21年注册城乡规划师考试答案8章

政府的公共责任包括政治责任、法律责任、道德责任、领导责任和经济责任五方面。其中，领导责任是指政府及其工作人员对其行政决策的失误要负领导责任并承担后果。

县级人民政府及其②城乡规划主管部门对下级政府及其城乡规划主管部门执行城乡规划编制、审批、实施、修改情况的监督检查。也包括县级以上地方人民政府城乡规划主管部门对城乡规划实施情况进行的监督检查，并对有权采取的措施作了明确规定。

城市总体布局模式是对不同城市形态的概括表述，城市形态与城市的性质规模、地理环境、发展进程、产业特点等相互关联，具有空间上的整体性、特征上的传承性和时间上的连续性。城市总体布局主要模式包括：①集中式城市总体布局；②分散式城市总体布局。

城市道路横断面的选择与组合主要取决于道路的性质、等级和功能要求，同时还要综合考虑环境和工程设施等方面的要求。其基本原则如下：①符合城市道路系统对道路的规划要求；②满足交通畅通和安全的要求；③充分考虑道路绿化的布置；④满足各种工程管线布置的要求。⑤要与沿路建筑和公用设施的布置要求相协调；⑥对现有道路改建应采用工程措施与交通组织管理措施相结合的办法；⑦注意节省建设投资，集约和节约城市用地。

土地产权是反映土地制度和政治经济体制的重要内容，是土地关系的基础，对土地的经济意义有深刻的影响。土地的产权制度决定着土地的使用方式和土地收益的分配形式，并影响土地使用的社会经济效益。在土地的权属中，最主要的是土地的所有权和使用权。

一般地沟管线敷设深度最好浅一些，以减少土方工程量。为了避免地沟盖受汽车等动荷重的直接压力，地沟的埋深自地面到沟盖顶面不少于0.5～1.0m。特殊情况下，如地下水位高或其他地下管线相交情况极其复杂时，允许采用较小的理设深度，但不少于0.3m。

辐射校正受大气环境、传感器性能、投影方式、成像过程等因素的影响，会造成同一景图像上电磁辐射水平的不均匀或局部失真，同一时相的相邻图像之间也会有辐射水平的差异，同一观察范围但不同时相的图像之间更会有辐射水平的差异。辐射差异带来图像色调的差异，往往需要校正后才能正常使用。

随着社会经济的发展及各种交通、通讯技术条件的支撑，城乡一体发展的现象愈发明显。实际上，城乡联系包含的内容非常丰富。城乡要素与资源的配置、城乡联系方式的选择是多样的，对于具体不同城乡联系模式的选择，完全取决于不同国家、地区的具体情况和城乡发展的基本战略。

编制城市电力规划应符合城市规划和地区电力系统规划总体要求，其编制阶段和期限的划分，应与城市规划相一致。远期规划为20年。

乙级城市规划编制单位可以在全国承担的任务：(1)20万人口以下城市总体规划和各种专项规划的编制（含修订或者调整）；(2)详细规划的编制；(3)研究拟定大型工程项目规划选址意见书。

考查的是我国城市建制体系。
（1）统筹城乡经济资源，实现城乡经济协调增长和良性互动；
（2）统筹城乡政治资源，实现城乡政治文明共同发展；
（3）统筹城乡社会资源，实现城乡精神文明共同繁荣。

“用脚投票”可以实现比“用手投票”更高的经济效率。也就是说，如果我们有很多个地方政府，每个地方政府都提供各具特色的公共品，这样给那些对公共品具有不同需求的居民选择的可能，我们就可以提高公共品供给中的经济效率。这就像是形成了一个产品有差异的市场一样，消费者可以根据自己的偏好来选择购买哪一家的产品。

道路红线宽度超过30m的城市干道宜在道路两侧布置给水配水和燃气配气管线；道路红线宽度超过50m的城市干道应在道路两侧布置排水管线。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四条规定：①制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则；②改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌；③防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

