2021注册城乡规划师考试历年真题精选6章

事务处理系统主要用以支持操作层人员的日常活动，它主要负责处理日常事务，一个典型的事务处理系统是商场的POS机系统。

一般而言，参与主体是指直接或间接地参与政策制定、实施和监督的个人、团体和组织。现阶段我国城市规划的参与主体分为四类：政府——公众利益的代表者，开发机构——追求自身利益最大化的利益集团，规划师——技术人员，以及公众——与切身利益相关的市民。

经城乡规划主管部门批准的临时建设不属于违法建设

P380，人口预测方法：⑴适用于大中城市预测的数学模型
回归模型；增长率法；分项预测法。
⑵适用于小城镇预测的定性分析
区域人口分配法；类比法；区位法。

人口老龄化是一个动态概念.它与出生率迅速下降密切相关。出生率越低，人口老龄化进展越快；反之，出生率提高，人口就会向年轻化转化。

水文地质条件一般是指地下水的存在形式，包含水层的厚度、矿化度、硬度、水温及水的流动状态等条件。地下水常常作为城市用水的水源，特别是在远离江河湖泊或地面水水量不足、水质不符合卫生要求的城市，调查并探明地下水资源尤为重要。

《城市抗震防灾规划管理规定》第三条规定，城市抗震防灾规划是城市总体规划中的专业规划。在抗震设防区的城市，编制城市总体规划时必须包括城市抗震防灾规划。城市抗震防灾规划的规划范围应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。城市总体规划与防震减灾规划应当相互协调。

城市居民用地公共厕所：密度3～5座／km2，间距500～800m，建筑面积30～60m2／座，独立式公共厕所用地面积60～l00m2／座。旧城区宜取密度高限，新区宜取密度的中、低限。
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小区路网基本形式包括贯通式、内环式、尽端式、街坊式。

联合国人与生物圈计划(MAB)报告早在1984年就提出了生态的城市规划五项原则，亦即城市生态规划应该关注的主要问题，应用到今天中国城乡规划仍然非常合适：(1)生态保护战略，包括自然保护，动、植物区系及资源保护和污染防治；(2)生态基础设施（自然景观和腹地对城市的持久支持能力）；(3)居民的生活标准；(4)文化历史的保护；(5)将自然融入城市。

根据各地城市道路建设的经验，双车道多用7～8m；四车道多用14～15m。

国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。

公共交通站点服务面积，以半径300m计算，不得小于城市用地面积的50%，以半径500m计算，不得小于90%。

空间的序列的任务是把空间的排列与时间的先后排列有机统一起来。

完全分流制是指分设污水和雨水两个管渠系统，前者集生活污水、工业废水送至污水处理厂处理后排放或利用，后者集雨水就近排入水体，该排水系统卫生条件较好，但投资大。

《城市紫线管理办法》第三条规定，城市紫线范围内禁止的活动包括：①违反保护规划的大面积拆除、开发；②对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；③损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；④修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；⑤占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；⑥其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。

建筑场地设计标高确定的主要因素包括：(1)用地不被水淹.雨水能顺利排出。在山区要特别注意防洪、排洪问题。在江河附近，设计标高应高出设计洪水位0.5m以上，而设计洪水位视建设项目的性质、规模、使用年限确定。(2)考虑地下水位、地质条件影响。地下水位很高的地段不宜挖方；地下水位低的地段，可考虑适当挖方，以获得较高地耐力，减少基础埋深。(3)考虑交通联系的可能性。应当考虑场地内外道路、铁路连接的可能性，场地内建筑物、构筑物之间相互运输联系的可能性。(4)减少土石方工程量。地形起伏变化不大的地方，应使设计标高尽量接近自然地形标高；在地形起伏变化较大地区，应充分利用地形，避免大填大挖。

城市工程管线共沟敷设原则：
(1)热力管不应与电力、通信电缆和压力管道共沟；
(2)排水管道应布置在沟底，当沟内有腐蚀性介质管道时，排水管道应位于其上面；
(3)腐蚀性介质管道的标高应低于沟内其他管线；
(4)火灾危险性属于甲、乙、丙类的液体，液化石油气，可燃气体，毒性气体和液体以及腐蚀性介质管道，不应共沟敷设，并严禁与消防水管共沟敷设；
(5)凡有可能产生互相影响的管线，不应共沟敷设。
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《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表：①可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；②可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；③对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

