2021注册城乡规划师考试答案7卷

老少比，即老年人口数量与少年儿童人口数量(0～14岁)之比。老少比大于30%即可认为符合老年社会标准。少年儿童比重，即0～14岁人口数量占总人口数量的比重。这一比重小于30%，即可认为是老年社会。

城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城乡规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。

在历史文化街区核心保护范围内进行建设活动，按以下要求进行规划控制：①不得擅自改变街区空间格局和建筑原有的立面、色彩；②除确需建造的建筑附属设施外，不得进行新建、扩建活动，对现有建筑进行改建时，应当保持或者恢复其历史文化风貌；③不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和景观特征；④不得新建工业企业，现有妨碍历史文化街区保护的工业企业应当有计划迁移。

在行政法律关系中，行政机关居于主导地位，公民、组织处于相对“弱者”的地位，双方权利、义务不对等。与此相反，在监督行政法律关系中，监督主体通常居于主导地位，行政机关和公务员只是被监督的对象，公民、组织有权通过监督主体撤销或者变更违法或不当的行政行为而获得救济。

由于事物未来发展不可预知的特性，城市总体规划中对城市未来人口规模的预测是一种建立在经验数据之上的估计，其准确程度受多方因素的影响，并且随预测年限的增加而降低。因此，实践中多采用以一种预测方法为主同时辅以多种方法校核的办法来最终确定人口规模。某些人口规模预测方法不宜单独作为预测城市人口规模的方法，但可以作为校核方发使用，例如以下几种方法：环境容量法（门槛约束法）；比例分配法；类比法。

国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。

详细规划阶段的竖向规划的方法包括：①设计等高线法。在布置建筑物时应尽量配合原地形，采用多种布置方式，在照顾朝向的条件下，争取与等高线平行，尽量做到不要过大的改动原有的自然等高线，或只改变建筑物基底周围的自然等高线(即定出设计标高)。②高程箭头法。根据竖向规划设计原则，确定出区内各种建筑物、构筑物的地面标高，道路交叉点、变坡点的标高，以及区内地形控制点的标高，将这些点的标高标注在居住区竖向规划图上，并以箭头表示区内各种类用地的排水方向。③纵横断面法，多用于地形比较复杂的地区。现根据需要的精度在所需规划的居住区平面图上绘出方格网。在方格网的每一交点上注明原地面标高和设计地面标高。

可持续发展的定义为：“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展”。A项，限制城市用地的进一步扩展，将会阻碍当代人的需求。

城市总体规划阶段综合防灾减灾规划的主要内容包括：①确定城市消防、防洪、人防、抗震等设防标准；②布局城市消防、防洪、人防等设施；③制定防灾对策与措施；组织城市防灾生命线系统。城市详细规划阶段防灾减灾规划的主要内容包括：①确定规划范围内各种消防设施的布局及消防通道间距等；②确定规划范围内地下防空建筑的规模、数量、配套内容、抗力等级、位置布局，以及平战结合的用途；③确定规划范围内的防洪堤标高、排涝泵站位置等；④确定规划范围内疏散通道、疏散场地布局。

《风景名胜区规划规范》(GB50298—1999)第3.3.1条规定，确定风景区规划范围及其外围保护地带，应依据以下原则：①景源特征及其生态环境的完整性；②历史文化与社会的连续性；③地域单元的相对独立性；④保护、利用、管理的必要性与可行性。

居住综合区是指居住和工作布置在一起的一种居住区组织形式，可以由住宅与商业、文化、办公以及无污染工业等相结合。居住综合区不仅使居民的通勤更加方便，节省上下班交通时间，减轻城市交通压力，同时由于不同性质建筑的综合布置，使城市景观更加丰富。

(1)主要问题如下：
①交通组织不够合理，城市的中心区位于该居住区的西北方向，显然这个方向的交通流量（人、车）会较大。而该规划路网中，在城市北部快速路上没有道路出口，使区内机动车只能集中于该居住区西侧的城市支路上，或绕道东侧国道再转向市中心区，显然不合理。
②道路网规划有问题，规划一路东端连接到了小区内的一条支路上，交通明显不畅。
③居住区内绿地结构组织不明确，分布不均。
④该项目位于我国北方某城市，但在布局中，靠近小区南侧城市主干路布置了较多的东西向住宅，使住宅的日照卫生条件大大降低。
⑤小学学校布置位置过偏，不符合小学服务半径500m的要求。
⑥靠近城市快速路布置了居住区公共建筑，但公共建筑的布局与小区人流活动不一致，因此布局不合理，无法方便地使用。
⑦小区内的一条景观轴线缺少与内部空间及外部环境的呼应，显得不够有生机。
(2)修改意见：
①在城市北部的城市快速路上至少增加1个道路出口。
②规划一路东端应连接到城市快速路上。
③应适当增加绿化用地面积，建议绕中心湖区设置集中公共绿地，同时增加组团内的绿地。
④靠近居住区南侧城市主干路的东西向住宅应调整为南北向，以保证住宅的日照条件。
⑤应将小学学校调整到靠近中心湖周边的配套设施用地中，如中心湖北侧。
⑥居住区公共建筑应调整到中心湖区附近。⑦景观轴钱的位置及布置应重新考虑或取消。
答案解析：
本案例主要从道路交通组织、居住建筑布局、公共设施布局、绿地系统规划等几个方面考虑。
道路交通包括与周边道路衔接是否合理，内外交通联系是否顺畅，路网结构是否合理等。居住建筑布局注意空间形式灵活，满足朝向要求等。公共设施注意分级布置，布局满足服务半径要求，服务兼顾整个用地，与居住区联系方便。绿地规划注意规模合理，分级布置，形成完整系统，能较好满足周围居民使用。