镇区修建性详细规划的主要内容，即：建设条件分析及综合技术经济论证；建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计；提出交通组织方案和设计；进行竖向规划设计以及公用工程管线规划设计和管线综合；估算工程造价，分析投资效益。

D选项是同等效力

道路交叉口的通行能力应与路段的通行能力相协调，平面交叉口的进出口应设展宽段。城市主要出入口每个方向应有两条对外放射的道路。

历史文化名城名镇名村申报程序包括：①申报历史文化名城，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报国务院批准公布；②申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布；③对符合《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的申报条件而没有申报历史文化名城的城市，国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区、直辖市人民政府提出申请建议；仍不申报的，可以直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议；④对符合《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的申报条件而没有申报历史文化名镇、名村的镇、村庄，省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门可以向该镇、村庄所在地县级人民政府提出申请建议；仍不申报的，可以直接向省、自治区、直辖市人民政府提出确定该镇、村庄为历史文化名镇、名村的建议；⑤国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以在已批准公布的历史文化名镇、名村中，严格按照国家有关评价标准，选择具有重大历史、艺术、科学价值的历史文化名镇、名村，经专家论证，确定为中国历史文化名镇、名村。

《城乡规划法》第三十八条规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的①位置、②使用性质、③开发强度等规划条件

公共交通具有的优点包括：①公共交通提高了道路的利用率，使大家的时间成本都下降了；②公共交通节省了能源，减少了空气污染；③公共交通还可以节省停车场的占地，提高城市土地的利用效率。

党的十六大提出了“城乡统筹”的要求，城乡统筹实际上包括经济和社会发展两大方面，统筹城乡经济社会发展的根本目标是扭转城乡二元结构、解决“三农”难题、推动城乡经济社会协调发展；统筹城乡经济社会发展的主体应该是政府；统筹城乡经济社会发展的重点是对农村社会政治、经济、文化等各领域进行战略性调整和深层次变革。

按照道路在道路网中的地位、交通功能以及对沿线建筑物的服务功能等，城市道路分为四类：①快速路：快速路应为城市中大量、长距离、快速交通服务。快速路对向车行道之间应设中间分车带，其进出口应采用全控制或部分控制。快速路两侧不应设置吸引大量车流、人流的公共建筑物的进出口。两侧一般建筑物的进出口应加以控制。②主干路：主干路应为连接城市各主要分区的干路，以交通功能为主。自行车交通量大时，宜采用机动车与非机动车分隔形式，如三幅路或四幅路。主干路两侧不应设置吸引大量车流、人流的公共建筑物的进出口。③次干路：次干路应与主干路结合组成道路网，起集散交通的作用，兼有服务功能。④支路：支路应为次干路与街坊路的连接线，解决局部地区交通，以服务功能为主。

网络化城市的多功能社区与传统社区不同，它除了居住功能外，还可以是远程教育、远程医疗、远程娱乐、网上购物等功能机构的复合体。目前在世界发达地区的城市，位于郊区的社区不仅是传统的居住中心，而且还是商业中心、就业中心，具备了居住、就业、交通、游憩等功能，可以被看作多功能社区的端倪。

交通成本与地租的替代关系：土地市场上，地租随距离的下降是由于运输成本随距离的上升造成的；住房市场上，房租随距离的下降是由于通勤的交通成本随距离的上升造成的。即杜能理论中第一种替代关系，交通成本与地租的替代关系。

根据《城市规划编制单位资质管理规定》的规定，甲级单位中高级技术人员不少于20%，其中高级城市规划师不少于4人，中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业的人员不少于15人。

B项，当建筑物有进车道时，室内外高差一般为0.15m；当无进车道时，一般室内地坪比室外地面高出0.45～0.60m，允许在0.3～0.9m的范围内变动。

军事设施，是指国家直接用于军事目的的：指挥机关、地面和地下的指挥工程、作战工程；军用机场、港口、码头；营区；训练场及试验场；军用洞库、仓库；军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志；军用公路、铁路专用线、军用通信、输电线路，军用输油、输水管道以及国务院和中央军事委员会规定的其他军事设施。

