21年注册城乡规划师预测试题8章

A选项，修建性详细规划由城市人民政府组织编制——城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。其他地区的修建性详细规划的编制主体是建设单位；B选项，修建性详细规划是城乡规划主管部门作出建设项目规划许可的依据——控制性详细规划；D选项，控制性详细规划应对所在地快的建设提出具体的安排和设计——修建性详细规划。

《马丘比丘宪章》认为城市是一个动态系统，要求“城市规划师和政策制定人必须把城市看作在连续发展与变化的过程中的一个结构体系”。60年代以后，系统思想和系统方法在城市规划中得到了广泛的运用，直接改变了过去将城市规划视作对终极状态进行描述的观点，而更强调城市规划的过程性和动态性。

由于城市生产包括经济生产和生物生产，经济生产囊括了城市的主要社会过程，因此城市生态系统的基本功能要比自然生态系统复杂得多。

镇区修建性详细规划的主要内容，即：建设条件分析及综合技术经济论证；建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计；提出交通组织方案和设计；进行竖向规划设计以及公用工程管线规划设计和管线综合；估算工程造价，分析投资效益。

历史文化街区、名镇、名村保护规划的内容包括：保护原则、保护内容和保护范围；保护措施、开发强度和建设控制要求；传统格局和历史风貌保护要求；历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；规划分期实施方案。

行政主体必须是依法成立的组织，该组织是由有权机关依法批准成立，包括行政组织和其他社会组织；具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责。行政主体能以自己的名义对外实施行政行为，能依法独立承担法律后果，包括法律规定的有利的后果和不利的后果。

非随机抽样的类型包括：①随意抽样，即抽取样本没有标准和原则，完全是随意的；②判断抽样，即调查者根据经验和对总体的了解，从总体中抽取有代表性的、典型的单位作为样本；③分层配比抽样，即根据总体的结构特征将总体所有单位按某种标志(如性别、年龄、职业等)分成若干层次，按照各层次单位数占总体单位数的比例在各层中抽取样本。

根据《城市规划编制办法》第四十三条的规定，修建性详细规划编制应该包括以下内容：(1)建设条件分析及综合技术经济论证；(2)建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；(3)对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；(4)根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计；(5)市政工程管线规划设计和管线综合；(6)竖向规划设计；(7)估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

掌握基本职能与非基本职能的概念。按照城市职能在城市生活中的作用，可划分为基本职能和非基本职能。基本职能是指城市为城市以外地区服务的职能，非基本职能是城市为城市自身居民服务的职能，其中基本职能是城市发展主动、主导的促进因素。

行政许可的决定是根据审查认定的事实作出的。行政许可决定有颁发证件的，也有不颁发证件的。对于行政许可的申请，行政机关不作为行为视为行政许可。行政机关作出准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。行政机关作出不予行政许可的决定，应当说明理由并告知相对人救济权。

公共活动广场周边宜种植高大乔木，集中成片绿地不应小于广场总面积的25%，并宜设计成开放式绿地，植物配置宜疏朗通透。车站、码头、机场的集散广场绿化应选择具有地方特色的树种，集中成片绿地不应小于广场总面积的10%。

从城市规划的角度来讲，经济合理性并不是城市规划唯一依据，其最根本的原则应该在于社会合理性，或者说是基于公正、公平等公共利益的基础之上的。但经济的合理性也是必须予以考虑的，否则，规划的空间组织难以实施。但这并不意味着一切均要按照经济理性行事，而是要考虑经济的可能，如果要对此进行调整，规划就必须提出相应的手段与方式。

影响城市发展方向的因素较多，可大致归纳为以下几种：①自然条件。地形地貌、河流水系、地质条件等土地的自然因素通常是制约城市用地发展的重要因素之一；同时，出于维护生态平衡、保护自然环境目的的各种对开发建设活动的限制也是城市用地发展的制约条件之一。②人工环境。高速公路、铁路、高压输电线等区域基础设施的建设状况以及区域产业布局和区域中各城市间的相对位置关系等因素均有可能成为制约或诱导城市向某一特定方向发展的重要因素。③城市建设现状与城市形态结构。除个别完全新建的城市外，大部分城市均依托已有的城市发展。④规划及政策性因素。城市用地的发展方向也不可避免地受到政策性因素以及其他各种规划的影响。⑤其他因素。除以上因素外，土地产权问题、农民土地征用补偿问题、城市建设中的城中村问题等社会问题也是需要关注和考虑的因素。

