21年注册城乡规划师考试真题精选及答案7辑

空间的序列的任务是把空间的排列与时间的先后排列有机统一起来。

城乡规划技术标准体系包括城市规划的编制标准、城市交通工程规划、城市专项工程规划、城市历史文化保护、城市园林绿地系统规划、村镇规划。

行政体制核心是政府的机构设置、职权划分以及运行机制；行政规范是国家行政机关行使公共权力、实施公共事务管理的行为规则；行政权力机构是行政体制的核心组成部分，也是行政体制得以正常运转的动力。

镇规划的现状调研和分析包括：规划基础资料搜集和现状调研的技术要点。

城市规划管理是一项技术性很强的行政管理工作。它需要以城市规划及其相关的技术标准和技术规范作为其管理的依据。《城乡规划法》第二十四条强调“编制城乡规划必须遵守国家有关标准”。

公众参与城市规划的内容包括：①公众参与的目标控制。事前确定参与方案应达到的目的和效果、表现方式的选择，如针对市民采用看得见、摸得着的模型方案等；确定参与的专家代表和利益代表，使参与具有较强的针对性；②公众参与的过程控制。主要是对参与活动进行合理而有效的组织，包括事前动员，媒体宣传，活动的组织和引导，资料、表格的发放，参与方案的讲解、解释，意见的收集，方案设计者的跟踪参与等；③公众参与的结果控制。主要指对反馈信息进行分析、消化、吸收、利用，对不合理意见进行解释，对收集到的意见进行回馈，在活动结束后进行总结，充分体现对参与者意见的尊重。

《中华人民共和国土地管理法》第二十一条规定，土地利用总体规划实行分级审批。省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡(镇)土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。

建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
（1）国家机关用地和军事用地；
（2）城市基础设施用地和公用事业用地；
（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
（4）法律、行政法规规定的其他用地。

城市开发意象：大多出现在城市新区等大型项目的开发之前，一般由政府组织，为城市征集空间发展模式的方案，三维意象和空间模式作为主要的成果，可以为后续的建设提供一个框架，但是往往停留在方案阶段，如果缺乏衔接则不能很好地引导城市建设，而缺乏细部设计的城市空间也容易导致失败。

主要城市用地类型的空间分布特征表

现代城市规划的主要特点：(1)综合性；(2)政策性；(3)民主性；(4)实践性。

城市边界即城市地租曲线与农业地租曲线的交点处。

B项，沿河谷、山谷或交通走廊呈带状组团布局的城市，往往需要布置联系各组团的交通性干路和有城市发展轴性质的道路，与各组团路网一起共同形成链式路网结构。

城市广场按照其性质、用途及其在路网中的地位可以分为公共活动广场、集散广场、交通广场、纪念性广场与商业广场等几类。城市中的广场有时兼有多种功能。从交通规划设计的角度来看，站前广场最具典型性。

从对数据进行加工的方式角度划分，常见的信息系统主要有以下四种：①事务处理系统；②管理信息系统；③人工智能和专家系统；④决策支持系统。其中，事务处理系统主要用以支持操作层人员的日常活动，它主要负责处理日常事务，一个典型的事务处理系统是商场的POS机系统。

洪水发生频率和重现期是互为倒数关系，例如100年一遇的洪水，其频率为1%。洪水频率是依靠历史洪水资料，采用统计分析方法进行分析计算，反映的只是洪水发生的概率，而不是必然结果。例如100年一遇的洪水，并不表示在100年中必然发生一次或必然只发生一次。

“价格”是一个决定性的因素。在理论分析中，“价格”是指租用价格，即通常所说的“租金”。租用价格(R)和购买价格(P)之间有一个基本关系，即：。购买价格等于多年租用价格贴现之后的“和”。式中，i是贴现率(利率)，t代表年份，n代表一共使用多少年。对于住房者来说，n可按住房的寿命年份计算。

市政管线工程系指以新建、扩建、改建的方式所进行的给水排水（雨水、污水）、电力通信、燃气热力、专用管线等建设工程及其附属设施。

行政法规是指国家最高行政机关制定和颁布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。一般用条例、办法、规则、规定等名称。行政法规的效力低于法律，高于地方性法规、规章。行政法规数量大，是行政法的主要渊源。

供热管网可根据不同原理进行分类。根据热源与管网之间的关系，热网可分为区域式和统一式两类。根据输送介质的不同，热网可分为蒸汽管网、热水管网和混合式管网三种。按平面布置类型，热网可分为枝状管网和环状管网。根据用户对介质的使用情况，热网可分为开式和闭式两种。

《城乡规划法》第四十四条规定，“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。”“临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。”

