改建中，巴黎的城市改建影响最大。

编制城市总体规划必须坚持的原则，具体包括：统筹城乡和区域发展；积极稳妥地推进城镇化：加快建设节约型城市：为人民群众生产生活提供方便；统筹规划城市基础设施建设。

《行政许可法》第二十四条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可，不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

县人民政府所在地镇的总体规划包括县域城镇体系规划和县城区规划，其他镇的总体规划包括镇域规划(含镇村体系规划)和镇区(镇中心区)规划两个层次。

《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)(2016年修订版)第6.0.1条规定，居住区公共服务设施应包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公用、行政管理和其他八类；凡国家确定的一、二类人防重点城市均应按规定配建防空地下室，并将居住区使用部分面积，按其使用性质纳入配套公共服务设施。

根据《行政复议法》第十二条规定，对于县级以上地方各级人民政府工作部门具体行政行为不服的复议申请人可以选择向该部门的本级人民政府申请，也可以向上一级主管部门申请。对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请复议。对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向做出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请复议。对行政复议不服的，可以向人民法院提起诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依照行政复议法的规定作出最终裁决。

城镇化发生的规模与速度受到城乡间比较利益差异的引导和制约。决定人口从乡村向城市转移的规模和速度的两种基本力：一是城市的拉力，二是乡村的推力。其中，城市的拉力主要来自对劳动力的需求，以及城市相对于农村的各方面物质、精神优越地位所产生的诱惑力等；而乡村的推力则来源于农业人口的增加、土地面积的有限性、农业生产率的提高、农业劳动力的剩余，以及寻求城市“理想乐土”的精神推力等。

城市环境容量的类型包括城市人口容量、自然环境容量、城市用地容量以及城市工业容量、交通容量和建筑容量等内容。

辅助设计辅助设计是城市规划信息化最为基础性的工作，在CAD软件以及GIS分析功能的支撑下，进行城市规划设计工作。随着网络技术的发展，可以进行远程协同设计。

《城市规划编制办法》第一条，为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。

玻璃体的特点是各向同性、导热性较低、无固定熔点，其化学活性较高。
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从经济学的理论上来说，“最佳”是在边际成本等于边际收益的规模上实现的，而均衡规模是平均成本等于平均收益的规模。

城市工程管线种类多而复杂，根据不同性能和用途、不同的输送方式、敷设方式、弯曲程度等有不同的分类。其中，城市工程管线按工程管线敷设方式分类可分为架空线、地铺管线、地埋管线。

健康的社会环境作为城市发展理性的选择，它旨在促进更加宽广的公平环境、诚信环境和管理环境，不仅能使资源得到公平合理的分配和利用，而且能使城市的各项社会资源的效益最大化，推动城市文明的继续和发展。城市社会的健康发展，必然促进人的素质不断提高，人与人的关系不断改善，以及人与自然的和谐。

中国传统城市规划有着丰厚的历史积淀，并且也取得了辉煌的成就，但在新的社会经济条件下，城市的功能、发展动力以及所要解决的问题等发生了重大的变化，因此需要有更具时代特征的先进规划思想来进行具体的应对。中国近代城市规划的发展基本是西方近现代城市规划不断引进和运用的过程。

一般工程按基本烈度设防；重大工程和可能发生严重次生灾害的工程，进行地震安全性评价，根据其结果确定地震设防标准。

人口年龄分组的方法，最常见的包括：(1)一岁年龄组，即从0岁开始，统计每一岁上的人口数量及其比重；(2)常见年龄组，按5岁或10岁为组距对人口进行分组，如0～4岁、5～9岁、10～14岁组；(3)主要年龄组，0～14岁为幼年组，15～64岁为成年组，65岁以上为老年组（国际通用标准，国内亦有按60岁以上人口为老年组的标准）；(4)特殊年龄组，根据特殊需要对人口年龄进行分组，例如，0岁为婴儿组，1～6岁为学龄前儿童组，男18～60岁、女18～55岁为劳动年龄组，女15～49岁为育龄妇女人口。