本题主要考核城乡之间还存在着亦乡亦城的中间层面：镇。
我国的城乡划分主要为了解内容，本题以城镇与乡村的一般关系为主要考点。

为解决对向机动车流的相互干扰问题，规范规定，当道路设计车速V＞50km/h时，必须设置中央分隔带。这种形式的两块板道路主要用于纯机动车行驶的车速高、交通量大的交通性干路，包括城市快速路和高速公路。

临时建设和临时用地规划管理的首要任务就是依申请合理安排临时建设和临时用地，使其对近期建设规划和控制性详细规划以及修建性详细规划的实施不构成影响，既有利于临时建设和临时用地的需要，又能够保证城乡规划的顺利实施。

司法行政权。指政府依据法律所拥有的司法行政方面的权力，如决定赦免，对行政活动中有争议的问题进行调解、复议和仲裁等。

欧洲古代经典城市有5类：
（1）古希腊城邦：格网状布局，广场和公共建筑作为城市的核心（希波丹姆模式----米利都城，雅典局部）。
（2）古罗马城市：广场群、广场、铜像、凯旋门和纪功柱成为城市空间的核心与焦点；道路、桥梁、城墙、输水管道等城市设施齐备（古罗马城、营寨城----巴黎、伦敦由营寨城发展而来）。
（3）中世纪城堡：教堂成为城市中心；不规则的街道和广场；城市的有机发展；后期的公共建筑成为城市活动中心（意大利的佛罗伦萨城）。
（4）文艺复兴和巴洛克时期的欧洲城市：古典风格和构图严谨的广场和街道（威尼斯的圣马可广场、梵蒂冈的圣彼得大教堂）。
（5）绝对君权时期出现轴线放射的街道、宫殿花园和规整对称的公共广场（巴黎的城市改建----香榭丽舍大道、凡尔赛宫、协和广场）。
“协和村”为1817欧文提出的空想社会主义方案。

唐长安大明宫位处高地，居高临下，可以远眺城内街市。全宫分为外朝、内廷两个部分，是传统的“前朝后寝”布局。外朝三殿是：含元殿是大朝，宣政殿是日朝，紫辰殿是常朝；宫前横列五门。清朝沈阳故宫是清朝入关之前创建的宫殿，具有满族的特色，全宫分为三部分：东部大政殿和十王亭、南端八亭、中部崇政殿。

劳动者与生产资料结合时，可能产生三种情况：(1)劳动力的供给大于社会经济发展对劳动力的需求。表现为一部分劳动力无法与生产资料相结合，劳动力未得到充分利用，这就出现失业现象。(2)劳动力的供给小于社会经济对劳动力的需要，这时一部分生产资料得不到充分利用，出现劳动力不足现象。(3)劳动力与生产资料互相适应，失业现象消失。

《城市房地产管理法》第二条第四款规定，房地产交易包括房地产转让、抵押和房屋租赁。第三条规定，国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。划拨国有土地的除外。

考公共设施分类。

统筹城乡政治资源，实现城乡政治文明共同发展。必须统筹城乡政治资源，使农民具有与城镇居民平等的政治地位，使其真正地参与国家、社会事务的管理，体现和维护自身利益。统筹城乡政治资源最为重要的是体制和政策的转换问题。

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十七条规定，控制性详细规划应当自批准之日起20个工作日内，通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。

特别行政法，是对特别行政关系和监督行政关系调整的法律规范和原则的总称。如：经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行政法等。

