21年注册城乡规划师考试历年真题精选6章

本题主要考核的是乡和村庄规划编制的指导思想。制定和实施乡和村庄规划，应当以服务农业、农村和农民为基本目标，坚持因地制宜、循序渐进、筹兼顾、协调发展的指导思想。
熟悉乡和村庄规划编制的原则。

《中华人民共和国土地管理法》第二十一条规定，土地利用总体规划实行分级审批。省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡(镇)土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。

联合国人与生物圈计划(MAB)报告早在1984年就提出了生态的城市规划五项原则，亦即城市生态规划应该关注的主要问题，应用到今天中国城乡规划仍然非常合适：(1)生态保护战略，包括自然保护，动、植物区系及资源保护和污染防治；(2)生态基础设施(自然景观和腹地对城市的持久支持能力)；(3)居民的生活标准；(4)文化历史的保护；(5)将自然融入城市。

经济政策的目的是提高人民的生活水平和增强国力，因此交通政策也应该坚决贯彻该目的。为了实现这一目的，政府对交通市场的介入即成为交通政策。目的有两种：以社会性效益的最大化为目标的资源分配目的和以获得最佳收入分配为目标的收入目的。政府政策介入的原因有两种：资源分配和收入分配两方面。资源分配上的原因又被称为市场失灵，这主要是因为价格调节机制的作用没有完全发挥。收入分配上的原因伴随着价值判断，也需要超越家庭和企业的个体性选择形式的政府政策性的介入。

对行政处罚不服的受处罚者享有陈述权、申辩权，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权提出索赔要求。

城市燃气工程规划的主要任务：根据城市和区域燃料资源状况，选择城市燃气气源，合理确定规划期内各种燃气的用量，进行城市燃气气源规划；确定各种供气设施的规模、布局；选择确定城市燃气管网系统；科学布置气源厂、气化站等产、供气设施和输配气管网；制定燃气设施和管道的保护措施。
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《行政诉讼法》第十二条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：①国防、外交等国家行为；②行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；③行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；④法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

电力负荷预测方法包括：①产量单耗法；②产值单耗法；③用电水平法；④按部门分项分析叠加法；⑤大用户调查法；⑥年平均增长率法；⑦经济指标相关分析法；⑧电力弹性系数法；⑨国际比较法等。以上①～⑥是直接统计法，宜用于近期预测；⑦～⑧是比较先进的预测法，其误差是一次性的，应推广使用。

本规范适用于我国城市范围内的河（江）洪、海潮、山洪和泥石流防治等防洪工程的规划、设计。工矿区可参照执行。

镇规划编制的方法包括：(1)镇规划的现状调研和分析；(2)镇的性质的确定；(3)镇的人口规模预测；(4)镇区建设用地标准；(5)镇区用地规划布局。

C项，《城乡规划法》(2015年修订版)第三十八条规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

《行政诉讼法》第十二条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：①国防、外交等国家行为；②行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；③行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；④法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

《风景名胜区条例》规定，风景名胜区规划的编制单位必须具备相应的等级资质。依据原建设部发布的《国家重点风景名胜区规划编制审批管理办法》和《国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定》，国家级风景名胜区的规划编制要求具备甲级规划编制资质的单位承担。

乙级城市规划编制单位资质标准：(1)必须具备相应的承担城市规划编制任务的能力；(2)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15%，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人，高级工程师不少于1人；(3)具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业人员少于10人。

法律行为是指能够发生法律效力的，根据人们的意志所为的行为。法律行为的产生必须是出于人们的自觉地作为或不作为；必须是基于当事人的意思而具有外部表现的举动，单纯心理上的活动不产生法律上的后果；必须是为法律规范所确认，发生法律效力的行为。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第八条规定，申报历史文化名城、名镇、名村，应当提交所申报的历史文化名城、名镇、名村的下列材料：①历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；②传统格局和历史风貌的现状；③保护范围；④不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单；⑤保护工作情况、保护目标和保护要求。

