2021注册城乡规划师预测试题9卷

本题主要考核的是城市规划行政体系。城市规划行政体系是指城市规划行政管理权限的分配、行政组织的架构以及行政过程的整体。城市规划行政体系通常是由国家的政府行政体系和行政运作框架所决定的，但也与国家法律的授权直接相关。

《文物保护法》第十八条规定，根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

城市道路的第一功能是“组织城市的骨架”。周礼《考工记·匠人》中描述的“匠人营国，方九里，旁三门，”就是由“九经九纬”的道路网划分而来的。城市道路的第二功能是“交通的通道”，具有联系对外交通和城市各用地的功能要求。

规划编制必要性和方针：(1)城市抗震防灾规划是城市总体规划中的专业规划。城市总体规划与防震减灾规划应当相互协调；(2)城市抗震规划的编制要贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，结合实际、因地制宜、突出重点；(3)编制和实施城市抗震防灾规划应当符合有关的标准和技术，应当采用先进技术方法和手段。
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大气中CO主要来源是含碳燃料的不完全燃烧。工业锅炉和民用炉灶排出的烟气中约含有3%左右，汽车废气中含量约为3%～13%。其他如炼焦、煤气生产等工业过程中也会产生一定量的CO。污染大气中约有80%CO是由汽车排放的，在交通量大的城市空气中CO的浓度可高达40～115ppm。

土地在城乡经济、社会发展与人民生活中的作用主要表现为土地的承载功能、生产功能和生态功能，这三大功能缺一不可。

超长线路一般以最长交路运行th为目标，旅行速度达到最高运行速度的40%～50%为宜。

高新技术产业的劳动力结构与传统工业有很大不同，呈现为两头大、中间小，即高素质的研究人员和工程师数量大，半熟练的劳动力数量大，而处于中间的行政管理人员及熟练工人的数量小。

配套设施控制是对居住、商业、工业、仓储、交通等用地上的公共设施和市政配套设施提出的定量、定位的配置要求，是城市生产、生活正常进行的基础，是对公共利益的有效维护与保障。设施配套一般包括公共设施配套和市政公用设施配套两部分内容。

城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理”。这是从城市规划的主要工作内容对城市规划所作的定义。

与城市相协调的要求：居住区是构成城市的重要部分，具有较强的外部性，对城市的交通、环境、公共服务、城市风貌等都有巨大的影响。因此，居住区规划应符合城市总体规划的要求，并与其周边环境相协调，包括道路系统、交通组织、环境景观、配套设施等方面的协调，居住区规划设计应同时对城市发展起到积极的推动作用。

行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。

法国地理学家戈特曼(JeanGottmann，1957)在考察了美国东北部巨大的城市密集地区之后对大都市带现象的发展趋势进行了总结，称之为大都市带(Megalopolis)。后来杜克西亚迪斯(C.A.Doxiadis，1970)对这类现象的发展趋势给予了推断，麦吉(McGeeT.G，1991)对发展中国家的这一现象予以关注。

城市与乡村的基本区别主要包括：①集聚规模的差异；②生产效率的差异；③生产力结构的差异；④职能差异；⑤物质形态差异；⑥文化观念差异。

用气不均匀性有三种：月不均匀性，日不均匀性，小时不均匀性。其中月不均匀系数一般为1.1～1.3，日不均匀系数为1.05～1.2，小时不均匀系数可在2.2～3.2。

行人和自行车在道路桥洞通行限界为高2.5m，有时考虑非机动车桥洞内在雨天通行公共汽车，其高度限界控制为3.5m;汽车高度界限为4.5m。

雨水口通过连接管与雨水管渠连接，连接管最小管径为200mm，坡度一般为0.01，长度不宜超过25m，接在同一连接管上的雨水口一般不宜超过3个。

交通量较小的次要交叉口，异形交叉口或城市边缘区道路交叉口可以使用交通岛组织不同方向车流分道行驶，也可以配合信号灯组织渠化交通，增大交叉口的通行能力。

新兴城市总体规划中电力规划，可以居住用地、公共设施用地、工业用地三大类主要用地的综合用电指标为依据。

在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地声管理，应当遵守本法。

建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，并处临时建设工程造价1倍以下的罚款：(1)未经批准进行临时建设的；(2)未按照批准内容进行临时建设的；(3)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除。

相关研究表明，西方公众参与城市规划的理论基础、思想基础和早期实践，包括戴维多夫的“规划的选择理论”、“倡导性规划”概念，联合国世界环境会议1973年宣言，英国公众参与规划委员会的“人民与规划”报告，以及美国社区改造中心等机构的规划实践，均是强调城市规划的社会性，把公众参与作为城市市民的一项基本权利，真正全面和完整的公众参与则要求公众能真正参与到规划的决策过程之中。

通信网是指众多的通信系统按一定的拓扑结构和组织结构组成一个完整体系。通信网由用户终端设备、交换设备、传输链路组成。其中，用户终端设备是通信网通信的汇点和终点，又称原始消息和发射信号间的交换。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十六条、第三十七条、第三十八条和第四十条规定了在城市、镇规划区范围内的建设项目选址、使用土地和进行各项工程建设，须由城乡规划主管部门实施规划管理，核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的“一书两证”制度。选址意见书是城乡规划主管部门依法核发的有关以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址和布局的法律凭证。

