21年注册城乡规划师考试真题7卷

人口老龄化是一个动态概念，它与出生率迅速下降密切相关。出生率越低，人口老龄化进展越快;反之，出生率提高，人口就会向年轻化转化。

《行政许可法》第四十二条规定，行政处罚听证程序包括：①当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出；②行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；③除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；④听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；⑤当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；⑥举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；⑦听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。

行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。行政违法可以表现为：①行政机关违法和行政相对方违法；②实体性违法和程序性违法；③作为违法和不作为违法等形式。行政违法的法律后果是承担法律责任。

1. C为化工城市，而C城邻近沙滩海岸，根据试题中所述，该岸线是良好的天然沙滩海岸，适宜作沙滩浴场，发展旅游，应建旅游城市。而化工城市将严重污染环境，选址不当，功能不合理。
2. D城虽邻近海岸，且海岸大部分适宜作深入码头，但D城所处段是礁石岸段，显然不宜作码头港口，应另选址建港口城市。
3.从该城镇体系看，A为中心城镇，D为一般城镇，但D城却规划了两条高速公路，A城只有一条高速公路，显然城市间交通基础设施的分布与城镇地位和职能不协调，一般情况下，连接中心城镇的高速公路会多于一般城镇。
4. A、C、D城有污水处理厂，其他城市没有，应增建。
5.除A、B、E、G、H以外，其他城市也应建供水厂。
6. A城污水处理厂不应建在河流上游，对水体有污染。应建在下游，而水厂应建在河流上游。
7. E城缺少公路与其他城市相连。应建一条公路连接A城或向北连接国道。

居住区规划总用地，应包括居住区用地和其他用地两类。其中居住区用地分为：住宅用地(R01)、公建用地(R02)、道路用地(R03)、公共绿地(R04)等四类。

万神庙又称潘泰翁(Pantheon)是单一空间、集中式构图建筑的代表，也是罗马穹顶技术的最高代表。其平面与剖面内径都是43.3m，顶部有直径8.9m的圆洞。纪功柱：歌颂皇帝战功的纪念物，如图拉真纪功柱。剧场：在希腊半圆形露天剧场基础上，对剧场的功能、结构和艺术形式都有很大提高。如罗马的马采鲁斯(Marcellus)剧场。罗马大斗兽场(colosseum)。在功能、结构和形式上三者和谐统一，是现代体育建筑的原型。

城市规划实施的法律机制与行政机制相衔接，但有不同的内涵。城市规划实施的法律机制体现为：(1)通过行政法律、法规的制定来为城市规划行政行为授权和提供实体性、程序性依据。(2)公民、法人和社会团体为了促使城市规划有效、合理地实施，为了维护自己的合法权利，可以依法对城市规划行政机关作出的具体行政行为提出行政诉讼。司法程序是城市规划实施中维护公民、法人和社会团体利益的最后保障。(3)法律机制也是有效成立的行政行为的执行保障。

任何行政组织都必须保持职、权、责的平衡和一致，这是公共行政顺利进行的前提条件。
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独立编制的近期建设规划成果包括规划文本、图纸和说明。

考核的主要内容是城镇体系规划的类型

行政责任是基于行政法律关系而产生的，是因不履行法定的职责和义务所引起的法律后果。国家行政机关及其人员在履行公务中如果违反行政法律规范，必须依法承担相应的行政法律后果。其行政责任主要有以下三个特征：一是承担行政责任的主体主要是国家执行公共管理事务的国家行政机关和公务人员。二是行政责任是在行政法律关系的基础之上发生的。也就是说，只有在行政法律主体不履行法定职责和义务而引起法律后果时，才会出现行政责任问题，没有行政法律义务，也就不会有行政责任。三是作为一种法律责任，行政法律责任具有强制性。国家行政机关及其人员一旦违反行政法律义务，并有主观过错，将由有关的国家机关予以追究，从而使行政责任成为行政违法和行政不当的救济。因此，完善行政责任制度，是加强行政法制建设的重要内容。

城镇化的概念包括两方面的含义：(1)物化的城镇化，即物质上和形态上的城镇化；(2)无形的城镇化，即精神上的、意识上的城镇化，生活方式的城镇化。

中国传统住宅的主要类型有：庭院式、窑洞式、毡包、碉房。其中，庭院式是中国传统住宅的主要形式，包括多种形态，如：四合院、四水归堂、一颗印、大土楼等。

镇布局空间形态模式可分为集中布局和分散布局两大类

一般情况下，自然地形坡度小于3%时，应选用平坡式；自然地形坡度大于8%时，采用台阶式。但当场地长度超过500m时，虽然自然地形坡度小于3%，也可采用台阶式。

城镇化的模式是指对一个国家、一个地区在特定阶段、特定环境背景中城镇化基本特征的模式化归纳、总结。中国幅员辽阔，各地的社会与自然发展环境、发展阶段等都差异很大，在城镇化的实践中，许多地方结合自身的条件和特点走出了一些具有明显特色的城镇化道路。

