注册城乡规划师试题8卷

遥感不足主要表现为：①图像判读、解译后获得的往往是对地物的大致估计，或间接信息，会和实际情况有出入；②在很多情况下用计算机判读、解译比用熟练的人工误差大，但全靠人工，解译工作量很大、周期较长；③城市规划中需要地物的社会属性，但靠遥感只能间接获取，主要还得靠实地调查解决；④遥感信息的获取、解译技术还比较复杂，成本还比较高，需要多种专业人员的配合才能实现。

1982年1月15日国务院批准了第一批共24个国家历史文化名城，此后分别于1986年、1994年相继公布了第二、第三批共75个国家级历史文化名城，2001年来又分别批准了山海关、凤凰县为国家级历史文化名城，为历史文化遗产的保护起了重要的推动作用，并从制度上提供了可操作的手段。

任何行政组织都必须保持职、权、责的平衡和一致，这是公共行政顺利进行的前提条件。

城市分区规划中再生水利用规划的主要内容：(1)估算分区再生水需水量；(2)进一步确定再生水设施规模，确定主要设施位置和用地范围；(3)对总体规划中再生水输配水干管的走向、位置、线路，进行落实或修正补充，估算控制管径。

城镇体系规划编制的基本原则包括：①因地制宜的原则；②经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则；③区域空间整体协调发展的原则；④可持续发展的原则。

城市广场、道路等建设项目，凡违反土地利用总体规划和城市总体规划、规模超过规定标准的，项目未经批准的，未取得用地计划指标的，土地行政主管部门不得受理农用地转用和土地征用申请，不得实施供地。
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《城乡规划法》(2015年修订版)第四十条规定，建设工程规划管理主要划分为建筑工程(建筑物、构筑物)、道路交通工程、市政管线工程三大类型以及其他工程。道路交通工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的城镇道路、桥梁、地铁、广场、停车场及其附属设施，以及对外公路交通、铁路、港口、机场及其附属设施。

超高缓和段的长度不宜过短，一般不小于15～20m。加宽缓和段是在平曲线的两端，从直线上的正常宽度逐渐增加到曲线上的全加宽的路段。当曲线加宽与超高同时设置时，加宽缓和段长度应与超高缓和段长度相等，内侧增加宽度，外侧增加超高。如曲线不设超高而只有加宽，则可采用不小于10m的加宽缓和段长度。

D选项，政府对社会公共利益进行选择、整合、分配和落实所制定的法律准则——所作的有权威的分配

《城市公共厕所规划和设计标准》的第二章第203条规定：新建住宅区及老居民区公共厕所的相间距离或服务范围是：主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300～500m，流动人口高度密集的街道宜小于300m，一般街道公厕之间的距离约750～1000m为宜。

本题主要考核的是世界各地的规划和建设类型。包括：
(1)城市中央商务区的重塑；
(2)城市更新和滨水地区在开发；
(3)公共空间的完善和文化设施建设。
熟悉全球化条件下的城市发展与规划。

通过对大气质量影响因素的综合分析，可以明确影响大气质量的主要因素和目前在控制大气污染方面的薄弱环节。在此基础上，就可以根据加强薄弱环节，控制环境敏感因素的原则，确定城市大气污染综合整治的方向和重点。通过对大气污染综合整治方向和重点的宏观分析，可以避免制定大气污染综合整治措施中面面俱到，没有重点或抓不住重点的弊病。

《行政诉讼法》第三十八条规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起2个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

现代城市规划的政策性特点，即城市规划是关于城市发展和建设的战略部署，同时也是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要手段。

追究行政法律责任的原则：
（1）教育与惩罚相结合的原则。
（2）责任法定原则。
（3）责任自负原则。
（4）主客观一致的原则。

少数历史文化名城，目前已难以找到一处值得保护的历史文化街区，对他们来讲，重要的不是去再造一条仿古街，而是要全力保护好文物古迹周围的环境。要整治周围环境，拆除一些违章建筑，把保护文物古迹的历史环境提高到新水平，表现出这些文物建筑的历史功能和当时达到的艺术成就。

“镇”，作为地名的通名经历了长时间的演变过程。“镇”这一名称的最早出现，是公元4世纪的北魏时期，当时是国家设置于各地的军事组织，不是一级行政单元。到唐代，镇演变为一种小的军事据点。至五代时，镇的设置遍于内地，镇的官员除掌军权外，还握有地方实权。

听证应公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

行政责任，即行政法律责任，是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行法律义务而依法承担的法律后果。行政责任是基于行政法律关系而产生的，是因不履行法定的职责和义务所引起的法律后果。行政责任是一种法律责任，具有强制性，由国家机关来追究。引起行政责任的原因是行政违法。因此，承担法律责任的主体既可以是行政机关和授权组织，也可以是行政相对人。

本题主要的考点是镇区总体规划的任务。具体包括：落实市(县)域城镇体系规划和镇域规划提出的要求；合理利用镇区土地和空间资源；指导镇区建设和详细规划的编制。
掌握镇总体规划的主要任务、镇(乡)域规划的任务、镇区控制性详细规划的任务、镇区修建性详细规划的任务、镇规划的具体任务。

