21年注册城乡规划师模拟冲刺试题集8节

国务院于2006年9月19日颁布，并于2006年12月1日起实施的《风景名胜区条例》，是我国风景名胜区保护、利用和管理的法律依据。

城市抗震防灾规划中的①抗震设防标准、②建设用地评价与要求、③抗震防灾措施应当列为城市总体规划的强制性内容，作为编制城市详细规划的依据。

生态工程的目的包括：①恢复已经被人类活动严重干扰的生态系统，如环境污染、气候变化和土地退化；②通过利用生态系统具有自我维护的功能建立具有人类和生态价值的持久性生态系统，如居住系统，湿地污水处理系统；③通过维护生态系统的生命支持功能保护生态系统。

建设自然保护区的条件】——重点
（1）典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域。
（2）珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域。
（3）具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠。
（4）具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹。
（5）经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。

控制性详细规划是实现总体规划意图，并对建设实施起到具体指导的作用，同时成为城市规划主管部门依法行政的依据。控制性详细规划的作用：规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节；宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次；城市设计控制与管理的重要手段；协调各利益主体的公共政策平台。

城市规划的作用包括宏观经济条件调控的手段；保障社会公共利益；协调社会利益，维护公平；改善人居环境。

绿地系统规划布局原则包括：①整体性原则。各种绿地互相连成网络，城市被绿地楔入或外围以绿带环绕，可充分发挥绿地的生态环境功能。②匀布原则。各级公园按各自的有效服务半径均匀分布；不同级别、类型的公园一般不互相代替。③自然原则。重视土地使用现状和地形、史迹等条件，规划尽量结合山脉、河湖、坡地、荒滩、林地及优美景观地带。④地方性原则。乡土物种和古树名木代表了自然选择或社会历史选择的结果，规划中要反映地方植物生长的特性。

特别行政法，是对特别行政关系和监督行政关系调整的法律规范和原则的总称。如：经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行政法等。

由于水体中氮、磷、钾、碳增多，使藻类大量繁殖，耗去水中溶解氧，从而影响鱼类的生存，形成“富营养化”污染。造纸、皮革、肉类加工、炼油等工业废水，生活污水以及农田施用肥料，使水体中氮、磷、钾、碳等营养物增加。含磷洗涤剂的广泛应用，使生活污水中含磷量增加。

《城市规划编制办法》第三条规定，编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。大、中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。

城市组成要素空间布局的基础：区位理论。区位，是指为某种活动所占据的场所在城市中所处的空间位置。城市是人与各种活动的聚集地，各种活动大多有聚集的现象，占据城市中固定的空间位置，形成区位分布。这些区位加上连接各类活动的交通路线和设施，便形成了城市的空间结构。

根据《行政处罚法》规定，违法行为在2年之内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

城市近期建设规划的强制性内容包括：①确定城市近期建设重点和发展规模。②依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。③根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护等相应的保护措施。

现状城市道路交通问题及产生的原因主要有：①城市道路交通设施的建设不能满足交通增长的需求；②南北不通，东西不畅；③交通混杂，交通效率低下；④重要节点交通拥堵。城市人口的过度增长，城市布局的不合理，城市人口分布的不合理，不必要地加大了城市交通的出行量和出行距离，是城市道路交通问题产生的根本原因。

《城乡规划法》特别强调了小城镇建设和发展要为周边农村服务的要求，突出了小城镇作为农村地区经济和服务中心的角色。与此同时，《城乡规划法》顺应体制改革的需要和部分小城镇迅猛发展的现实，赋予一些小城镇拥有部分规划行政许可的权利。对于镇规划建设重点，法律提出了有别于城市和村庄的要求，这是考虑到镇自身特点提出的，是统筹城乡发展的重要制度安排。

本题主要考核的是“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化。具体也可包括三个方面：城市生活方式的扩散；农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程；农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。
熟悉“有形的城镇化”，即物质上和形态上的城镇化，具体反映在人口的集中、空间形态的改
变、经济社会结构的变化。

行政许可具有以下特征：(1)行政许可是依申请的行政行为。无申请即无许可。(2)行政许可是管理型行为。主要体现在行政机关作出行政许可的单方面性。不具有行政管理特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。(3)行政许可是外部行为。有关行政机关对其直接管辖的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，属于内部管理行为，不属于行政许可。(4)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，使相对人获得了从事特定活动的权利或者资格。

