21年注册城乡规划师考试真题精选及答案7章

建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是国务院建设进行行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
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城市空间环境演进的基本规律包括的内容是：(1)从封闭的单中心到开放的多中心空间环境；(2)从平面空间环境到立体空间环境；(3)从生产性城市空间到生活性城市空间；(4)从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间。

城市地理学研究的基本研究内容包括以下五个方面：(1)城市形成发展条件研究；(2)区域的城市空间组织研究；(3)城市内部空间组织研究；(4)城市问题和对策研究；(5)城市发展的支撑系统研究。

目前，磁浮系统主要有两种基本类型，一种是高速磁悬浮系统，另一种是中低速磁悬浮系统。其中，中低速磁浮线路半径不小于50m，线路坡度不大于70‰，最高行车速度不大于100km/h。中低速磁浮系统由于行车速度相对较低，对于城市区域内站间距大于1km的中、短程客运交通线路较为适宜。

内框架承重体系的外墙和框架柱都是主要承重构件。其荷载的主要传递路线是：

行政立法的原则包括：依法立法的原则；民主立法的原则；加强管理与增进权益相结合的原则；效率原则。

星座型城市形态的城市总平面是由一个相当大规模的主体团块和三个以上较次一级的基本团块组成的复合式形态。最通常的是一些国家首都或特大型地区中心城市，在其周围一定距离内建设发展若干相对独立的新区或卫星城镇。

《城市抗震防灾规划管理规定》第十一条规定，城市抗震防灾规划应当按照城市规模、重要性和抗震防灾的要求，分为甲、乙、丙三种模式：①位于地震基本烈度七度及七度以上地区(地震动峰值加速度≥0.10g的地区)的大城市应当按照甲类模式编制；②中等城市和位于地震基本烈度六度地区(地震动峰值加速度等于0.05g的地区)的大城市按照乙类模式编制；③其他在抗震设防区的城市按照丙类模式编制。

建筑材料是指在建筑工程中所应用的各种材料的总称，其费用通常占建筑总造价的50%左右。

住宅形式取决于自然环境、经济水平、技术水平、文化习俗和家庭结构等因素，历史上的住宅多数适应家族式大家庭居住，在现代社会，出现家庭逐步小型化和生活需求多样化的趋势，使住宅形式丰富多彩。住宅形式可按照高度分为低层(1～3层)、多层(4～6层)和高层住宅，按照户型组合可以分为板式和塔式住宅。住宅设计灵活丰富，例如塔式住宅可以设计成方形、圆形、“十”字形、“Y”字形等，通过不同形式的住宅进行组合还可以产生更加丰富的建筑形态。

镇规划的技术特点包括：①我国镇规划技术层次较少，成果内容不同于城市规划；②规划内容和重点应因地制宜，解决问题具有目的性；③规划技术指标体系地域性较强，具有特殊性；④规划资料收集及调查对象相对集中，但因基数小，数据资料具有较大变动性；⑤原有规划技术水平和管理技术水平相对较低，更需正确引导以达到规划的科学性和合理性；⑥规划更注重近期建设规划，强调可操作性。

《城市总体规划审查工作规则》第三章规定，城市总体规划审查的重点包括：①城市性质；②城市的发展目标；③城市的规模；④城市的空间布局和功能分区；⑤城市综合交通布局；⑥城市基础设施建设和环境保护；⑦协调发展；⑧规划实施；⑨是否达到了建设部制定的《城市规划编制办法》规定的基本要求。。

对行政相对方的权利和义务产生直接影响的，如命令、行政处罚、行政强制措施等。这类行政应受到法律的严格制约，可以说“没有法律规范就没有行政”，称之为消极行政。

考控制性详细规划的图纸内容。

生活污水是指居民生活污水与公共设施污水两部分之和，其大小直接取决于生活用水量，通常生活污水量约占生活用水量的70%～80%。

根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

一般而言，参与主体是指直接或间接地参与政策制定、实施和监督的个人、团体和组织。现阶段我国城市规划的参与主体分为四类：政府——公众利益的代表者，开发机构——追求自身利益最大化的利益集团，规划师——技术人员，以及公众——与切身利益相关的市民。

百货商店的要求有：(1)大中型商店建筑基地宜选择在城市商业地区或主要道路的适宜位置：(2)大中型商店建筑应不小于1/4的周边总长度和建筑物不少于2个出入口与一边城市道路相邻接，基地内应设净宽度不小于4m的运输消防道路。(3)设相应的集散场地及停车场。