《城乡规划法》第三十五条规定，城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。

基本农田上进行绿化建设的城市，不得列入园林城市、生态园林城市考核范围。凡在基本农田上进行绿化建设的，必须立即停止并予以纠正。
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1.在西河河滩地开发游乐中心及度假村：游乐中心选址不当，影响行洪，危害自身安全。
2.无问题。
3.在北山风景区东入口南侧建旅游宾馆：风景区保护范围不应建宾馆。
4.此处为发展控制区范围，选址不当。
5.在城东北山脚下建2 000m3汽油库：油库与居住区之间没有安全防护距离，油库与仓储用地之间没有安全防护距离。
6.污水处理厂宜往东移与城市区保持一定距离。

公共服务设施的规划布局应体现方便生活、减少干扰、有利经营、美化环境的原则，可采用分散、集中、分散集中相结合的方式布局，保证合理的服务半径。

C项，制定住房建设规划和住房建设年度计划，要根据本地住宅需求情况，落实逐步解决城市中低收入家庭住房困难的目标，合理确定居住用地供应规模、土地开发强度和住宅供应规模。

20世纪60年代中期后，在西方城市规划领域兴起了倡导性规划运动。这一运动的主旨就是规划师对公众的重新认识和促进公众对规划过程的参与。城市规划成为公众各方之间以及公众与政府机构之间达成的一种"契约"，这种契约经过各方的多次协调和讨价还价，而在各自的意愿和利益上达成了某种程度的均衡，经过立法机构的批准而成为合法的文本，成为约束各方今后行为的规范。

城市水资源规划的主要内容有：①水资源开发与利用现状分析；②供用水现状分析；③供需水量预测及平衡分析；④水资源保障战略。

城市交通供求的时间不均衡及其调控大城市中的交通拥堵有一个明显的特征，就是存在着两个拥堵的高峰时段，即早高峰和晚高峰，发生在早晨的上班时间和晚上的下班时间。这是由于城市交通需求的波动性和供给的固定性之间的矛盾造成的。

《环境保护法》第十二条规定，县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟定环境保护规划，经计划部门综合平衡后，报同级人民政府批准实施。

本题主要考核的是现代城市规划的主要特点。城市的社会、经济、环境和技术发展等各项要素，既互为依据，又相互制约，城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。综合性是城市规划的最重要特点之一，在各个层次、各个领域以及各项具体工作中都会得到体现。

A项，古希腊是欧洲文明的发祥地，在公元前5世纪，古希腊经历了奴隶制的民主政体，形成了一系列城邦国家。在该时期，城市布局上出现了以方格网的道路系统为骨架，以城市广场为中心的希波丹姆模式。该模式充分体现了民主和平等的城邦精神和市民民主文化的要求，在米利都城得到了最为完整的体现，而其他一些城市中，局部性地出现了这样的格局，如雅典。B项，古罗马城是这一时期城市建设特征最为集中的体现，城市中心是共和时期和帝国时期形成的广场群，广场上耸立着帝王铜像、凯旋门和纪功柱，城市各处散布公共浴池和斗兽场。C项，营寨城有一定的规划模式，平面基本上都呈方形或长方形，中间十字形街道，通向东、南、西、北四个城门。D项，中世纪由于城市因公共活动的需要而形成，城市发展的速度较为缓慢，从而形成了城市中围绕着公共广场组织各类城市设施以及狭小、不规则的道路网结构，构成了中世纪欧洲城市的独特魅力。E项，文艺复兴时期，在人文主义思想的影响下，建设了一系列具有古典风格和构图严谨的广场和街道以及一些世俗的公共建筑。

建设单位申请建设用地规划许可证时，应报送国有土地使用权出让合同及附件。

由于事物未来发展不可预知的特性，城市总体规划中对城市未来人口规模的预测是一种建立在经验数据之上的估计，其准确程度受多方因素的影响，并且随预测年限的增加而降低。因此，实践中多采用以一种预测方法为主，同时辅以多种方法校核的办法来最终确定人口规模。某些人口规模预测方法不宜单独作为预测城市人口规模的方法，但可以作为校核方法使用，例如以下几种方法：环境容量法(门槛约束法)；比例分配法；类比法。

各类涉及城乡发展和建设的行业发展规划，都应符合城市总体规划的要求。由于具有全局性和综合性，我国的城市总体规划不仅是专业技术，同时更重要的是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段，因此也是城市规划参与城市综合性战略部署的工作平台。编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其他上层次法定规划为依据。而中心城区规划的主要内容是确定住房建设标准和居住用地布局。