在城市的发展过程中，城市地域有三种类型，即实体地域、行政地域和功能地域。其中，城市功能地域与城市实体地域和行政地域都可以在现实中找到明确的界线不同，它的范围考虑了核心区和与核心区具有密切经济社会联系的周边地区，在空间上包括了中心城市和外部与中心城市保持密切联系、非农业活动比重较高的地区(一般以县为基本单元)。

交叉口交通组织方式有如下四种：
(1)无交通管制，适用于交通量很小的次要道路交叉口。
(2)采用渠化交通，即在道路上施画各种交通管理标线及设置交通岛，用以组织不同类型、不同方向车流分道行驶，互不干扰地通过交叉口。适用于交通量较小的次要交叉口、交通组织复杂的异形交叉口和城市边缘地区的道路交叉口。
(3)实施交通指挥，常用于一般平面十字交叉口。
(4)设置立体交叉，适用于快速、有连续交通要求的大交通量交叉口。

城市修建性详细规划的主要技术经济指标包括用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度(平均层数)、绿地率、建筑高度、住宅建筑总面积、停车位数量、居住人口。

根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第十一条规定，编制村镇规划，一般分为村镇总体规划和村镇建设规划两个阶段。

修建性详细规划的成果包括规划文本、图纸、附件——规划说明书和图纸

根据《城市居住区规划设计规范》(GB50180—1993)(2016修订版)第8.0.5.1款规定，小区内主要道路至少应有两个出入口；居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连；机动车对外出入口间距不应小于150m。

市域城镇分布现状图图纸比例为1：50000～1:200000；市域城镇体系规划图图纸比例为1：50000～1:200000；市域基础设施规划图图纸比例为1：50000～1:200000；市域空间管制图图纸比例为1：50000～1:200000；城市现状图图纸比例1：5000～1：250000

用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。

政府公共产品体系由如下几方面构成：(1)经济类公共产品。例如，国民经济发展战略与中长期指导性规划、技术开发与资源开发规划、财政政策与收入分配政策、产业政策、经济立法与司法、产品质量与劳动监督、重点工程建设与基础公共设施建设等。(2)政治类公共产品。(3)社会类公共产品。(4)科技、教育与文化类公共产品。

见教材P130-131，平面环形交叉口适用于：①多条道路交汇的交叉口；
②左转交通量较大的交叉口；
③畸形交叉口。
平面环形交叉口通行能力较低，不适用于快速路与主干路，也不适用于大量非机动车和行人的交叉口。
环道上一般布置3条机动车道，1条绕行，1条交织，1条右转，同时设一条非机动车道。车道过多会混乱，有碍安全。可根据交通流分机非混行或分道行驶。

对于临时用地的审核，一般应当遵循下列使用要求：(1)在临时用地范围内不得修建永久性、半永久性工程设施；(2)临时用地不得改变其使用性质；(3)临时用地的使用期限一般不超过2年；(4)临时用地到期即应收回土地，如需要继续使用时，必须重新申请临时用地；(5)临时用地在使用期限内，如果园国家建设需要该用地时，使用临时用地的单位应当交出该用地；(6)临时用地上的临时建筑和设施应当在批准的使用期限内自行拆除。

公共设施用地的规划布局要求：(1)公共设施项目的配置要合理；(2)公共设施要按照与居民生活的密切程度确定合理的服务半径；(3)公共设施的布局要结合城市道路与交通规划考虑；(4)根据公共设施本身的特点及对环境的要求进行布置；(5)公共设施的布置要考虑城市景观组织的要求；(6)公共设施的布局要考虑合理的建设顺序；(7)公共设施的布置要充分利用城市原有基础。

《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)第8.0.5.1条规定，小区内主要道路至少应有两个出入口；居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连；机动车道对外出入口间距不应小于150m。沿街建筑物长度超过150m时，应设不小于4m*4m的消防车通道。人行出口间距不宜超过80m，当建筑物长度超过80m时，应在底层加设人行通道。