城市发展与经济发展的关系包括：(1)城市的基本经济部类与非基本经济部类；（2）城市是现代经济发展的最重要空间载体。

行政行为，是指行政主体基于行政职权，为实现行政管理目标，行使公共权力，对外部做出的具有法律意义的行为。行政行为中以行政机关可否主动做出行政行为标准分为两类：①依职权的行政行为，如行政处罚等；②依申请的行政行为，如颁发营业执照、核发建设工程规划许可证等。

以行政法调整对象的范围为标准，将行政法分为：一般行政法、特别行政法。一般行政法是对一般行政关系和监督关系加以调整的法律规范和原则的总称。如：行政组织法、公务员法、行政处罚法等。特别行政法也称部门行政法，是对特别行政关系和监督行政关系调整的法律规范和原则的总称。如：经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行政法等。

城乡规划主管部门对各项建设活动进行监督检查，并有权要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料；要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题做出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。对于违反法律规定并构成犯罪的，可依法追究刑事责任。

修建性详细规划成果应当包括规划说明书、图纸。修建性详细规划说明书的基本内容：规划背景、现状分析、规划设计原则和指导思想、规划设计构思、规划设计方案、日照分析说明、场地竖向设计、规划实施、主要技术经济指标。修建性详细规划应当具备的基本图纸：位置图、现状图、场地分析图、规划总平面图、道路交通规划设计图、竖向规划图、效果表达。

《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337—2003)规定，环境卫生工程设施包括生活垃圾转运站、水上环境卫生工程设施、粪便处理厂、生活垃圾卫生填埋坊、生活垃圾焚烧厂等。环境卫生工程设施的选址应满足城市环境保护和城市景观要求，并应减少其运行时产生的废气、废水、废渣等污染物对城市的影响。生活垃圾处理、处置设施及二次转运站宜位于城市建成区夏季最小频率风向的上风侧及城市水泵的下游，并符合城市建设环境影响评价的要求。

西方学者把邻里谱系分为五种类型：
(1)独裁邻里：有明确名称但没有准确边界的一般地域体。
(2)物理邻里：有清晰边界的更加明确的环境。
(3)均质邻里：在环境特征和向然特征上十分明确并具有内部均质性。
(4)功能邻里：由于特殊的活动类型（比如学习或工作）而联合的地区。
(5)社区邻里：那些包含参与主要社会互动的近亲团体邻里。

行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。我国现行的《城乡规划法》配套行政法规有《村庄和集镇规划建设管理条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《风景名胜区条例》。

城市性质对公共设施用地规模具有较大的影响，有时这种影响是决定性的。

本规范适用于我国城市范围内的河（江）洪、海潮、山洪和泥石流防治等防洪工程的规划、设计。工矿区可参照执行。

城市邮政局所选址原则包括：(1)局址应设在闹市区、居民集聚区、文化游览区、公共活动场所、大型工矿企业、大专院校所在地。车站、机场、港口以及宾馆内应设邮电业务设施。(2)局址应交通便利，运输邮件车辆易于出入。(3)局址应有较平坦地形，地质条件良好。(4)符合城市规划要求。

控制性详细规划是我国特有的规划类型，是通过规划研究确定的对建设用地使用数据控制进行管理的规划。控制性详细规划作为法定规划，法律效应是其基本特征。控制性详细规划是城市总体规划宏观法律效应向微观法律效应的拓展。

在我国，除了建制市以外的城市聚落都称之为镇。其中具有一定人口规模，人口和劳动力结构、产业结构达到一定要求，基础设施达到一定水平，并被省(自治区、直辖市)人民政府批准设置的镇为建制镇，其余为集镇。县城关镇是县人民政府所在地的镇。其他镇是县级建制以下的一级行政单元，而集镇不是一级行政单元。在城镇体系规划中，镇可分为中心镇和一般镇。

获得遥感图像后可以进一步辨认地物的空间分布、有关属性，这就是判读、解译。图像解译的主要依据有：波谱特征、物理特征、几何特征。

本题主要考核的是现代居住区规划理论—邻里单位。1929年美国社会学家克莱伦斯*佩里以控制居住区内部车辆交通、保障居民的安全和环境安宁为出发点，首先提出了“邻里单位”的理论，试图以邻里单位为组织居住区的基本形式和构想城市的“细胞”，从而改变城市中原有居住区组织形式的缺陷。
了解现代居住区规划理论—居住小区。