建筑材料是指在建筑工程中所应用的各种材料的总称，其费用通常占建筑总造价的50%左右。

城市发展的区域理论认为，城市是区域环境中的一个核心。无论将城市看作是一个地理空间、一个经济空间，还是一个社会空间，城市的形成和发展始终是在与区域的相互作用过程中逐渐进行的，是整个地域环境的—个组成部分，是一定地域环境中的中心。城市始终都不是也不能脱离区域而孤立发展，城市是引领区域发展的核心，因而城市与区域相互关系和发展演进的规律是研究城市发展的重要基础，比如生长极理论、核心——边缘理论、中心地理论等。

商业性开发是指以营利为目的的开发建设活动。因此，所有的商业性开发的决策都是在对项目的经济效益和相关风险进行评估的基础上做出的。

行政法是关于行政权利的授予、行使以及对行政权利进行监督的法律规范的总称。行政法的作用包括：①行政法保障了行政政权的有效行使；②保障行政相对人的合法权益；③促进民主与法治的发展。

《城乡建设用地竖向规划规范》(CJJ83—2016)第6.0.2.2款规定，除用于雨水调蓄的下凹式绿地和滞水区等之外，建设用地的规划高程宜比周边道路的最低路段的地面高程或地面雨水收集点高出0.2m以上，小于0.2m时应有排水安全保障措施或雨水滞蓄利用方案。

《文物保护法》第二十条第二款规定，实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。

陆上消防普通消防站、兼有责任区消防任务的特勤消防站和水上消防站均有一定的辖区范围。辖区划分的基本原则是：陆上消防站在接到火警后，按正常行车速度5min内可以到达辖区边缘；水上消防站在接到火警后，按正常行船速度30min可以到达辖区边缘。按照上述原则，普通消防站和兼有辖区消防任务的特勤消防站，在城区内辖区面积不大于7k㎡，在郊区辖区面积不大于15k㎡；水上消防站至辖区水域边缘距离不大于30km。消防站辖区划分，要结合地形、水系、城市道路网结构，不宜跨越大的河流、城市快速路、铁路干线和高速公路。

镇的现状等级层次一般分为县城关镇（县人民政府所在地镇）、县城关镇以外的建制镇（一般建制镇）、集镇（农村地区）。
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城市是一个综合的巨系统，它包括经济子系统、政治子系统、社会子系统、空间环境子系统以及要素流动子系统。在组成城市系统的要素间存在着非常复杂的关系，它们互相交织重叠，共同发挥作用，并对人类的各种行为做出一定程度的响应。

我国实行土地的社会主义公有制，在市场经济条件下，对土地资源的配置是政府宏观调控城市发展最主要的手段。

由于城市人工干扰的范围十分大，城市的自然净化功能脆弱而且有限，必须进行人工的调节，一般包括以下途径：①综合治理城市水体、大气和土壤环境污染；②建设城乡一体化的城市绿地与开放空间系统；③改善城市周围区域的环境质量；④保护乡土植被和乡土生物多样性。

“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件的，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。”

城市发展的三个阶段的特征分别为：①农业社会的城市，由于农业社会的生产力十分低下，对于农业的依赖性决定了农业社会的城市数量、规摸及职能都是极其有限的，城市没有起到经济中心的作用，城市内手工业和商业不占主导地位，而主要是政治、军事或宗教中心。②工业社会的城市，由于工业化带来生产力的空前提高及生产技术的巨大变革，导致了原有城市空间与职能的巨大重组，而且促进了大量新兴工业城市的形成，城市逐渐成为人类社会的主要空间形态与经济发展的主要空间载体。③后工业社会的城市，由于后工业社会的生产力将以科技为主体，以高技术(如信息网络、快速交通等)为生产与生活的支撑，文化趋于多元化，城市的性质由生产功能转向服务功能，制造业的地位明显下降，经济呈服务化。

不同交叉口的交通控制类型如下：

(1)该居住小区需要增加物业管理、社区活动、养老等居住公共服务设施。
(2)现状学校布局分散，应将两所小学合并为一所小学，并适中布置。
(3)汽车配件铸造厂紧邻居住区，对居住小区有污染，应迁出。
(4)部分道路没有按照规划要求实施，道路路网结构不合理，需进一步完善，同时需完善停车场地。
(5)托幼所偏离居住区，没有考虑服务半径，位置应调整。
(6)小区缺少绿地，需要增加集中绿地或小区绿地。
答案解析：
图示中没有明确设置停车场地，需完善。
图示中有的道路标注了“水泥路”的字样，有的标注了“土路”的字样，表示了道路系统需要完善。
图示中标注了“公厕”、“菜场”的字样，提示了居住小区应该配套建设的居住公共服务设施。
图示中标注的两所小学分别位于用地的南、北两个部分，提示了应该对教育用地资源进行整合。
图示中标注了托幼所位于商贸中心北侧，周围均为商业金融设施，表示托幼所的位置不合适，没有考虑服务半径，需要进行调整。
将审题后得出的信息整理如下：三面临城市次干道，南侧为支路，说明用地相对独立，配套自行解决；市政管线已埋入，配电房能满足改建后的要求，说明市政不需要改建；东侧已建成金融、商业服务中心，说明已有部分配套设施，需要增加；用地14.5hm2、一所中学、两所小学，说明需要调整；危旧居住区内有汽车配件铸造厂，说明需要调整；没有明确设置停车场地，说明需要完善；土路，说明道路需要完善；托幼所位于商贸中心北侧，说明需要调整；最后按照性质、规模、布局、退界、间距、交通、绿化、市政的顺序逐项校核，发现该居住小区内还需要增加绿地。