城市快速轨道交通工程项目的建设，必须符合城市总体规划及城市交通规划的要求，符合城市快速轨道交通线网规划。城市轨道交通线网规划是城市建设总体规划的专业规划，应基本做到三个稳定：线路起终点稳定、线网换乘点稳定、交通枢纽衔接点稳定。两个落实：车辆基地和联络线的位置及其规划用地落实。一个明确：各条线路的建设顺序和分期建设规划明确。

城市规划制定体系的目的就是建立可以在实践中执行的合法的城市规划文件。城市规划实施体系的目的就是将经法定程序批准的法定规划付诸实施，其基本内容包括：城市规划实施的组织、城市建设项目的规划管理和城市规划实施的监督检查。

《城乡规划法》(2015年修订版)第十八条规定，乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。

在19世纪30年代，法国的哲学家孔德在他的多卷本哲学名著《实证哲学教程》中第一次提出了"社会学"这个新的名词以及关于建立这门新学科的大体设想。

根据《城市给水工程规划规范》(GB50282—1998)的规定，城市水资源和城市用水量之间应保持平衡，以确保城市可持续发展。在几个城市共享同一水源或水源在城市规划区以外时，应进行市域区域、流域范围的水资源供需平衡分析。

RS是通常是指通过某种传感器装置，在不与研究对象直接接触的情况下，获得其特征信息，并对这些信息进行提取、加工、表达和应用的一门科学技术。GIS是一种以计算机为基础、处理地理空间信息的综合技术，它的应用已深入到和地理空间有关的各个领域。Arc IMS是一个可伸缩的网络地图服务器软件。它被广泛地用于向大量的网络用户发布网络GIS地图、数据和元数据。CAD是利用计算机及其图形设备帮助设计人员进行设计工作。

城市蓝线内所禁止的活动：(1)违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；(2)擅自填埋、占用城市蓝线内水域；(3)影响水系安全的爆破、采石、取土；(4)擅自建设各类排污设施；(5)其他对城市水系保护构成破坏的活动。

根据世界环境和发展委员会1987年的报告《我们共同的未来》，可持续发展的定义为：“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展”。根据该报告，可持续发展定义包含两个基本要素或两个关键组成部分：“需要”和对需要的“限制”。

区域环境承载力是指在一定时期和一定区域范围内，在维持区域环境系统结构不发生质的改变、区域环境功能不朝恶性方向转变的条件下，区域环境系统所能承受的人类各种社会经济活动的能力。区域环境承载力最终表征为区域所能承受的社会经济规模和人口数量。采用一定的分析方法，可以给出区域环境对社会经济和人口的限制，从而为区域开发规划提供决策依据。

《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)第8.0.5.1条规定，小区内主要道路至少应有两个出入口；居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连；机动车道对外出入口间距不应小于150m。沿街建筑物长度超过150m时，应设不小于4m*4m的消防车通道。人行出口间距不宜超过80m，当建筑物长度超过80m时，应在底层加设人行通道。

《镇规划标准》(GB50188—2007)第5.1.2条规定，建设用地标准，应包括人均建设用地指标、建设用地比例和建设用地选择三部分。

申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。

真实性和完整性是历史文化遗产的固有属性，也是取得历史文化名城名镇名村法律地位的基本要求。真实性或者原真性是指历史遗存的原物原状及其保存着的全部历史信息。它所记载的是特定历史时期、历史阶段、历史环境、历史事件、历史人物，以及历史时代的文化艺术或科学成就的事实真相，反映了历史的本来面目和本质特征。

一般行政行为的生效规则是：①即时生效。行政行为一经做出即具有效力，对相对方立即生效。②受领生效。行政行为须为被相对方受领才开始生效。受领，即接受、领会，是指行政机关须将行政行为告知相对方，为相对方所接受，一般采用送达的方式。③告知生效。行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式，使对方知悉。④附条件生效。行政行为的生效附有一定的期限或一定的条件，在所附期限到来或条件消除时，行政行为才开始生效。如：行政法规、规章的生效，往往附有一定的期限。

本题主要考核的是风景名胜区总体规划的基本内容。包括：
(1)风景资源评价；
(2)生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；
(3)功能结构与空间布局；
(4)禁止开发和限制开发的范围；
(5)风景名胜区的游客容量；
(6)有关专项规划。
熟悉风景名胜区规划编制，主要掌握风景名胜区总体规划的基本内容。