A项，人口性别比一般以女性人口为100时相应的男性人口数来定义，其计算公式为：SR＝(POPM/POPF)×100。式中，SR代表性别比，POPM代表男性人口数量，POPF代表女性人口数量。性别比大于100，则说明男性人口多于女性人口，性别比越大，男性的比重越大。

主要城市用地类型的空间分布特征表

A项，可移动文物分为珍贵文物和一般文物。一般文物又分为一级文物、二级文物和三级文物。B项，不可移动文物是指古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。

《风景名胜区条例》第四十七条规定，违反本条例的规定，国务院建设主管部门、县级以上地方人民政府及其有关主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立各类开发区的；(2)风景名胜区自设立之日起未在2年内编制完成风景名胜区总体规划的；(3)选择不具有相应资质等级的单位编制风景名胜区规划的；(4)风景名胜区规划批准前在风景名胜区内进行建设活动的；(5)擅自修改风景名胜区规划的；(6)不依法履行监督管理职责的其他行为。

C选项，《城市规划制图标准》只适用于城乡总体规划和城市详细规划——城市分区规划。城市详细规划可参照使用。

在市场上发生作用的力量彼此相等时的那个价格和数量水平，就是市场价格均衡。在这一价格和数量水平上，买者愿意购买的数量正好等于卖者愿意出售的数量;因此，在这个水平上，不存在价格或数量变动的趋势(除非某一事件的发生使供给曲线或需求曲线移动)。

具体行政行为的特征是行为对象的特定性与具体化。其内容只涉及某一个人或组织的权益。具体行政行为一般包括：行政许可与确认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。

公共设施的开发，通常可以分为以下几个阶段：①项目设想阶段。公共设施项目的提出，大致可以分为两种类型，一种是弥补性的，另外一种是发展型的。②可行性研究阶段。在确定了所要建设的项目内容的基础上，对项目本身的实施需要进行可行性研究。③项目决策阶段。在可行性研究成果的基础上，政府部门需要对是否投资建设、何时投资建设等作出决策。④项目实施阶段。在一般情况下，项目实施至少可以分为两个阶段，即项目设计阶段和项目施工阶段。

建设工程总平面图是由建设单位报送的依据建设项目本身发展建设的功能需要和规划条件要求对建设用地作出的综合布局安排。经规划确定的建设工程总平面图是建设工程定位和设计的依据。在建设用地规划管理过程中，建设项目的建设用地范围主要是通过审核建设工程总平面图来确定的。

建设项目选址意见书应包括下列内容：(1)建设项目的基本情况；(2)建设项目规划选址的主要依据；(3)建设项目选址、用地范围和具体规划要求。

对环境保护而言，工程措施可分为一般工程性措施和生态工程措施两类。

在国有土地使用权出让前，城乡规划主管部门应当根据控制性详细规划，对出让地块的位置、面积、使用性质、开发强度、基础设施、公共设施的配置原则等相关控制指标和要求，提出规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。
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城市轨道交通线网规划的背景研究就是对线网规划的前提条件、影响因素等进行分析研究，主要包指城市自然、人文、政策、规划等。

中国封建社会坛庙主要有三类：第一类祭祀自然神，其建筑包括天、地、日、月、风云雷雨、社稷、先农、五岳、五镇、四海、四渎之庙等；第二类是祭祀祖先，帝王祖庙称太庙，臣下称家庙或祠堂；第三类是祭祀先贤祠庙，如孔子庙、诸葛武侯祠、关帝庙等。

