2021注册城乡规划师试题9卷

城市总体布局的基本原则：城乡结合，统筹安排；功能协调，结构清晰；依托旧区，紧凑发展；分期建设，留有余地。

方格网式又称棋盘式，是最常见的道路网类型，适用于地形平坦的城市。

主客观一致的原则。认定必须追究的行政法律责任时，应当分析是行政违法还是行政不当，要确定违法行为人在主观上有无过错。

城乡规划实施管理项目范围内的建设用地包括以划拨方式提供的国有土地使用权所要使用的土地。

供热管网可根据不同原理分为：①根据热源与管网之间的关系，热网可分为区域式和统一式两类；②根据输送介质的不同，热网可分为蒸汽管网、热水管网和混合式管网三种；③按平面布置类型，热网可分为枝状管网和环状管网；④根据用户对介质的使用情况，热网可分为开式和闭式两种。

《行政许可法》第四十八条规定，听证法定程序包括：①行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；②听证应当公开举行；③行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；④举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；⑤听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。

A选项，对市政府批准的控制性详细规划不服的——抽象的行政行为

乡的存在，主要依托于第一产业为毒的农村地区，因此乡规划更注重为农村人口服务，为农村产业服务。

县级以上人民政府必须建立健全对行政机关实施行政许可制度的监督制度；上级行政机关应当加强对下级行政机关实施许可的监督检查，及时纠正实施中的违法行为。
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城市道路交通综合网络规划的内容应包括：确定城市公共交通系统，各种交通衔接方式，大型公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地范围；确定各级城市道路红线宽度、横断面形式、主要交叉口的形式和用地范围，以及广场、公共停车场、桥梁、渡口的位置和用地范围；平衡各种交通方式的运输能力和运量；对网路规划方案做技术经济评估，提出分期建设与交通建设项目排序的建议。

本题主要考核的是“有形的城镇化”。即物质上和形态上的城镇化，具体反映在如下方面。
(1)人口的集中：包括人口总量的集中，即城镇人口比重的增大；城镇点的增加，城镇密度的加大；每个集中点—城镇规模的扩大。
(2)空间形态的改变：城市建设用地增加，城市用地功能的分化，土地景观的变化(大量建筑物、构筑物的出现)。
(3)经济社会结构的变化；产业结构的变化，由第一产业向二、三产业的转变；社会组织结构的变化，由分散的家庭到集体的街道，从个体的、自给自营到各种经济文化组织和集团。
掌握城镇化的基本概念与内涵。

中心岛上一般不宜布置人行道，避免过街行人穿越环道。环道外侧布置人行道，宽度宜大于交汇道路中最宽的人行道。环道最外侧路缘石不宜设计成反向曲线（环道特别大时，不受此限制）。环道纵坡不宜大于2%，横坡宜采用两面坡，避免绕岛及迸出岛车辆在反超高路段上行驶，中心岛上的绿化应注意不要影响绕行车辆的视距。

2003年10月8日，建设部、国家文物局根据各地推荐，经专家评选及《中国历史文化名镇(村)评价指标体系》审核，公布第一批中国历史文化名镇10个，历史文化名村12个。其中，历史文化名镇包括：①山西省灵石县静升镇；②江苏省昆山市周庄镇；③江苏省吴江市同里镇；④江苏省苏州市吴中区角直镇；⑤浙江省嘉善县西塘镇；⑥浙江省桐乡市乌镇；⑦福建省上杭县古田镇；⑧重庆市合川县涞滩镇；⑨重庆市石柱县西沱镇；⑩重庆市潼南县双江镇。

直埋敷设：适用于城市人行道下、公园绿地、建筑物的边沿地带或城市郊区等不易经常开挖的地段，是最简便的敷设方式，应优先采用。沟槽敷设：适用于电缆较多或需要分期敷设而开挖不便的。排管敷设：适用于地下电缆与公路、铁路、地市道路交叉处，或地下电缆需通过小型建筑物及广场区段，电缆根数较多，且为6～20根。隧道敷设：适用于变电所出线端及重要市区街道电缆条数多或多种电压等级电缆平行的地段。

《村庄和集镇规划建设管理条例》所称的村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。其规划区，是指村庄建成区和因村庄建设及发展需要实行规划控制的区域。村庄规划的对象是农村地区，是最基层的行政单位所辖范围和居民点。

控制性详细规划的基本特点包括：①地域性。规划的内容和深度应适应规划地段的特点(不同城市和城市的不同地段的规划内容、控制要求和深度不同)，保证地段及其周围地段的整体协调性。②法制化管理。控制性详细规划是规划与管理的结合，是由技术管理向法治管理的转变，编制要保持一定的简洁性，编导要有一定的程序性和易查性。