工业建筑及总平面设计中的场地要求如下：①适应物料加工流程，运距短捷，尽量一线多用；②与竖向设计、管线、绿化、环境布置协调，符合有关技术标准；③满足生产、安全、卫生、防火等特殊要求，特别是有危险品的工厂，不能使危险品通过安全生产区；④主要货运路线与主要人流线路应尽量避免交叉；⑤力求缩减道路敷设面积，节约投资与土地。

风景名胜区规划编制分为总体规划和详细规划两个阶段进行。首先，应依据国家标准《风景名胜区规划规范》和住房和城乡建设部有关规定进行总体规划的编制，确定风景名胜区的性质、范围、总体布局和游览服务配套设施，划定严格保护区和控制建设地区，并提出保护利用原则和规划实施措施，作为风景名胜区内一切活动的依据，对风景名胜资源的保护应当作出强制性的规定，对资源的合理利用应当作出引导和控制性的规定。风景名胜区的详细规划是对总体规划的深化。

保护规划文本的内容：(1)城市历史文化价值概述；(2)历史文化名城保护原则和保护工作重点；(3)城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等；(4)各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求；(5)对重要历史文化遗存修整、利用和展示的规划意见；(6)重点保护、整治地区的详细规划意向方案；(7)规划实施管理措施。

依据遥感影像进行有关应用专题的研究，以给出定性或定量分析结论的过程，泛称为图像分析。主要方法有对比分析和统计分析。大气校正是图像复原的方法，反差扩大是图像增强操作的方法。

P328，供求时间不均衡解决方法：基本思路是减少要求的时间波动性，通过价格调节，或调整上班时间。

保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核公布为历史文化街区、历史文化名镇和名村，并报国务院备案。
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城市停车设施一般分为以下6类：①城市出入口停车设施，即外来机动车公共停车场，应设在城市外围的城市主要出入干路附近，附有车辆检查站，配备旅馆、饮食等服务设施，还可配备一定的娱乐设施。②交通枢纽性停车设施。③生活居住区停车设施。目前主要为自行车停放设施。④城市各级商业、文化娱乐中心附近的公共停车设施，一般布置在商业、文化娱乐的外围，步行距离以不超过100～150米为宜，并应避免对商业中心入口广场、影剧院等建筑正立面景观和空间的遮挡和破坏，大型公共设施的停车首选地下停车库或专用停车楼，同时考虑设置一定的地面停车场。⑤城市外围大型公共活动场所停车设施。如体育场馆、大型超级商场，停车场设置在设施的出入口附近，也可结合公共汽车首末站进行布置，并要考虑自行车停车场地的设置。⑥道路停车设施，为临时停车设施，主干路不允许路边临时停车，次干路可考虑设置少量路边临时停车带，支路在适当位置允许路边停车的横断面设计。

《城乡规划法》不仅对城乡规划制定过程中的公众参与作了明确规定，对于城乡规划实施管理过程中的公众参与也作了规定，一是任何单位和个人有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询；二是有权举报或者控告违反城乡规划的行为；三是应将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图得以公布；四是应将依法变更后的规划条件公示等。

后退停车，前进式发车离开，其优点是发车迅速方便，平均占地面积较少，符合单位专用停车场。

电视电统、广播电缆线路路由上如有通信管道，可利用管道敷设电视电缆、广播电缆，但不宜和通信电缆共管孔敷设。

《物权法》第一百三十七条规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。

《环境影响评价法》第十六条规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。第二十二条规定，建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。第二十五条规定，建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

城市河湖水系总体(分区)规划的主要内容包括：①确定城市防洪标准和河道治理标准。②结合城市功能布局确定河湖水系布局和功能定位，确定城市河湖水系水环境质量标准。③划分河道流域范围，估算河道洪水量，确定河道规划蓝线和两侧绿化隔离带宽度；确定湿地保护范围。④落实景观河道补水水源，布置河道污水截流设施。

房屋是由竖向的基础、墙体、门、窗构件;水平部分由屋顶、楼面、地面构件及解决上下层交通联系的楼梯，构成"八大构件"。

现代城市规划的基本构成

建筑日照影响分析是对场地内的住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析，满足国家标准和地方标准要求；对周边受修建性详细规划建筑物日照影响的住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析，满足国家标准和地方标准要求。容积率指项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。通过日照分析合理布局来处理其较大的容积率和住宅日照要求的关系。

城市居住区内道路可分为居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四级，其道路宽度应符合下列规定：居住区道路红线宽度不宜小于20m；小区路路面宽6～9m，建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不宜小于14m，无供热管线的不宜小于10m,组团路路面宽3～5m，建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不宜小于10m，无供热管线的不宜小于8m；宅间小路路面宽不宜小于2.5m。

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本题考核的是编制近期建设规划必须遵循的原则。即：
(1)处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略；
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“镇”，作为地名的通名经历了长时间的演变过程。“镇”这一名称的最早出现，是公元4世纪的北魏时期，当时是国家设置于各地的军事组织，不是一级行政单元。到唐代，镇演变为一种小的军事据点。至五代时，镇的设置遍于内地，镇的官员除掌军权外，还握有地方实权。