控制性详细规划应当自批准之日起20个工作日内，通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。

《历史文化名城保护规划规范》中规定历史文化街区应具备以下条件：(1)有比较完整的历史风貌。(2)构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原物。(3)历史文化街区占地面积不小于1hm²。(4)历史文化街区内文物古迹和历史建筑的占地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上。历史文化街区的范围划定应符合历史真实性、生活延续性及风貌完整性原则。历史文化街区内有真实的历史遗存。街区内的建筑、街巷及院墙、驳岸等反映历史面貌的物质实体应是历史遗存的原物，而不是仿古假造的。由于年代久远，难免有后代改动的部分存在，但改动的部分应该只占少部分，而且风格上是统一的。范围划定应兼顾两个方面的要求。历史文化街区是建设行为受到严格限制的地区，也是实施环境整治、施行特别经济优惠政策的范围，所以划定的规模不宜过大；历史文化街区要求有相对的风貌完整性，要求能具备相对完整的社会结构体系，因此范围划定亦不宜过小。之所以强调有一定规模、在人的视野所及范围内风貌基本一致，是因为只有达到一定规模才能形成环境气氛，使人从中找到历史文化的感受。历史文化街区保护界线的划定应按下列要求进行定位：文物古迹或历史建筑的现状用地边界；在街道、广场、河流等处视线所及范围内的建筑物用地边界或外观界面；构成历史风貌的自然景观边界。历史文化街区的外围应划定建设控制地带的具体界线，也可根据实际需要划定环境协调区的界线。考虑到保护管理条例的可操作性，保护层次的设定不宜过多。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向有关部门申请办理土地权属证明。

学者们发现对土地征税可以避免社会福利“无谓损失”。因为土地是一种自然生成物，不能通过人类的劳动生产出来，所以其总量是给定不变的，称为供给无弹性。对于城市来说，当行政边界划定了之后，其土地总量就给定了，不管地价发生什么样的变化，其总供给量都不会变。通过对土地征税，均衡时的市场交易量没有变化，所以社会总福利也没有变化，即没有任何“无谓损失”。

镇规划的工作范畴包括：(1)镇的现状等级层次——行政体系；(2)镇的规划等级层次——规划体系；(3)县城关镇（县人民政府所在地镇）规划的工作范畴；(4)一般建制镇（县城关镇以外的其他建制镇）规划的工作范畴。

P134，道路纵坡取决于自然地形、两旁地物、道路构筑净空限界、车辆性能和道路等级。
城市道路机动车道的最大纵坡取决于道路的设计车速；平原城市的机动车道最大纵坡宜在5%以下；非机动车道的最大纵坡，按自行车的行驶能力控制在2.5%以下。
最小纵坡取决于道路排水和地下管道的埋设要求，也与雨量大小、路面种类有关；一般控制在0.3%以上，纵坡＜0.2%时，应设置锯齿形街沟解决排水问题。

液化石油气供应基地的选址：(1)液化石油气储配站属于甲类火灾危险性企业。站址应选择在城市边缘，与服务站之问的平均距离不宜超过10km。(2)站址应选择在所在地区全年最小频率风向的上风侧。(3)与相邻建筑物应遵循有关规范所规定的安全防火距离。(4)站址应是地势平坦、开阔、不易积存液化石油气的地段，并避开地震带、地基沉陷和雷击等地区。不应选在受洪水威胁的地方。(5)具有良好的市政设施条件，运输方便。(6)应远离名胜古迹、游览地区和油库、桥梁、铁路枢纽站、飞机场、导航站等重要设施。(7)在罐区一侧应尽量留有扩建的余地。

城沛能源规划主要内容，即：(1)确定能源规划的基本原则和目标；(2)预测城市能源需求；(3)平衡能源供需，并进一步优化能源结构；(4)落实能源供应保障措施及空间布局规划；(5)落实节能技术措施和节能工作；(6)制定能源保障措施。

城市规划涉及城市发展和社会公共资源的配置，需要代表最为广大的人民的利益。正由于城市规划的核心在于对社会资源的配置，因此城市规划就成为社会利益调整的重要手段。这就要求城市规划能够充分反映城市居民的利益诉求和意愿，保障社会经济协调发展，使城市规划过程成为市民参与规划制定和动员全体市民实施规划的过程。

本题主要考核的是新中国成立后中国城镇化的总体历程。可以划分为四个基本阶段：
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了解中国城镇化的典型模式。

在新的城镇化机制的作用下，我国的城镇化进程出现的新的发展趋势包括：①东部沿海地区城镇化总体快于中西部内陆地区，但中西部地区将不断加速；②以大城市为主体的多元化的城镇化道路将成为我国城镇化战略的主要选择；③城市群、都市圈等将成为城镇化的重要空间单元；④在沿海一些发达的特大城市，开始出现了社会居住分化、“郊区化”趋势。

B项，历史文化名城名镇名村属于法定概念，并非指所有历史遗存的城市和村镇，而是严格按照法律法规的规定和相关评价标准，经过申报程序，批准登录以后，才能得到国家的认可准入。