各种资质等级的城市规划编制单位的业务范围是：(1)甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。(2)乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：20万人口以下城市总体规划和各种专项规划的编制(舍修订或者调整)；详细规划的编制；研究拟定大型工程项目规划选址意见书。(3)丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：建制镇总体规划编制和修订；20万人口以下城市的详细规划的编制；20万人口以下城市的各种专项规划的编制；中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

《风景名胜区条例》第四十条规定，违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款；①在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；②在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；③在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。县级以上地方人民政府及其有关主管部门批准实施本条第一款规定的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《公共文化体育设施条例》第十一条规定，公共文化体育设施的建设选址，应当符合人口集中、交通便利的原则。

城市居住用地在城市总体布局中的分布方式包括：①集中布置。当城市规模不大，有足够的用地且在用地范围内无自然或人为的障碍，而可以成片紧凑地组织用地时，常采用这种布置方式。②分散布置。当城市用地受到地形等自然条件的限制，或因城市的产业分布和道路交通设施的走向与网络的影响时，居住用地可采取分散布置。③轴向布置。当城市用地以中心地区为核心，沿着多条由中心向外围放射的交通干线发展时，居住用地依托交通干线(如快速路、轨道交通线等)，在适宜的出行距离范围内，赋以一定的组合形态，并逐步延展。如有的城市因轨道交通的建设，带动了沿线房地产业的发展，居住区在沿线集结，呈轴线发展态势。

行政处罚是指行政机关或者其他行政主体依法对违反行政法但尚未构成犯罪的行政相对人实施的制裁。《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的种类有：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财产；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证或执照；⑥行政拘留。

按照《城市道路设计规范》的规定，道路平曲线半径小于或等于250m时，应在平面线内侧加宽。

人口预测方法：⑴适用于大中城市预测的数学模型
回归模型；增长率法；分项预测法。
⑵适用于小城镇预测的定性分析
区域人口分配法；类比法；区位法。

根据《城市规划编制单位资质管理规定》的规定，申请乙级、丙级资质的，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》，并报国务院城市规划行政主管部门备案。

影响城市规划实施最为直接的要素大致可分为以下几个方面：(1)政府组织管理；(2)城市发展状况；(3)社会意愿与公众参与；(4)法律保障；(5)城市规划的体制。

《行政诉讼法》第三十八条规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起2个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

农业剩余贡献是城镇化的基本动力机制之一。城市是农业和手工业分离后的产物，这就意味着农业生产力的发展及农业剩余贡献是城市兴起和成长的前提。城市率先在农业发达地区兴起，农产品的剩余刺激了人口劳动结构的分化，进而在社会中出现了一批专门从事非农业活动的人口来支持城市的进一步发展。这个过程不断往复、叠加、上升，城镇化也就随之得到了发展。

各级人大和政府按其立法权限所制定的法律、法规、规章，构成了城乡规划的纵向法规体系。具体而言，城乡规划的纵向法规体系包括《城乡规划法》，国务院颁布的有关实施城乡规划法的行政法规，国务院城乡规划主管部门和其与有关部门联合制度的关于城乡规划编制、审批、实施、修改、监督检查、法律责任等内容的部门规章，各省、自治区、直辖市以及较大的市所公布的关于实施城乡规划法方面的地方性法规、地方政府规章等。

《城市紫线管理办法》第六条规定，划定紫线应当遵循的原则包括：①历史文化街区的保护范围应当包括历史建筑物、构筑物和其风貌环境所组成的核心地段，以及为确保该地段的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。②历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。③控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。④城市紫线范围内文物保护单位保护范围的划定，依据国家有关文物保护的法律、法规。

《城市道路绿化规划与设计规范》第4.2.2条规定，行道树定植株距，应以其树种壮年期冠幅为准，最小种植株距应为4m。

从结构形式上，常见的城市道路网可归纳为四种类型：方格网式、环形放射式、自由式、混合式。
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《历史文化名城名镇名村保护条例》第十七条规定，保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。保护规划的组织编制机关应当将依法批准的历史文化名城保护规划和中国历史文化名镇、名村保护规划，报国务院建设主管部门和国务院文物主管部门备案。