（1）该工程被责令停工的原因包括：①建设单位擅自改建，构成违法建设；②新建建筑侵占道路红线，并占压了地下管线。
　　（2）该市城市规划行政主管部门应采取的处理如下：①立即拆除擅自改建的二层结构和侵入道路用地并占压地下管线的这部份违规建筑；②对违法建筑单位依法罚款；③建议追究该工程主要负责人的违法责任；④追究城北区城市行政主管部门违规审批责任，并负责赔偿因违规审批而造成的这部份经济损失。

平等的市场主体应该享有平等地接近和享用经济要素的权利，统筹城乡经济资源，保证农民平等地享用经济资源，是统筹城乡经济社会发展的关键。
熟悉必须统筹城乡政治资源，使农民具有与城镇居民平等的政治地位，使其真正地参与国家、社会事务的管理，体现和维护自身利益。

ABC分别属于：行政复议程序、行政赔偿程序、行政监督检查程序

城乡规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证，表明在该建设用地上从事建设工程得到城乡规划许可，也就是符合城乡规划。

编制城市规划，对涉及城市发展长期保障的①资源利用和②环境保护、③区域协调发展、④风景名胜资源管理、⑤自然与文化遗产保护、⑥公共安全和⑦公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。

历史文化名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护，具体为：①在核心保护范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等；②除新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施外不得进行新建、扩建活动；③新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见；④在该范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。⑤审批核心保护范围内新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施，以及审批拆除核心保护范围以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，审批机关应当组织专家论证，并将审批事项予以公示，征求公众意见，告知利害关系人有要求举行听证的权力。公示时间不得少于20日。利害关系人要求听证的，应当在公示期间提出，审批机关应当在公示期满后即时举行听证。

《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第十二条规定，城市规划行政主管部门有权对城市国有土地使用权出让、转让过程中是否符合城市规划进行监督检查。

城市排水工程规划的主要内容应包括：(1)划定城市排水范围、预测城市排水量、确定排水体制、进行排水系统布局；(2)原则确定处理后污水污泥出路和处理程度；(3)确定排水枢纽工程的位置、建设规模和用地。

为了在整体上保持和延续重要历史地段的传统格局和风貌特色，因此确定历史文化街区的面积不宜过小。《历史文化名城保护规划规范》规定以一个历史文化街区的用地面积一般不小于1公顷为基本标准。如果面积小于1公顷的历史建筑群或街坊，可以作为历史建筑群进行保护。

(1)主要问题如下：

①交通组织不够合理，城市的中心区位于该居住区的西北方向，显然这个方向的交通流量（人、车）会较大。而该规划路网中，在城市北部快速路上没有道路出口，使区内机动车只能集中于该居住区西侧的城市支路上，或绕道东侧国道再转向市中心区，显然不合理。

②道路网规划有问题，规划一路东端连接到了小区内的一条支路上，交通明显不畅。

③居住区内绿地结构组织不明确，分布不均。

④该项目位于我国北方某城市，但在布局中，靠近小区南侧城市主干路布置了较多的东西向住宅，使住宅的日照卫生条件大大降低。

⑤小学学校布置位置过偏，不符合小学服务半径500m的要求。

⑥靠近城市快速路布置了居住区公共建筑，但公共建筑的布局与小区人流活动不一致，因此布局不合理，无法方便地使用。

⑦小区内的一条景观轴线缺少与内部空间及外部环境的呼应，显得不够有生机。

(2)修改意见：

①在城市北部的城市快速路上至少增加1个道路出口。

②规划一路东端应连接到城市快速路上。

③应适当增加绿化用地面积，建议绕中心湖区设置集中公共绿地，同时增加组团内的绿地。

④靠近居住区南侧城市主干路的东西向住宅应调整为南北向，以保证住宅的日照条件。，

⑤应将小学学校调整到靠近中心湖周边的配套设施用地中，如中心湖北侧。

⑥居住区公共建筑应调整到中心湖区附近。

⑦景观轴线的位置及布置应重新考虑或取消。

【解析】

本案例主要从道路交通组织、居住建筑布局、公共设施布局、绿地系统规划等几个方面考虑。道路交通包括与周边道路衔接是否合理，内外交通联系是否顺畅，路网结构是否合理等。居住建筑布局注意空间形式灵活，满足朝向要求等。公共设施注意分级布置，布局满足服务半径要求，服务兼顾整个用地，与居住区联系方便。绿地规划注意规模合理，分级布置，形成完整系统，能较好满足周围居民使用。

