2021注册城乡规划师试题6章

A项，《开发区规划管理办法》第十条规定，开发区内土地使用权的出让、转让，必须以建设项目为前提，以经批准的控制性详细规划为依据。开发区内土地使用权出让、转让合同必须附具开发区所在城市的城市规划主管部门提出的规划设计条件及附图。在出让、转让过程中确需对规划设计条件及附图变更的，须经开发区所在城市的城市规划主管部门批准。

D是第十小组；E是戈登·库仑

与城市实体地域和行政地域都可以在现实中找到明确的界线不同，城市功能地域的范围考虑了核心区和与核心区具有密切经济社会联系的周边地区，在空间上包括了中心城市和外部与中心城市保持密切联系、非农业活动比重较高的地区(一般以县为基本单元)。城市功能地域一般比实体地域要大，包括了连续的建成区外缘以外的一些城镇和城郊，也可能包括一部分乡村地域。

《中华人民共和国环境保护法》第二条规定，本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

修建性详细规划内容包括：①用地建设条件分析；②建筑布局与规划设计；③室外空间和环境设计；④道路交通规划；⑤场地竖向设计；⑥建筑日照影响分析；⑦投资效益分析和综合技术经济论证；⑧市政工程管线规划设计和管线综合。

B项，《行政许可法》第九条规定，依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

居住区的规划布局形式可采用居住区一小区一组团、居住区一组团、小区一一组团及独立式组团和街坊式等多种类型。

根据《行政处罚法》的规定，违法行为在2年之内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

经济生态亚系统以资源(包括能源、物资、信息等)为核心，由工业、农业、建筑、交通、贸易、金融、信息、科教等系统所组成。它以物资从分散向集中的高密度运转，能量从低质向高质的高强度聚集，信息从低序向高序的连续积累为特征。

污染源的强度(源强)是指污染物的排放速率。通常瞬时点源的源强以一次施放总量表示(如kg)，连续点源以单位时间施放量表示(如kg/h)，连续线源则以单位时间、单位长度的施放量表示(如kg/h·km)等。因为源强与污染物的浓度是成正比的，所以要研究空气污染问题，必须摸清源强的规律。

道路横断面类型及特点。

政府根据法律授权通过对开发项目的规划管理，保证城市规划所确立的目标、原则和具体内容在城市开发和建设行为中得到贯彻。这种管理实质上是通过对具体建设项目的开发建设进行控制来达到规划实施的目的。从管理行为来看，这是根据城市建设项目的申请来施行管理，其中包括对建设项目的选址、建设用地的规划管理和建设工程的规划管理等来实现的，同时通过对建设活动、建设项目的结果及其使用等的监督检查等，保证城市中的各项建设不偏离城市规划所确立的目标。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十九条规定，城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。

本题主要考核的是城镇化的基本动力机制中制度变迁的主要作用。重点掌握城镇化的机制与进程。

《行政复议法》第十七条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。

容积率系指在一定的地块内，总建筑面积与建设用地面积的比值。容积率作为建设用地和建设工程规划管理中的技术术语和控制指标，主要用于直观地表述地块的开发建设强度。容积率是控制性详细规划中的一项重要指标和城乡规划主管部门提供规划条件中的重要内容之一，既是国有土地使用权出让合同中必须规定的重要条件，也是进行城乡规划行政许可时必须控制的关键指标。

乡规划分总体规划和建设规划两个阶段。乡总体规划包括乡域规划和乡驻地规划。乡驻地规划的主要内容包括：①确定规划区内各类用地布局，提出道路网络建设与控制要求；②对规划区内的工程建设进行规划安排；③建立环境卫生系统和综合防灾减灾防疫系统；④确定规划区内生态环境保护与优化目标，划定主要水体保护和控制范围；⑤确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容及要求；⑥划定历史文化街区、历史建筑保护范围，确定各级文物保护单位、特色风貌保护重点区域范围及保护措施；⑦规划建设容量，确定公用工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。

根据《文物保护法》第二十六条，使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。

《城乡规划法》规定，临时建设和临时用地规划管理的基本原则和主要任务：(1)保证近期建设规划和控制性详细规划的顺利实施；(2)统筹兼顾，因地制宜，避免给交通、市容、安全等带来影响；(3)考虑周边环境要求，妥善解决矛盾、影响和利益问题。