人与人之间的互相交往和作用，会形成一定的群体。城市社会隔离社会学认为人群是社会发展的主体。人群是构成社会的最基本单元。

环境色又称为“条件色”，是指物体由于周边环境反光的影响，而发生的色彩细微变化。

根据《城乡规划法》(2015年修订版)第三十一条规定，在城乡规划实施管理中，一定要慎重对待旧城区的更新改建项目，做到如下要求：①要认真保护历史文化遗产和传统风貌；②要合理确定旧城更新改建的拆迁项目；③要合理确定旧区的居住人口规模和建设规模，重点是对危房集中、基础设施落后、居住环境差的地段进行改建，同时要有计划、有步骤地按规划进行，不能大规模地盲目改建。

《省域城镇体系规划编制审批办法》第二十六条规定，限制建设区、禁止建设区的管制要求，重要资源和生态环境保护目标，省域内区域性重大基础设施布局等，应当作为省域城镇体系规划的强制性内容。

据统计，目前我国城市人均生活垃圾产量为0. 6～1. 2kg，这个数值受城市具体条件影响，变化幅度较大。我国规划人均指标以0.9～1. 4kg为宜，由人均指标乘以规划的人口数则可得到城市生活垃圾总量。
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根据《中华人民共和国城乡规划法》第四条规定，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

（1）履行无偿收回该幅土地的使用权的程序，撤销行政许可。
　　（2）履行依法修改控规的法定程序：①组织论证修改控规的必要性；②征求规划地段内相关利害关系的人意见，必要时组织听证程序；③向控规的原审批机关提出控规修改专题报告，经原审批机关同意后，方可组织编制修改方案；④涉及修改土地使用性质、增加绿地及商业用地等强制性内容的，应先修改总体规划；⑤修改方案重新按照法定程序审批，报本级人大常委会和上级政府备案；⑥重新审批的规划条件通报同级土地管理部门并公示。

(1)总体布局结构为“二主三副”不合理（E组团没有成为核心组团的条件）。
(2)没有新增加高速公路出入口的必要。
(3)城市快速路系统设置不合理。
(4)E组团与A组团之间只有一条城市干路不合理。
(5)在上风上水方向的C组团安排新型建材、水泥厂选址不当。
(6)污水处理厂1在水厂3上游选址不当，污水处理厂数量偏多。
答案解析：
本案例属于总规题。
城市为组团式发展，注意城市结构、组团布局是否合理。道路交通上，考虑组团间道路等级，走线位置（地形、现状用地性质），交通组织便利性，区域性道路与城市道路衔接（高速下线口位置）。功能布局上，考虑各组团分担职能，不同功能片区对环境的影响，对交通基础设施、服务腹地的要求。区域工程基础设施上，考虑高压走廊防护、水厂选址，对各组团的服务性，污水处理厂位置对环境的影响。

居住区是一个由住宅、公共服务设施、道路、绿地等四类基本要素构成的、具有内在联系和内部用地平衡关系的、有层次特征的城市基本居住单元。

编制城市规划应当在编制城市规划的各个阶段运用城市设计的手法。

乡的存在，主要依托于第一产业为毒的农村地区，因此乡规划更注重为农村人口服务，为农村产业服务。

城镇体系规划的类型包括：①按行政等级和管辖范围，可以分为全国城镇体系规划、省域(或自治区域)城镇体系规划、市域(包括直辖市以及其他市级行政单元)城镇体系规划等。②根据实际需要，还可以由共同的上级人民政府组织编制跨行政区域的城镇体系规划。③随着城镇体系规划实践的发展，在一些地区也出现了衍生型的城镇体系规划类型，例如都市圈规划、城镇群规划等。

城市总体规划文本中的环境卫生设施规划的内容包括：环境卫生设施布置标准；生活废弃物总量，垃圾收集方式、堆放及处理、消纳场所的规模及布局；公共厕所布局原则；垃圾处理厂位置和规模。