城镇体系是以一个相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同的区域有不同的城镇体系。
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D项，控制性详细规划的基本特点之一是“地域性”，规划的内容和深度应适应规划地段的特点(不同城市和城市的不同地段的规划内容、控制要求和深度不同)，保证地段及其周围地段的整体协调性。A项，通过机构设置、规划编制、审批、公众参与以及实施程序的变革尝试，使控制性详细规划在法律的严肃性方面取得进展。B项，控制性详细规划由于直接涉及城市建设中各个方面的利益，是城市政府意图、公众利益和个体利益平衡协调的平台，体现着在城市建设中各方角色的责、权、利关系，是实现政府规划意图、保证公共利益、保护个体权利的城市公共政策载体。C项，控制性详细规划的编制需要动态维护，保证其实施的有效性。

《城市绿线管理办法》不涉及绿线划定的是近期建设规划

机动车道的宽度取决于通行车辆的车身宽度和车辆行驶中横向的必要安全距离。根据一般经验，城市道路机动车辆横向安全距离可取1.0～1.4m。

由于所掺入的主要混合材料的性能不同，矿渣水泥、火山灰水泥、粉煤灰水泥具有各自的特性，例如矿渣水泥的耐热性较强，干缩性较大，保水性较差；火山灰水泥保水性好，抗渗性好，硬化干缩更显著；粉煤灰水泥干缩性小，因而抗裂性好；另外粉煤灰水泥流动性较好，因而配制的混凝土拌合物和易性好。

城镇体系规划的强制性内容：(1)区域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区、基本农田保护区、地下矿产资源分布地区，以及其他生态敏感区等。(2)区域内的区域性重大基础设施的布局。包括：高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。(3)涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局。包括：取水口、污水排放口、垃圾处理场等。

政府实施城乡规划主要的手段包括以下四个方面：(1)规划手段；(2)政策手段；(3)财政手段：第一种类型是政府运用公共财政直接参与到建设活动中，第二种类型是政府通过对特定地区域类型的建设活动进行财政奖励；(4)管理手段。

在我国，除了建制市以外的城市聚落都称之为镇。其中具有一定人口规模，人口和劳动力结构、产业结构达到一定要求，基础设施达到一定水平，并被省(自治区、直辖市)人民政府批准设置的镇为建制镇，其余为集镇。县城关镇是县人民政府所在地的镇。其他镇是县级建制以下的一级行政单元，而集镇不是一级行政单元。在城镇体系规划中，镇可分为中心镇和一般镇。

生态工程主要以社会—经济一自然复合生态系统为对象，以可持续发展作为其总目标。

各级人民政府在组织编制城市总体规划时，应根据城市发展的需要，编制城市地下空间开发利用规划。

城市经济一般可以分为基本的和从属(或非基本)的两种部类。毫无疑问，基本经济部类是促进城市发展的动力，并且基本经济部类的发展将对从属经济部类的发展产生促进作用，从而形成一个循环和累积的反复过程——基本经济部类的乘数效应，由此使城市在区域中的地位不断升高，使城市成为区域发展的核心，有些城市进而成为不同层次区域内的中心城市。

城市竖向规划的基本工作内容：(1)结合城市用地选择，分析研究自然地形，充分利用地形，对一些需要采用工程措施后才能用于城市建设的地段提出工程措施方案；(2)综合解决城市规划用地的各项控制标高问题；(3)使城市道路的纵坡度既能配合地形又能满足交通上的要求；(4)合理组织城市用地的地面排水；(5)经济合理地组织好城市用地的土方工程，考虑填方和挖方的平衡；(6)考虑配合地形，注意城市环境的立体空间的美观要求。

行政法的基本原则是行政法治原则，它贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则，具有其他原则不可替代的作用。

城市用地的工程适宜性评定一般可分为三类。一类用地：即适宜修建的用地；二类用地：即基本上适宜修建的用地；三类用地：即不适宜修建的用地。

国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

根据《城乡规划法》的有关规定，建设工程规划管理的主要任务包括：(1)有效指导、调整并保证各类建设工程依照规划要求有序地进行建设；(2)维护城镇社会的公共利益和建设单位与个人的合法利益；(3)改善城镇景观面貌，提高人民环境质量水平；(4)综合协调各有关部门对建设工程的管理要求，促进建设工程顺利建设。

《行政许可法》第四十二条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。