公共厕所的密度、间距、建筑面积、用地面积根据用地类型确定。其中，居住用地：密度3～5座/km²，间距500～800m，建筑面积30～60m²座，独立式公共厕所用地面积60～100m²座。旧城区宜取密度高限，新区宜取密度的中、低限。

大气环境保护规划的主要内容包括：(1)大气环境质量规划，是城市大气环境管理的基础；(2)大气污染控制规划，是实现大气环境质量规划的技术与管理方案。

安全疏散楼梯和消防电梯的布置：长廊式高层住宅一般应有2部以上的电梯用以解决居民的疏散。有关安全疏散楼梯和消防电梯的布置以及安全疏散等应遵照现行国家标准的有关规定执行。

城市社会问题既可以成为城市发展的桎梏，又反过来成为城市发展的目标和现实动力。城市社会问题的不断出现、解决和城市规划有着十分密切的联系，近现代城市规划理论与实践也总是在不断地寻求解决城市社会问题的过程中取得发展。

辅助设计是城市规划信息化最为基础性的工作，在CAD软件以及GIS分析功能的支撑下，进行城市规划设计工作，随着网络技术的发展．可以进行远程协同设计。

《城乡规划法》(2015年修订版)第十七条规定，城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系，基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

《城乡规划法》(2015年修订版)第八条规定，城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。第三十八条规定，在国有土地使用权出让前，城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权，规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效。第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

城市总体规划编制基本工作程序包括：首先通过现场踏勘、抽样、或问卷调查、访谈和座谈会调查、文献资料搜集等方法进行现状调研；在现状分析的基础上展开深入研究，进一步认识城市，并以科学的研究为基础，理性的构思规划方案；经过多方案的对比，编制城市总体规划纲要，对重大原则性问题进行专家论证和政府决策；城市总体规划成果的编制应依据经审查的城市总体规划纲要，并与地方城市建设进行充分协调。城市总体规划的评审报批是规划内容法定化的重要程序，通常会伴随着反复的修改完善工作，直至正式批复。

行政相对人是指在行政法律关系中，不具有或不行使行政权，同行政主体相对应的另一方当事人，包括外部相对人和内部相对人。行政相对人在行政法律关系中是不具有行政职责和行政职务身份的一方当事人；是行政主体具体行政行为所指向的一方当事人；是行政主体管理的对象；是行政管理中被管理的一方当事人。行政相对人在行政诉讼中处于原告地位。

城市社会阶层分异的动力有以下几个方面：①收入差异与贫富分化；②职业的分化；③分割的劳动力市场；④权利的作用和精英的产生。

城市的规划是以中心城市为核心，在城镇体系规划中进行宏观的区域协调，中心城市具有强势的核心作用，是地区的经济中心。县城关镇同样具有这样的作用。而就一般建制镇的工作范畴看，它的规划介于城市和乡村之间，服务农村，有英特定的侧重面，既是有着经济和人口聚集作用的城镇，又是服务镇域广大农村地区的村镇。因此，这些镇的规划有别于城市和乡村．它的存在是为农村第一产业服务，又有第二、三产业的发展特征。
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同心圆理论(Concentric Zone Theory)是由伯吉斯(E.W.Burgess)于1923提出的。根据他的理论，城市可以划分成五个同心圆的区域(中心商务区、过渡区、工人居住区、良好住宅区和通勤区)。其中，居中的圆形区域是中心商务区(CentralBusinessDistrict，即CBD)，这是整个城市的中心，是城市商业、社会活动、市民生活和公共交通的集中点。

道路桥洞通行限界：行人和自行车高度限界为2.5m，考虑其他非机动车通行及在非机动车桥洞内雨天通行公共汽车，其高度限界为3.5m。汽车高度限界4.5m，超高汽车禁止在桥(洞)下通行。

城市用地的建设条件是指组成城市各项物质要素的现有状况与它们在近期内建设或改进的可能，以及它们的服务水平与质量。与城市用地的自然条件评价相比，建设条件的评价更强调人为因素所造成的影响。

为解决对向机动车流的相互干扰问题，规范规定，当道路设计车速V＞50km/h时，必须设置中央分隔带。这种形式的两块板道路主要用于纯机动车行驶的车速高、交通量大的交通性干路，包括城市快速路和高速公路。