纵向体系是由不同层级的城乡规划行政主管部门组成，即国家城乡规划行政主管部门，省、自治区、直辖市城乡规划行政主管部门，城市的规划行政主管部门。它们分别对各自行政辖区的城乡规划工作依法进行管理，上级城乡规划行政主管部门对下级城乡规划行政主管部门进行业务指导和监督。
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坡顶在隔热方面有较大的好处，坡屋顶和室内顶棚之间的空气层，可在很大程度上减少热辐射对室内的影响。采用有土或无土植被屋顶、蓄水屋顶及墙面垂直绿化等处理方式，可减少外墙和屋顶的受热程度。利用一些隔热性能较好的建筑材料和有效的构造方法，来减少外墙和屋顶的受热程度。

行政主体权利处分的有限性。行政主体的权利就是集合和分配公共利益的权利。它对于相对人而言是权利，对于国家和行政主体而言是职责或义务。行政法的这一特点决定了行政纠纷的不可调解性。

历史文化名城保护规划编制的原则：(1)历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实。(2)应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点。(3)应当从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展。(4)应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展。(5)应当突出儇护重点。

ABC三项，平屋顶保温层有两种位置：①将保温层放在结构层之上，防水层之下，成为封闭的保温层，称为内置式保温层；②将保温层放在防水层之上，称为外置式保温层。D项，隔热的主要手段为：①采用浅色光洁的外饰面；②采用遮阳、通风构造；③合理利用封闭空气间层；④绿化植被隔热。E项，建筑节能技术和产品包括太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备。

城市发展到大城市，如果仍然按照单中心集中式的布局，必然出现出行距离过长、交通过于集中、交通拥挤阻塞，导致生产生活不便、城市效率低下等一系列的大城市通病。因此，规划一定要引导城市逐渐形成相对分散的、多中心组团式布局，中心组团相对紧凑、相对独立，若干外围组团相对分散。除现代城市三级道路外，应考虑在中心组团和城市外围组团间形成现代城市交通所需要的城市快速路，城市道路系统开始向混合式道路网转化。

影响城市公共设施用地规模因素的主要方面，即城市性质、城市规模、城市经济发展水平、居民生活习惯、城市布局。

公共建筑的防灾原则包括：考虑台风和寒潮及雷暴大风作用，按《建筑结构荷载规范》规定的以50年为重现期的标准设防；对于重要的生命线工程设施，设防标准应提高到100年一遇。

道路分隔带兼作公共汽车停靠站台或供行人过路临时驻足之用时，一般为4. 5~6m。
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城市空间分布是动态的，其发展演变与经济、社会发展密切相关，中国城市空间分布具有明显的阶段性：①离散阶段(低水平均衡阶段)：对应于自给自足式，以农业为主体的阶段，以小城镇发展为主，缺少大中城市，没有核心结构，构不成等级系统;②极化阶段：对应于工业化兴起、工业迅速增长并成为主导产业的阶段，中心城市强化;③扩散阶段：对应于工业结构高度化阶段，中心城市的轴向扩散带动中小城市发展，点一轴系统形成;④成熟阶段(高级均衡阶段)：对应于信息化与产业高技术化发展阶段，区域生产力向均衡化发展，空间结构网络化，形成点轴网络系统，整个区域成为一个高度发达的城市化区域。

就城市整体而言，经济较发达的城市中第三产业占有较高的比重，对公共设施用地有大量的需求，同时城市政府提供各种文化体育活动设施的能力较强：而在经济相对欠发达的城市中，公共设施更多地限于商业服务领域，对公共设施用地的需求相对较少。

《行政许可法》第八十条规定，被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：①涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；②超越行政许可范围进行活动的；③向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；④法律、法规、规章规定的其他违法行为。

向心型城镇化促使城市中心土地利用密度升高，向立体发展，形成中心商业事务区。离心型城镇化导致城市外围农村地域变质、城市平面扩大。在大城市发展到一定阶段，会出现一些离心方向的扩散现象。郊区化和逆城市化都属于离心性的城镇化现象。

考察现代城市规划形成的基础。

近期建设规划的内容包括：①确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局；②确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；③确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址；④确定近期居住用地安排和布局；⑤确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施；⑥确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。

非随机抽样的类型包括：①随意抽样，即抽取样本没有标准和原则，完全是随意的；②判断抽样，即调查者根据经验和对总体的了解，从总体中抽取有代表性的、典型的单位作为样本；③分层配比抽样，即根据总体的结构特征将总体所有单位按某种标志(如性别、年龄、职业等)分成若干层次，按照各层次单位数占总体单位数的比例在各层中抽取样本。

《乡镇企业法》第四条规定，发展乡镇企业，应坚持以农村集体经济为主导，多种经济成分共同发展的原则。发展乡镇企业，在于增强农村经济实力，但必须注意不能给农村环境和农村生产带来污染和影响。

各专业的标准分体系，按各自学科或者专业内涵排列，在体系框架中分为基础标准、通用标准和专用标准三个层次：①基础标准，是指在某一专业范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的术语、符号、计量单位、图形、模数、基本分类、基本原则等标准。②通用标准，是针对某一类标准化对象制定的覆盖面较大的共性标准，它可以制定专用标准的依据。如通用的安全、卫生和环保要求，通用的质量要求，通用的设计、施工要求与试验方法，以及通用的技术管理等。③专用标准，是指针对某一具体标准化对象或作为通用标准的补充、延伸制定的专项标准，覆盖面一般不大。C项属于通用标准。