风景名胜区的游客容量一般由一次性游客容量、日游客容量、年游客容量三个层次表示，具体测算方法可采用线路法、卡口法、面积法、综合平衡法等。

住宅的通风条件依赖于住宅朝向和地方主导风向的关系、建筑间距、建筑形式、建筑群体组合形式等。一般而言，住宅间距越大通风条件越好，但是满足了日照间距，一般情况下是可以满足基本的通风要求，因此没有关于建筑相邻关系的量化标准。

保护规划需收集的基础资料：(1)城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；(2)城市现存地上地下文物古迹、历史文化街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近现代代表性建筑、历史建筑以及有历史价值的水系、地貌遗迹等；(3)城市特有的传统手工艺、传统产业及民俗精华等非物质文化遗产；(4)历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。

根据《城市规划编制办法》(2006年版)第三十二条，城市总体规划强制性内容包括：①城市规划区范围。②市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区、湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。③城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建设用地面积、容积率、人口容量等)；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。④城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局，城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。⑤城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。⑥生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。⑦城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。

商业性开发是指以营利为目的开发建设活动。因此，所有的商业性开发的决策都是在时项目的经济效益和相关风险进行评估的基础上做出的。

《城乡规划法》第二十二条规定：“乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。”《城乡规划法》第四十二条规定：由乡、镇人民政府行使乡村建设项目申请的审核权限。必须强调，乡、镇人民政府没有核发乡村建设规划许可证的行政许可权限。

城市地区热源依据供热形式区分为集中供热系统热源和分散热源。目前，采用以蒸汽和热水作为热媒的热源在城市集中供热系统较为常见。集中供热系统热源有热电厂、集中锅炉房、低温核能供热站、热泵、工业余热、地热、太阳能和垃圾焚化厂；分散热源有专用锅炉、分户采暖炉等。在实际建设中最广泛应用的热源形式基本上为集中锅炉房和热电厂。

AB两项，风景名胜区详细规划不一定要对整个风景名胜区规划的范围进行全面覆盖，但是风景名胜区总体规划确定的核心景区、重要景区和功能区、重点开发建设地区以及其他需要进行严格保护或需要编制控制性、修建性详细规划的区域，必须依照国家有关规定与要求编制。C项，风景名胜区总体规划是编制风景名胜区详细规划的基础，风景名胜区详细规划是对风景名胜区总体规划各项规定与要求的具体实施与安排。D项，详细规划的布局规划对涉及风景名胜区基础工程设施、旅游设施等建设项目，一般都要通过各类用地的划分和布置而进行具体安排。

城市供电工程总体规划的主要内容：
(1)预测城市规划目标年的用电负荷水平；
(2)预测市域和市区（或市中心区）规划用电负荷；
(3)电力平衡；
(4)确定城市供电电源种类和布局；
(5)确定城网供电电压等级和层次；
(6)确定城网中的主网布局及其变电所（站）容量、数量；
(7)确定35kV及以上高压送、配电线路走向及其防护范围；
(8)提出城市规划区内的重大电力设施近期建设项目及进度安排；
(9)绘制市域和市区（或市中心区）电力总体规划图；
(10)编写电力总体规划说明书。

划定城市蓝线的原则主要包括：(1)统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全；(2)与同阶段城市规划的深度保持一致；(3)控制范围界定清晰；(4)符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。
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村庄规划应主要以行政村为单位编制，范围包括整个村域，如果需要合村并点的多村规划，其规划范围也应包括合并后的全部村域。《城乡规划法》第二十二条规定：乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。第二十六条规定：城乡规划报送审批前，组织编制机关将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。

P230-232

B项，标准将城市绿地分为5大类、13中类、11小类。C项，G11表示公园绿地中的综合公园，G111表示综合公园中的全市性公园。D项，标准取消了“公共绿地”的分类名称，将“公共绿地”改称为“公园绿地”。

A项，变电所(站)接近负荷中心或网络中心。B项，市区内规划新建的变电所(站)，宜采用户内式或半户外式结构。C项，变电所(站)可与其他建筑物混合建设，或建设地下变电所(站)。D项，电信线路与供电线路通常不合杆架设。E项，城市电力总体规划阶段负荷预测方法宜选用电力弹性系数法、回归分析法、增长率法、人均用电指标法、横向比较法、负荷密度法、单耗法等。城市电力详细规划阶段的负荷预测方法宜选用：①一般负荷宜选用单位建筑面积负荷指标法等；②点负荷宜选用单耗法，或由有关专业部门、设计单位提供负荷、电量资料。