《文物保护法》第二十条第三款规定，无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准。迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除，需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。

根据《建筑设计防火规范》第6.0.10条规定：环形消防车道应至少有两处与其他车道连通，消防车道可利用交通道路。供大型消防车使用的回车场面积不应小于15m×15m尽端式消防车道应设回车面积不小于12m×12m的回车场。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十七条和第三十八条规定，建设用地规划管理的行政主体是城市、县人民政府城乡规划主管部门。市、县城乡规划主管部门建设用地规划管理中的主要职责为：①提供规划条件；②受理建设用地申请；③审核建设用地项目；④核发建设用地规划许可证。

政治制度是一个国家的根本制度，是指统治阶级为实现其阶级统治所确立的政权组织形式及其相关的制度。它是政治统治性质和政治统治形式的总和，也就是我们平常所说的国体与政体的统一。它决定行政体制的性质和发展方向，行政体制是为一定的政治统治服务的。国务院制是一种建立在合议制基础之上的个人负责制的行政体制。

二战后建筑的主要思潮包括：①对“理性主义”的充实与提高；②讲求技术精美的倾向；③“粗野主义”倾向；④“典雅主义”倾向；⑤注重“高度工业技术”倾向；⑥讲究“人情化”与“地方性”的倾向；⑦讲求“个性”与象征的倾向；⑧后现代主义。

深埋是指管道的覆土深度大于1.5m，如我国北方的土壤冰冻线较深，给水、排水、煤气(煤气有湿煤气和干煤气，这里指的是含水分的湿煤气)等管道属于深埋一类。热力管道、电信管道、电力电缆等不受冰冻的影响，可埋设较浅，属于浅埋一类。

城市总体规划纲要的成果要求的主要图纸有：区域城镇关系示意图；市域城镇分布现状图；市域城镇体系规划方案图；市域空间管制示意图；城市现状图；城市总体规划方案图；其他必要的分析图纸。

1930年，柯布西埃发表了他的“光辉城市”的规划方案，这一方案是他以前城市规划方案的进一步深化，同时也是他的现代城市规划和建设思想的集中体现。他认为，城市必须集中，只有集中的城市才有生命力，由于拥挤而带来的城市问题是完全可以通过技术手段而得到解决的，这种技术手段就是采用大量的高层建筑来提高密度和建立一个高效率的城市交通系统。

对地震有利的地段包括：坚硬土或开阔、平坦、密实、均匀的中硬土。

已故地理学者孙盘寿先生的西南三省城镇的职能类型是我国区域性城镇职能分类研究中最早且比较深入系统的一个例子。分类的对象包括四川、贵州、云南三省22个城市和515个非农业人口2000人以上的镇(包括部分乡村中心)。

城市总体规划审查的主要依据：(1)党和国家的有关方针政策；(2)《城市规划法》及建设部制定的<城市规划编制办法》和相关的法律、法规、标准规范；(3)国家国民经济和社会发展规划、国家产业政策；(4)全国城镇体系规划和省域城镇体系规划；(5)当地经济、社会和自然历史情况、现状特点和发展条件。

市区送电线路和高、中压配电线路应采用电缆线路的情况，具体情况包括：(1)架空线路走廊在技术上难以解决时；(2)狭窄街道、繁华市区高层建筑地区及市容环境有特殊要求时；(3)重点风景旅游地区的某些地段；(4)对架空线严重腐蚀的特殊地段。
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国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的交通、城市建设、旅游等有关专项规划，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。

目前正在修编的、由国务院审批城市总体规划的城市，应当按照合理限制发展规模、防止滥占土地、与土地利用总体规划协调和衔接，以及完善城市总体规划修编方法和内容的要求，对总体规划修编工作进行检查。城市总体规划由地方人民政府审批的，也应当进行一次检查。

行政行为，是指行政主体基于行政职权，为实现行政管理目标，行使公共权力，对外部做出的具有法律意义的行为。行政行为中以行政机关可否主动做出行政行为标准分为两类：①依职权的行政行为，如行政处罚等；②依申请的行政行为，如颁发营业执照、核发建设工程规划许可证等。

近期建设规划以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。