A项，综合交通规划是指将城市对外交通和城市内的各类交通与城市发展和用地布局结合起来进行系统综合研究的规划，是城市总体规划中与城市土地使用规划密切结合的一项重要内容。B项，“城市综合交通”涵盖了存在于城市中及与城市有关的各种交通形式，包括城市对外交通和城市交通两大部分。C项，城市综合交通规划要从“区域”和“城市”两个层面进行研究，并在两个层次的研究和规划中处理好对外交通和城市交通的衔接关系。D项，城市综合交通规划要建立与城市用地发展相匹配的、完善的城市交通系统，协调城市中各种交通方式之间的关系。

在交通运输十分繁忙和管线设施繁多的快车道、主干路以及配合兴建地下铁路、立体交叉等工程地段、不允许随时挖掘路面的地段、广场或交叉口处，道路下需同时敷设两种以上管道以及多回路电力电缆的情况下，道路与铁路或河流的交叉处，开挖后难以修复的路面下、某些特殊建筑物下，应将工程管线采用综合管沟集中敷设。

对社会研究概念论述比较权威的学者有美国的肯尼斯·D·贝利、日本的福武直以及中国的费孝通和风笑天等。

城市供热对象选择应满足“先小后大、先集中后分散”的原则，即先满足居民家庭、中小型公共建筑和小型企业用热，先选择布局较集中的用户作为供热对象，以达到系统在经济方面的合理性。

行政相对人是指在行政法律关系中，不具有或不行使行政权，同行政主体相对应的另一方当事人，包括外部相对人和内部相对人。行政相对人在行政法律关系中是不具有行政职责和行政职务身份的一方当事人；是行政主体具体行政行为所指向的一方当事人；是行政主体管理的对象；是行政管理中被管理的一方当事人。行政相对人在行政诉讼中处于原告地位。

工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、电站等重要的经济目标，应列为规划重点防护目标。

城市发展的历程是连续变化的，是众多因素综合作用的结果。对于城市发展阶段的划分也可以有很多方式，习惯上我们将城市的发展阶段分为农业社会城市、工业社会城市以及后工业社会城市。

交叉口交通组织方式有四种：无交通管制、采用渠化交通、实施交通指挥(信号灯控制或交通警察指挥)、设置立体交叉。其中，设置立体交叉的交通组织方式适用于快速、有连续交通要求的大交通量交叉口。

深埋是指管道的覆土深度大于1.5m，如我国北方的土壤冰冻线较深，给水、排水、煤气(煤气有湿煤气和干煤气，这里指的是含水分的湿煤气)等管道属于深埋一类。热力管道、电信管道、电力电缆等不受冰冻的影响，可埋设较浅，属于浅埋一类。

停车设施的停车面积规划指标是按当量小汽车进行估算。露天地面停车场为25～30m²/停车位，路边停车带为16～20m²/停车位，室内停车库为30～35m²/停车位。

建设项目的基本情况主要是了解建设项目的名称、性质、建设规模、用地大小、供水和能源的需求量、采取的交通运输方式及其运输量、污水的排放方式及其污水量等，以便掌握该建设项目的基本情况，综合考虑建设项目选址的基本要求。

在长期社会发展过程中，政府职能范围不断扩大，逐步形成了一个完整交错的多层次、多元化的体系，大致可分为基本职能体系和运行职能体系两种。

从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：(1)有法人资格；(2)有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师；(3)有规定数量的相关专业技术人员；(4)有相应的技术准备；(5)有健全的技术、质量、财务管理制度。

夏商周时代社会和政治体制下城市的典型格局

蚌埠地处安徽省东北部、淮河中游，京沪铁路和淮南铁路交汇点，同时也是京沪高铁、京福高铁、哈武高铁的交汇点，是全国重要的综合交通枢纽，有皖北中心城市、淮畔明珠之称。现代城市往往是现代交通运输的重要枢纽，如上海、郑州、石家庄、徐州、株洲等。因此，在近代发展中，九江市受铁路影响较小。

①规划区范围、②规划区内建设用地规模、③基础设施和公共服务设施用地、④水源地和水系，⑤基本农田和绿化用地、⑥环境保护、⑦自然与历史文化遗产保护以及⑧防灾减灾等内容，属于强制性内容。