OD客流预测内容包括：①OD客流包括站间OD和区域OD两个内容。站间OD足与各种运距等级的客流量相呼应的，是以车站为定点，表述与其他车站到发的客运量关系，包括换乘量的关系，同时反映出每一座车站在一条线中占据的地位，对设计者合理设计运行交路的微观分析具有重要指导意义;②对于长大线路应按车站所在地区为群体区域，进行区域之间OD预测，分析区域内部客流和跨区客流的基本特征，分析线路长度和行车交路匹配的合理性。
工程可行性研究阶段，应按每一条线路项目的设计年限进行初期、近期和远期的客流预测，预测内容应符合下列规定。预可行性研究阶段客流预测可参照执行。
①线网客流预测：在远景线网规划阶段客流预测基础上，预测项目远期设计年限建成的线网规模的全日客流总量、各条线路的全日客流总量和客流负荷强度;并对各条线路的客流进行总量控制与分析。
②线路客流预测：预测全日客流量和各小时段的客流量及其比例、全日和高峰小时的平均运距及平均客流负荷强度、全日各级运距(每2km分级)的乘客量。
③车站客流预测：预测全日和早、晚高峰小时的各车站上下行的乘降客流、站间断面流量以及相应的超高峰系数;在大型社会活动期间或节假日、双休日，对具有突发客流的特殊车站，应单独作特别预测和分析。
④OD客流预测：预测全日、高峰小时的各车站站间OD;对跨越不同区域的线路，应进行各区域的内外OD客流预测，并对客流特征进行分析。
⑤换乘客流预测：预测全日和高峰时段的各换乘车站(含支线接轨站)的换乘客流量受占车站总客流量的比重进行预测。并应预测相关线路之间、不同方位和方向的换乘客流。
⑥出入口分向客流预测：对各个车站出入口高峰时段的分担客流进行预测(可在初步设计阶段补充)。
⑦客流特征分析：绘制客流年递增曲线，进行敏感性分析、客流特征分析和风险评价，合理确定需求规模，推荐设计采用数值。指导运营组织、票价研究、国民经济和财务效益评价。

考风景名胜区规划编制

经过三年国民经济恢复，从1953年起，我国进入第一个五年计划时期，第一次由国家组织有计划的大规模经济建设。这一时期国家的基本任务是：集中主要力量进行以苏联援助的156个建设项目为中心、由限额以上的694个建设单位所组成的工业建设，以便建立社会主义工业化的初步基础。

考近期建设规划的成果

老年人居住建筑日照标准不应低于大寒日日照时数2h——冬至日
表4.0.9住宅建筑日照标准

注：底层窗台面是指距室内地坪0.9m高的外墙位置。

按照国标《城市用地分类与规划建设用地标准》，仓储用地分为：①普通仓库用地；②危险品仓库用地；③堆场用地。另外，按照仓库的使用性质也可以分为：①储备仓库；②转运仓库；③供应仓库；④收购仓库等。

1.根据城市概况，该城市虽然是大城市，但人口规模刚好50万人。对于这样一个人口规模的城市来讲，城市布局呈“两片四点”的放射结构，过于分散，使城市难以形成规模，同时会加大城市基础设施和资金投入,增大城市建设压力，因此应适当集中。
2.从方案中发现，沿高速公路的三个组团均布置了工业用地，从表面上看，工业似乎放在了交通非常方便的地方。实际上，高速公路与城市连接的出入口在中心城区西侧，在三个组团并没有出入口，因此，工业运输并不能方便地利用高速公路。同时工业用地布局过于分散，而且沿高速公路过多地布置工业区，对高速公路沿线城市形象不利，与历史文化名城及旅游服务基地的城市性质也不相符。
3.城市中心区不明确，用地分散，难以起到带动城区发展的作用。
4.体育场不应布置在高速公路出入口位置。
5.沿东海沿岸旅游用地及娱乐用地过多，从局部利益看，海滨用地环境很好，但开发量过大，极易造成景观的破坏，不利于风景区的景观环境保护和可持续发展，也不符合保护控制要求。对滨海岸线的开发利用应进行控制，不可大肆开发占用，特别是应将东海与其北侧生态园之间的旅游及娱乐用地迁走。
6.在中心城区南，生态园西侧安置了许多工业用地，对生态园造成污染，这种布局明显不合理，应将工业用地迁走。城市中心区的工业用地也应迁走。

历史文化街区的保护界线由内向外分为保护区、建设控制地带和环境协调区三个圈层。在历史文化名城内的历史文化街区的保护区，又称核心保护范围。

镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。总体规划之前可增加总体规划纲要阶段。
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城市是以人造景观为特征的聚落景观，包括土地利用的多样化、建筑物的多样化和空间利用的多样化。它包括了自然环境却又是以人造物和人文景观为主的一种地理环境。人类对这一部分自然地域的改造影响深远，作用之大，反过来通过影响自然界又影响到人类本身的生存。

一个国家的城镇化水平受到很多因素的影响，例如国土面积大小、人口多少、资源条件、历史基础、经济结构、城乡划分标准等。在这些因素中，城镇化水平与经济发展水平之间的关系最为密切。