交通性道路是指以满足交通运输的要求为主要功能的道路，承担城市主要的交通流量及与对外交通的联系。其特点为车速大，车辆多，车行道宽，道路线型要符合快速行驶的要求，道路两旁要求避免布置吸引大量人流的公共建筑。

在城市、镇规划区范围内的建设项目选址、使用土地和进行各项工作建设，须由城乡规划主管部门实施规划管理，核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

由于城市生产包括经济生产和生物生产，经济生产囊括了城市的主要社会过程，因此城市生态系统的基本功能要比自然生态系统复杂得多。

当几条管线交叉布置发生矛盾时，一般应以压力流管道避让重力流管道；小管径管道让大管径管道；技术要求低的管线让技术要求高的管线；新建管线让已建的永久管线。

城市总体规划纲要的主要内容包括：①提出市域城乡统筹发展战略；②确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；③预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；④原则确定市域交通发展策略；⑤提出城市规划区范围；⑥分析城市职能、提出城市性质和发展目标；⑦提出禁建区、限建区、适建区范围；⑧预测城市人口规模；⑨研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；⑩提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

生态工程主要以社会—经济一自然复合生态系统为对象，以可持续发展作为其总目标。

明沟排水多用于建筑物、构筑物比较分散的场地，断面尺寸按汇水面积大小而定，明沟排水坡度为0.3%～0.5%，特殊困难地段可为0.1%。

城镇体系空间布局是在一定地域范围内，妥善处理各城镇之间、单个或数个城镇与城镇群体之间以及群体与外部环境之间的关系，以达到地域经济、社会、环境效益最佳的发展。即应综合审度城镇与城镇之间、城镇与交通网络之间、城镇与区域之间的关系。

北京四合院其平面布局以院为特征，根据主人的地位及基地情况，有两进院、三进院、四进院或五进院几种，大宅则除纵向院落多以外，横向还增加平行的跨院，并设有花园。整个四合院中轴对称，等级分明，秩序井然，宛如京城规制的缩影，内外有别，尊卑有序，自有天地，强烈地反映了封建宗法制度。四合院单体房屋的做法比较程式化。屋顶以硬山居多，次要房屋用单坡或平顶，整体比较朴素淡雅。

城市轨道交通线网规划的主要内容一般包括：①城市和城市交通现状；②交通需求预测；③城市轨道交通建设的必要性；④城市轨道交通发展目标与功能定位；⑤线网方案与评价；⑥车辆基地、主变电站等主要设施的布局与规模；⑦运营组织规划；⑧资源共享研究；⑨用地控制规划。

居住区工程管线按敷设方式分类，可以分为架空线路和地下埋设线路，地下埋设线路又可分为直埋管线和沟埋管线。居住区内的管线应尽量采用地下埋设的方式。按埋设深度分可以分为深埋管线和浅埋管线，一般以管线覆土深度1.5m作为划分深埋管线和浅埋管线的分界线，在北方寒冷地区，由于冰冻线较深需要防冻的管线需要采用深埋敷设。

大都市带是人类创造的宏观尺度最大的一种城市化空间。

本题考核的是区域城镇体系演变的基本规律。即城镇体系是区域城镇群体发展到一定阶段的产物，也是区域社会经济发展到一定阶段的产物。掌握按社会发展阶段划分，城镇体系的演化和发展阶段的具体分类。

生态系统中各种营养物质经过分解者分解成可被生产者利用的形式归还环境中被重复利用，从而周而复始地循环，这个过程称为做物质循环。生态系统物质循环具有三个层次：①生物个体层次的物质循环；②生态系统层次(生态系统内)的物质循环；③生物圈层次的物质循环(生物地球化学循环)。

我国世界人类口述和非物质文化遗产代表作有四项：昆曲、古琴、新疆维吾尔木卡姆艺术、蒙古族长调民歌。

(1)产业发展：该镇准备发展电解铝产业不合理。总体规划确定镇的产业发展方向应结合自身发展历史和资源环境的特点确定。该镇为传统的农业镇，北侧为水源涵养区和风景区。如发展电解铝，一方面没有有效发挥传统农业镇自身优势和水源涵养地、风景区的环填优势，另一方面电解铝产业将造成环境污染，不利于水源涵养地和风景区等自然环境的保护。