前苏联是世界上最早进行具有地区经济发展规划性质的广义的区域规划的国家。
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P134，道路纵坡取决于自然地形、两旁地物、道路构筑净空限界、车辆性能和道路等级。
城市道路机动车道的最大纵坡取决于道路的设计车速；平原城市的机动车道最大纵坡宜在5%以下；非机动车道的最大纵坡，按自行车的行驶能力控制在2.5%以下。
最小纵坡取决于道路排水和地下管道的埋设要求，也与雨量大小、路面种类有关；一般控制在0.3%以上，纵坡＜0.2%时，应设置锯齿形街沟解决排水问题。

城市详细规划阶段城市综合防灾减灾规划主要内容包括：①确定规划范围内各种消防设施的布局及消防通道间距等；②确定规划范围内地下防空建筑的规模、数量、配套内容、抗力等级、位置布局，以及平战结合的用途；③确定规划范围内的防洪堤标高、排涝泵站位置等；④确定规划范围内疏散通道、疏散场地布局。

由于历史文化名城的主体部分由历史文化街区构成，因此保护范围分为核心保护范围和建设控制地带两个层次。核心保护范围是指在保护范围以内需要重点保护的区域，是指历史文化街区的精华所在；建设控制地带位于历史文化名城保护范围以内、核心保护范围以外，是为确保核心保护范围的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。

①立法机关和②司法机关不属于公共行政的主体。我国的居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织。

政府组织机构是行政体制的载体。

省域城镇体系规划要确定重点镇的数量；县(市)域城镇体系规划要确定镇和中心村的布局；村庄集镇总体规划，要合理确定农村居民点的数量、布局和建设用地规模。要统筹规划工业用地，严禁零散安排乡村工业用地。在符合农民意愿的前提下，统筹规划农村居民点、迁村并点。涉及行政区划调整的地区，要及时修编村庄和集镇规划。

城市环境容量是指环境对于城市规模以及人类活动提出的限度。具体地说，城市所在地域的环境，在一定的经济技术和安全卫生要求前提下，在满足城市经济、社会等各种活动正常进行的前提下，通过城市的自然条件、现状条件、经济条件，社会文化历史条件等的共同作用，对城市建设发展规模以及人们在城市中各项活动的状况可承受的容许限度。

《物权法》规定，“建设用地的使用权可以放在土地的地表、地上或者地下分别设立”

在新的城镇化机制的作用下，我国的城镇化进程出现了一些新的发展趋势：(1)东部沿海地区城镇化总体快于中西部内陆地区，但中西部地区将不断加速；(2)以大城市为主体的多元化的城镇化道路将成为我国城镇化战略的主要选择；(3)城市群、都市圈等将成为城镇化的重要空间单元；(1)在沿海一些发达的特大城市，开始出现了社会居住分化、“郊区化”趋势。
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镇各类用地规划布局内容

法律行为是指能够发生法律效力的，根据人们的意志所为的行为。法律行为的产生必须是出于人们的自觉地作为或不作为；必须是基于当事人的意思而具有外部表现的举动，单纯心理上的活动不产生法律上的后果；必须是为法律规范所确认，发生法律效力的行为。

依据时间序列，城镇化进程一般可以分为四个基本阶段：①集聚城镇化阶段；②郊区化阶段；③逆城镇化阶段；④再城镇化阶段。

风景名胜区游客容量应随规划期限的不同而变化，对一定规划范围的游客容量，应根据该地区的合理生态容量标准、游览心理标准、功能技术标准等因素综合确定。游客容量一般由一次性游客容量、日游客容量、年游客容量三个层次表示，具体测算方法可分别采用线路法、卡口法、面积法、综合平衡法等。合理确定游客容量是科学制定风景名胜资源与环境的保护措施，合理组织游览活动，保证游览安排的基础性工作。

为了达到城市交通发展战略的目标，必须提出城市交通的发展策略。包括：(1)制定适合城市交通发展的交通政策；(2)整合城市的交通设施；(3)协调各类交通的运行，实现交通的综合科学管理；(4)建立强有力的综合协调管理机构，全面协调城市土地使用规划管理、综合交通规划建设、交通运营与管理。

综合平衡法：根据城市的人口自然增长和机械增长来推算城市人口的发展规模。适用于基本人口（或生产性劳动人口）的规模难以确定的城市，需要有历年来城市人口自然增长和机械增长方面的调查资料。时间序列法：从人口增长与时间变化的关系中找出两者之间的规律，建立数学公式来进行预测。这种方法要求城市人口要有较长的时间序列统计数据，而且人口数据没有大的起伏，适用于相对封闭、历史长、影响发展因素稳定的城市。相关分析法（间接推算法）：找出与人口关系密切、有较长时序的统计数据，且易于把握的影响因素（如就业、产值等）进行预测。适用于影响因素的个数及作用大小较为确定的城市，如工矿城市、海港城市。职工带眷系数法：根据职工人数与部分职工带眷情况来计算城市人口发展规模。适用于新建的工矿小城镇。

行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。

《城乡规划法》是自2000年8月起由建设部起草的。它总结了1990年4月1日起施行的《城市规划法》和1993年11月1日起施行的《村庄和集镇规划建设管理条例》的实施经验，结合我国城镇化发展战略实行以来城市经济社会发展中城乡规划管理遇到的一些新问题和建设社会主义新农村的客观需要，形成《城乡规划法(修订送审稿)》，2003年5月上报国务院审议。

城市社会学主要理论有：
①芝加哥学派和古典城市生态理论
②马克思主义学派和城市空间的政治经济学理论
③韦伯学派和新韦伯主义城市理论
④全球化与信息化城市理论