根据城市用地的性质、功能，结合自然地形，规划地面形式可分为平坡式、台阶式和混合式。用地自然坡度小于5%时，宜规划为平坡式；用地自然坡度大于8%时，宜规划为台阶式。

西方发达国家已形成了比较完备的城市社区组织管理体系，它们一般都具有以下共同特点：一是组织管理机构健全，权限职责清晰。二是非政府非营利组织在社区发展中具有重要作用。社区发展的各项服务性工作一般是由非政府非营利性组织具体操作实施。三是社区志愿者组织的作用举足轻重。

行政立法是指国家行政机关依照法定权限与程序制定、修改和废止行政法规、规章等以及规范性文件的活动。行政立法的特点包括：①行政立法的主体是特定的国家行政机关。②行政立法是从属性立法。③行政立法的强适应性和针对性。④行政立法的多样性和灵活性。

考城乡规划的概念的具体表述

从紫到红波长范围数值由小到大

名称	紫	蓝	青	绿	黄	橙	红
波长范围（μ m）	0.40~0.43	0.43~0.47	0.50~0.59	0.50~0.56	0.56~0.59	0.59~0.62	0.62~0.76

 

本题主要考核的是风景名胜区的定义。即指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。主要掌握风景名胜区的定义和基本特征。

现代城市规划的主要特点为：①综合性；②政策性；③民主性；④实践性。就政策性而言，城市规划是关于城市发展和建设的战略部署，同时也是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要手段，城市规划一方面必须充分反映国家的相关政策，是国家宏观政策实施的工具；另一方面，城市规划需要充分地协调经济效率和社会公正之间的关系。城市规划中的任何内容，无论是确定城市发展战略、城市发展规模还是确定规划建设用地，确定各类设施的配置规模和标准，或者城市用地的调整、容积率的确定或建筑物的布置等都会关系到城市经济的发展水平和发展效率、居民生活质量和水平、社会利益的调配、城市的可持续发展等，是国家方针政策和社会利益的全面体现。

本题主要考核的是设立风景名胜区的目的。主要是在严格保护风景名胜资源的基础上，合理地开发利用，供社会公众游览、休息或进行科学文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。了解风景名胜区的定义。

民用航空港(机场)按其航线性质可分为国际航线机场和国内航线机场。民用机场还可按航线布局分为枢纽机场、干线机场和支线机场。枢纽机场是全国航空运输网络和国际航线的枢纽，运输业务量特别繁忙的机场。干线机场是以国内航线为主，可开辟少量国际航线，可以全方位建立跨省跨地区的国内航线，运输量较为集中的机场。支线机场是分布在各省、自治区内及至邻近省区的短途航线机场，运输量较少的机场。

本题主要考核当今城市地域的新类型。具体包括大都市区、大都市带、全球城市区域。
掌握城市的基本特征，了解当今城市地域的新类型。

国务院于2006年9月19日颁布，并于2006年12月1日起实施的《风景名胜区条例》，是我国风景名胜区保护、利用和管理的法律依据。
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城市总体布局的主要模式有集中式和分散式两种。①集中式城市总体布局：特点是城市各项建设用地集中连片发展，就其道路网形式而言，可分为网络状、环状、环形放射状、混合状以及沿江、沿海或主要交通干线带状发展等模式。②分散式城市总体布局：城市分为若干相对独立的组团，组团之间大多被河流、山川等自然地形、矿藏资源或对外交通系统分隔，组团间一般都有便捷的交通联系。C项，城市总体布局没有对组团内就业岗位数量进行规定。

根据《城乡规划法》的有关规定，建设工程规划管理的主要任务包括：(1)有效指导、调整并保证各类建设工程依照规划要求有序地进行建设；(2)维护城镇社会的公共利益和建设单位与个人的合法利益；(3)改善城镇景观面貌，提高人民环境质量水平；(4)综合协调各有关部门对建设工程的管理要求，促进建设工程顺利建设。