确定城市性质不能就城市论城市，不能仅仅考虑城市本身发展条件和需要，必须从城市在区域社会经济中的地位和作用入手进行分析，然后对分析结论加以综合，科学地确定城市性质。也就是说，应把城市放在一个大区域背景中进行分析，才能正确确定其性质。确定城市性质，就是综合分析影响城市发展的主导因素及其特点，明确它的主要职能，指出它的发展方向。在确定城市性质时，必须避免两种倾向：一是将城市的“共性”作为城市的性质；二是不区分城市基本因素的主次一一罗列，结果失去指导规划与建设的意义。确定城市性质一般采用“定性分析”与“定量分析”相结合，以定性分析为主的方法。

A项，政府部门中的城市规划师担当着以下两方面的职责：①作为政府公务员所担当的行政管理职责，是国家和政府的法律法规和方针政策的执行者。②担当了城市规划领域的专业技术管理职责，是城市规划领域和运用城市规划对各类建设行为进行管理的管理者。政府部门的规划师的角色，就是要发挥城市规划在城市建设和发展中的作用，并运用城市规划的专业技术手段，执行国家和政府的宏观政策，保证城市的有序发展。

禁止转包城市规划编制任务。

A项，行政法律责任的构成要件包括：①行为人的行为客观上已经构成了违法；②行为人必须具备责任能力；③行为人在主观上必须有过错；④行为人的违法行为必须以法定的职责或法定义务为前提。只有构成行政法律责任的全部要件，才能追究其法律责任。

以高新技术为代表的新兴工业需要接近大都市的经济、科技及政治决策中心。高新技术产业的活力同样在于与全球经济网络的联系，技术创新地是全球生产和创新网络中的节点。

1851年伦敦“水晶宫”，开辟了建筑形式新纪元，被喻为第一座现代建筑。

现代城市化发展的最基本动力是工业化。
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随着郊区化的进一步发展，一些大都市区人口外迁出现了新的动向——不仅中心市区人口继续外迁，郊区人口也向更大的外围区域迁移，出现了大都市区人口负增长的局面，人们的通勤半径甚至可以扩大到100公里左右。

行政处罚与责令纠正并行。在实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正。

城市总体规划纲要成果的文字说明的内容包括：①简述城市自然、历史、现状特点；②分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济和社会发展的目标、发展优势与制约因素，提出市域城乡统筹发展战略，确定城市规划区范围；③确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；④原则确定市域总人口、城镇化水平及各城镇人口规模；⑤原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质，初步预测城市人口规模；⑥初步提出禁建区、限建区、适建区范围，研究中心城区空间增长边界，确定城市用地发展方向，提出建设用地规模和建设用地范围；⑦对城市能源、水源、交通、公共设施、基础设施、综合防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见。

城市地区商品房社区建设、城中村的产生成为转型期城市居住区的两个主要特点。第一，住房商品化后，城市居民可根据自己的实际购买能力和偏好选择住房，促使城市居住空间出现分异。房产商进行大规模的商品房社区建设，满足城市中上阶层的住房需要，出现了大型的商业楼盘、别墅、高级住宅区等。第二，城市向郊区的扩展包围了许多城郊结合部的村庄，导致城中村的产生。由于具有土地承租和农村土地集体所有的双重土地使用制度，城中村的土地使用以及房屋建设普遍混乱，城中村成为现代城市景观中极不协调的独特城市居住空间。

分片组团式是指市域范围内城镇由于地形、经济、社会、文化等因素的影响，若干个城镇聚集成组团，呈分片布局形态。

行政法规是指国家最高行政机关制定和颁布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。一般用条例、办法、规则、规定等名称。根据我国现行城乡规划法规体系框架，ABD三项属于部门规章及规范性文件。根据我国现行城乡规划相关法规(2011年)，C项属于行政法规。

《城市规划编制办法》第十一条规定，城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。具体工作由城市人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)承担。城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。

一个建设项目提出开发的设想阶段，即投资前阶段又称设计前期工作阶段。这个阶段包括提出项目建议书；批准可行性研究报告；最终投资决策，做出项目评估报告等三项内容，达到最终建筑立项目标。项目建议书是建设项目发展周期中的最初阶段，提出一个轮廓设想，从宏观上考察项目建设的必要性，其主要作用是国家选择建设项目的依据。