镇规划编制的方法主要包括：①镇规划的现状调研和分析；②镇的性质的确定；③镇的人口规模预测；④镇区建设用地标准；⑤镇区用地规划布局。

城市发展目标是一定时期内城市经济、社会、环境的发展所应达到的目的和指标。通常可分为以下四个方面的内容：①经济发展目标，包括国内生产总值(GDP)等经济总量指标、人均国民收入等经济效益指标以及第一、二、三产业之间的比例等经济结构指标；②社会发展目标，包括总人口规模等人口总量指标、年龄结构等人口构成指标、平均寿命等反映居民生活水平的指标以及居民受教育程度等人口素质指标等；③城市建设目标，包括建设规模、用地结构、人居环境质量、基础设施和社会公共设施配套水平等方面的指标；④环境保护目标，包括城市形象与生态环境水平等方面的指标。

当输水线路较长时，为保持管网末端所需水压，二级泵房的扬程将很高，使泵房附近干管斥力过，既不经济也不安全，可考虑在管网中间增设加压泵站。加压泵站可设一处或多处。

指一国最大城市与第二位城市人口的比值。

本题考核的是现代城市规划的主要特点中关于政策性的含义。重点掌握现代城市规划的主要特点与构成。

《测绘法》第八条规定，国家设立和采用全国统一的大地基准、高程基准、深度基准和重力基准，其数据由国务院测绘行政主管部门审核，并与国务院其他有关部门、军队测绘主管部门会商后，报国务院批准。

《行政诉讼法》第六十九条规定，人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：①具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。②具体行政行为有主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权这些情形的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。③被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。④行政处罚显失公正的，可以判决变更。

我国木构建筑正面两檐柱间的水平距离称为开间（又叫面阔），各开间宽度的总和称为通面阔。建筑的开间在汉以前有奇数也有偶数的，汉以后用十一以下的奇数间。民间建筑常用三、五开间，宫殿、庙宇、官署多用五、七开间，十分隆重的用九开间，至于十一开间，则只在最高等级的建筑中出现。

CAD和GIS之间的相互取长补短可以减少不同软件产品之间的数据转换，有利于减轻用户在购买软件和培训以及技术维护卡的负担。

人类社会劳动的两次大分工形成了农村聚落和城市聚落。一般来讲，把人口规模较大的聚落称为城市，把人口数量较少、与农村还保持着直接联系的聚落称为镇。镇在我国是一级行政单元，镇以上是城市，镇以下是乡村。在镇的行政体系中，镇的一般分为县城关镇、一般建制镇、集镇。在城镇体系规划中，镇一般分为县城关镇、中心镇、一般建制镇。
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道路平面设计的主要内容是依据城市道路系统规划、详细规划及城市用地现状(地形、地质水文条件和现状地物以及临街建筑布局等)，确定道路中心线的具体位置，选定合理的平曲线，论证设置必要的超高、加宽和缓和路段；进行必要的行车安全视距验算；按照道路标准横断面和道路两旁的地形、用地、建筑、管线要求，详细布置道路红线范围内道路各组成部分，包括道路排水设施(雨水进水口等)、公共交通停靠站等其他设施和交通标志标线的布置；确定与两侧用地联系的各路口、相交道路交叉口、桥涵等的具体位置和设计标准、选型、控制尺寸等。

戈特曼认为当时世界上存在的6个大都市带包括：①从波士顿经纽约、费城、巴尔的摩到华盛顿的美国东北部大都市带；②从芝加哥向东经底特律、克利夫兰到匹兹堡的大湖都市带；③从东京、横滨经名古屋、大阪到神户的日本太平洋沿岸大都市带；④从伦敦经伯明翰到曼彻斯特、利物浦的英格兰大都市带；⑤从阿姆斯特丹到鲁尔和法国北部工业聚集体的西北欧大都市带；⑥以上海为中心的城市密集地区。

中心地理论是由德国地理学家克里斯塔勒和德国经济学家廖士分别于1933年和1940年提出的，20世纪50年代开始流行于英语国家，之后传播到其他国家，被认为是上世纪人文地理学最重要的贡献之一。

控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节。控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的依据，正确引导开发行为，实现土地开发的综合效益最大化。

市域城镇体系规划的内容包括：①提出市域城乡统筹的发展战略，中心城市应提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议；②确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施；③预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准；④提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围；⑤确定市域交通发展策略；⑥原则确定市域重大基础设施、重要社会服务设施、危险品生产储存设施的布局；⑦划定城市规划区；提出实施规划的措施和建议。