(2)布局：建设用地不应跨越布置。在造成城市功能和景观割裂的同时，带来交通噪声污染和粉尘污染，且不利于南北城区的整体规划建设。过境公路两侧应设置一定宽度的防护绿带。工业区不应临近水源涵养地和风景区布置，应设置一定宽度的隔离绿带。居住与风景区未直接相邻，不利于优质居住环境的营造。医院不宜与过境交通干道相邻，过境交通将造成医院噪声和粉尘影响，且位于县城最东端，距离县城西部居住用地较远，使用不便。小学位于县城南端，与北侧居住区距离较远，使用不便。

(3)市政：垃圾填埋场选址位于风景区和水源涵养地中间，不合理。垃圾填埋场选址其周边应有一定宽度的绿化隔离带；垃圾填埋场内的渗滤液等可能引起地下水的污染；垃圾填埋场与规划风景区用地的功能相互有影响，不利于自然资源的保护和风景区的旅游产业开发。长途车站选址不合理，与过境公路相连，将对过境公路的交通产生影响；不宜与居住用地相邻，易对居住环境造成影响。

(4)道路：城区南北仅一条主干道，缺少次干路系统，干路交通系统不完善；过境交通穿越城区，南北城区联系不便，若建高架或地下通道，建设成本较高。

【解析】

第一句对镇区的自然环境和交通设施情况进行了介绍。水源涵养地和风景区都对环境和周边设施有一定的要求，因此我们在题于中应核对产业发展方向和基础设施的规划是否能够满足永源涵养地和风景区的要求。

第二句提到了沿过境公路布置城市建设用地，明显不合理。一方面不利于发挥过境公路的交通作用，另一方面也不利于城市建设用地的整体布局。在具体用地布局中还提到了居住、医院、学校等内容，这些都属于敏感性建筑，对周边用地性质有一定要求，在答题中也应重点分析。此外，还提到了长途车站，作为内部交通设施，一方面要与交通体系配合，另一方面由于大量的交通流量，对周边环境有一定的噪声影响。由例题的最后一句话可知，此题为一道反例，并且局限总体规划方案在产业发展、布局、市政、道路四个方面找出规划中的问题。

《城乡规划法》第四十六条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。

只有一个压力级制的城市燃气管网系统称为一级管网系统。低压一级管网系统供气安全可靠，节省电能和维护费用，但管道一次投资费用高.燃烧效率低,只适用于供气范围为2～3km的较小城市和地区。中压一级管网系统管道投资节省，燃烧效率高，但供气安全性差，易发生漏气事故，适用于新城区或安全距离可以保证的地区。

市区配电所一般为户内型，单台变压器容量不宜超过630kVA，一般为两台，进线两回。

（1）城市规划行政主管部门应责令停工、罚款、补办手续。

（2）投资方应申请变更用地性质，到发展与改革委员会立项，报送方案，并且到土地局办理土地有偿出让手续，办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。

【解析】

问题在于尽管规划初审通过，但未最终确定，在此情况下工厂与投资方出让协议，投资方未按流程办理审批手续即开工建设，并导致事实的土地使用性质变更。因此对其处理首先要停止施工，然后对违法建设评估后进行处罚。由于已完成基础和地下结构，用地性质变更已成为事实，因此应补办变更手续。因投资方是擅自开工建设，未进行项目立项、方案报批，因此应补办一书两证。另外，厂方与投资方签订土地出让协议还需经土地局备案。

自然生态系统服务性能的四条基本原则分别是：①生态系统服务性能是客观的存在；②系统服务性能与生态过程密不可分地结合在一起，它们都是自然生态系统的属性；③自然作为进化的整体，是生产服务性功能的源泉；④自然生态系统是多种性能的转换。自然生态系统在进化的过程中，产生了越来越丰富的内在功能。个体、种群的功能是与它在生物群落共同体相联系的。

城市工程管线综合中，应减少管线与铁路或道路及其他干管的交叉。当管线与铁路或道路交叉时应为正交，在困难情况下，其交叉角不宜小于45°。

城市人口规模预测方法包括综合平衡法、时间序列法、相关分析法（间接推算法）、住法、职工带眷系数法。

土地出让是指土地使用权的转让。

本题主要考核的是城市地下空间控制性详细规划的任务。即：以对城市重要规划建设地区地下空间资源开发利用的控制作为规划编制的重点，规定规划区内地下空间开发利用的各项控制指标，为地区地下空间开发建设项目的设计以及地下空间资源开发利用的规划管理提供科学依据。
重点掌握城市地下空间控制性详细规划的内容。