加强城乡规划对城乡建设和土地利用的调控和指导的内容包括：①省级人民政府必须依据省域城镇体系规划，统筹安排本行政区域内各行业和各地区用地。要充分考虑和利用现有基础设施，合理规划，避免低水平重复建设和超规模建设。②加强近期建设规划实施监管。编制近期建设规划，要根据城市总体规划确定的近期发展目标，划定近期建设控制线。各类建设项目，必须位于近期建设规划确定的近期建设控制线内。③加强开发区规划管理。④加强对存量土地利用的规划安排，控制新增建设用地。新建建设项目凡能利用存量土地的，不得批准新增建设用地，采取有力措施，做好“城中村”改造。⑤加强城乡规划对土地储备、供应的调控和引导。存量土地收购储备涉及房屋拆迁的，应当根据《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》(国办发[2004]46号)，纳入房屋拆迁中长期规划和年度计划管理。⑥规范建设用地和项目审批程序。

《环境影响评价法》第二十四条规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。

设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限

溢流井是截流式合流制排水系统中的排水构筑物之一，其作用是使降雨期间超过截流干管排水能力的混合污水就近溢入受纳水体。溢流井通常布置在便于混合污水排出的位置。

行政程序是保障行政决策科学、合理、公正的措施。根据现行城乡规划法律规范的规定，城乡规划审批包括前置程序、上报程序、批准程序和公布程序。

A项，《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第六条规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。BC两项，第十一条规定，镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。D项，第十五条规定，县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民政府报上一级人民政府审批。

《行政许可法》第二十四条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可，不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地的总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

水资源供需平衡分析，一般采用年用水量。规划期末城市年用水量等于平均日用水量乘以一年的天数，平均日用水量等于最高日用水量除以日变化系数。

《马丘比丘宪章》认为城市是一个动态系统，要求“城市规划师和政策制定人必须把城市看作在连续发展与变化的过程中的一个结构体系”。60年代以后，系统思想和系统方法在城市规划中得到了广泛的运用，直接改变了过去将城市规划视作对终极状态进行描述的观点，而更强调城市规划的过程性和动态性。
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《历史文化名城名镇名村保护条例》第九条规定，申报历史文化名城，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报国务院批准公布。

法律行为是指能够发生法律效力的，根据人们的意志所为的行为。法律行为的产生必须是出于人们的自觉地作为或不作为；必须是基于当事人的意思而具有外部表现的举动，单纯心理上的活动不产生法律上的后果；必须是为法律规范所确认，发生法律效力的行为。

《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的保护规划包括下列内容：(1)保护原则、保护内容和保护范围；（2）保护措施、开发强度和建设控制要求；(3)传统格局和历史风貌保护要求；(4)历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；(5)保护规划分期实施方案。

防洪对象的防洪标准应以防御的洪水或潮水的重现期表示；对特别重要的防护对象，可采用可能最大洪水表示；根据防护对象的不同需要，其防洪标准可采用设计一级或设计、校核两级。
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在布置建筑物时应尽量配合原地形，采用多种布置方式，在照顾朝向的条件下，争取与等高线平行，尽量做到不要过大的改动原有的自然等高线，或只改变建筑物基底周围的自然等高线(即定出设计标高)。

乡规划和村庄规划应当包括规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划和村庄规划应当以农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。
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在城市研究中，一般会从城市总人口性别比、出生婴儿性别比、各年龄组人口性别比、流动人口和在业人口的性别比等方面来分析城市人口的性别比特征，其中，最常用的指标是城市总人口的性别比。性别比大于100，则说明男性人口多于女性人口，性别比越大，男性的比重越大。正常情况下，人口的性别比在92～106之间。

《文物保护法》第二十条规定，实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。

1.编组站位置不当。

2.铁路穿越西组团不合理。

3.高速公路和省道穿越城市北、东组团不合理。

4.客运码头与火车站、公路客运站布局分散，不利于换乘；各组团交通联系道路不足。

城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。

1.停车场2出入口距离城市道路交叉口过近，应至少大于50 m。
2.火车站广场在城市快速路上开口过多，影响城市快速路功能发挥，同时带来严重的交通安全问题。建议站前商业服务中心机动车出入口与站舍机动车出人口合并设置。
3.停车场2不应只设一个出入口，应增加一个出入口。根据《城市道路交通规划设计规范》，停车位50~300个的停车场，应设置两个出口。
4.火车站广场与旅游码头间的联系不便，穿越城市快速路。应增加地下通道或架设天桥，不得直接穿越城市快速路。
5.停车场1位置不好，人流需长距离穿越广场进人站舍。建议设置地下停车场，减少地面人流与车流的交叉干扰。
6.不应只设置一个地铁出入口，造成人流过度集中，使用不便。

B项，戈涅在“工业城市”中提出了功能分区思想，直接孕育了《雅典宪章》所提出的功能分区的原则，这一原则对于解决当时城市中工业居住混杂而带来的种种弊病具有重要的积极意义。

规划区=建成区+规划控制区

县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。

帕提农神庙代表着古希腊多立克柱式的最高成就。伊瑞克先神庙是古典盛期爱奥尼克柱式的代表。

《风景名胜区条例》规定，风景名胜区期划的编制单位必须具备相应的等级资质。依据原建设部发布的《国家重点风景名胜区规划编制审批管理办法》和《国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定》，国家级风景名胜区的规划编制要求具备甲级规划编制资质的单位承担。