《城市蓝线管理办法》第二条规定，本办法所称城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。城市蓝线的划定和管理，应当遵守本办法。

有机疏散理论是沙里宁为缓解由于城市过分集中所产生的弊病而提出的关于城市发展及其分布结构的理论。有机疏散就是把大城市目前的那一整块拥挤的区域，分解成若干个集中单元，并把这些单元组织成为“在活动上相互关联的功能的集中点”。针对于城市规划的技术手段，“对日常活动进行功能性的集中”和“对这些集中点进行有机的分散”这两种组织方式，是使原先密集城市得以从事必要的和健康的疏散所必须采用的两种最主要的方法。
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市政公用设施抗震专项论证的内容包括：市政公用设施的抗震设防类别、抗震设防烈度及设计地震动参数的采用、场地类型和场地抗震性能、抗震概念设计、抗震计算、抗震及防止次生灾害措施、基础抗震性能等。

本题考核的内容是《全国城市规划会议纪要》的主要意义。1980年12月国务院批转《全国城市规划会议纪要》下发全国实施，其第一次提出要尽快建立我国的城市规划法制，也第一次提出“城市市长的主要职责，是把城市规划、建设和管理好”。
主要了解我国当代城市规划思想和发展历程：
(1)计划经济体制时期的城市规划思想与实践；
(2)改革开放初期的城市规划思想与实践；
(3)1990年代以来的城市规划思想与实践。

《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规[2008]46号）中规定的具体内容如下：(1)加强领导，认真制定住房建设规划与住房建设年度计划；(2)深入调查，科学确定住房建设发展目标；(3)突出重点，落实保障性住房建设标准及要求；(4)加强监督，明确住房建设规划实施的保障措施。

客运站的位置既要方便旅客，又要提高铁路运输效能，并应与城市的布局有机结合。客运站的服务对象是旅客，为方便旅客，位置要适当。中、小城市客运站可以布置在城区边缘，大城市可能有多个客运站，应深入城市中心区边缘布置。由于城市的发展，原有铁路客站和铁路线路包围在城市中心区内，与城市交通矛盾加大，也影响了城市的现代化发展。规划中要结合铁路枢纽的发展与改造，研究客站设施和线路逐渐进行调整的必要性和调整的方案。

B项，《近期建设规划工作暂行办法》第三条规定，近期建设规划的基本任务包括：①明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序；②确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施；③提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。

P49，防灾原则：①建筑综合防灾应遵循“预防为主、防治结合”的总方针，提高建筑和基础设施的综合防灾能力；
②防洪任务是，5％的重点城市达到200年一遇；非农人口150－50万的重要城市，防洪标准为200-100年一遇；非农人口50—20万的中等城市，防洪标准为100年一遇；非农人口在20万以下的，防洪标准为50年一遇；
③考虑台风和寒潮及雷暴大风作用，以50年为重现期的标准设防，对重要的生命线工程设施，设防标准提高到100年一遇；
④建筑抗震设防以50年为基准期，做到多遇地震烈度下（超越概率为63％）不坏，保证正常使用；基本烈度下（超越概率为10％）可修，即有破坏但维修恢复后可正常使用；罕见烈度下（超越概率为2－3％）不倒，即有严重破坏但不倒塌，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。

决定经济增长的直接因素包括：①投资量。一般情况下，投资量与经济增长成正比；②劳动量。在劳动者同生产资料数量、结构相适应的条件下，劳动者数量与经济增长成正比；③生产率。生产率是指资源(包括人力、物力、财力)利用的效率。提高生产率也对经济增长直接作出贡献。

《城市黄线管理办法》第六条规定，城市黄线的划定，应当遵循以下原则：①与同阶段城市规划内容及深度保持一致；②控制范围界定清晰；③符合国家有关技术标准、规范。

在19世纪中期以后的种种改革思想和实践的影响下，霍华德于1898年出版了以《明天：通往真正改革的平和之路》为书名的论著，提出了田园城市的理论。霍华德针对当时的城市尤其是像伦敦这样的大城市所面临的拥挤、卫生等方面的问题，提出了一个兼有城市和乡村优点的理想城市，即田园城市，以作为他对这些问题的解答。

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