21年注册城乡规划师历年真题和解答9章

交通成本与地租的替代关系：土地市场上，地租随距离的下降是由于运输成本随距离的上升造成的；住房市场上，房租随距离的下降是由于通勤的交通成本随距离的上升造成的。即杜能理论中第一种替代关系，交通成本与地租的替代关系。

从结构的承重体系来看，砖混结构大体分为三种：纵向承重体系、横向承重体系和内框架承重体系。其中，内框架承重体系的外墙和框架柱都是主要承重构件。

宪法是我国的根本大法，是各种法律、法规、规章的法律依据，宪法具有最高的法律地位和效力，是我国最高阶位的法源。所以，宪法是行政法的最根本法源。

在全球化的进程中，随着空间经济结构重组，全球整体的城市体系结构也发生了变化。由原来的城市与城市之间的相对独立的以经济活动的部类为特征的水平结构改变为紧密联系且相互依赖的以经济活动的层面为特征的垂直结构，城市与城市之间构成了垂直性的地域分工体系。B选项正确。随着经济全球化的进程和经济活动在城市中的相对集中，城市与附近地区的城市之间、城市与周围区域之间原有的密切关系也在发生着变化，这种变化主要体现在城市与周边地区和周边城市之间的联系在减弱。由于各类城市生产的产品和提供的服务是全球性的，都是以国际市场为导向，其联系的范围极为广泛，即使是一个非常小的城市，它也可以在全球城市网络中建立起与其他城市和地区的跨地区甚至是跨国的联系，它不再需要依赖于附近的大城市而对外发生作用。从这样的意义上讲，任何城市都可以成为建立在全球范围内的网络化联系的城市体系的一份子。所以选项A正确，选项D错误。

县级以上人民政府及其城乡规划主管部门对下级政府及其城乡规划主管部门执行城乡规划编制、审批、实施、修改的情况进行监督检查。即行政机关内部的层级监督。

效用最大化可以通过货币和时间的相互替代来实现，不同的交通方式需要人们支付的时间成本和货币成本也是不同的，所以为了保证出行者实现各自的效用最大化可以提供多种交通方式。

《水法》第十四条规定，开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水以及航运需要。在水源不足地区，应当限制城市规模和耗水量大的工业、农业的发展。

由于初期雨水含有大量污染物，有时污染物含量甚至高于污水，载流管的设计，其排水能力除满足污水外，还要考虑截流一定的初期雨水。截流初期雨水量的大小用截流倍数体现。截流倍数等于截流的初期雨水量与旱流污水量之比。

对于市政管线工程的审核，应当依据《城市工程管线综合规划规范》(GB50289—2016)、《城市电力规划规范》(GB50293—2014)等有关法规和技术规范对其进行审核。主要审核管线的平面布置、审核管线的竖向布置，并审核管线敷设与行道树、绿化、城镇景观要求等方面的关系。

考城乡规划的概念的具体表述

人文生态学认为，决定人类社会发展的最重要因素是人类的相互依赖和相互竞争。人类为了谋求生存空间而从事的竞争就如同生物界在自然环境中的生物竞争，相互竞争导致了为追求生产效率而促进了社会分工，社会分工同时又促进了相互之间的依赖，相互依赖则既强化了社会分工又使社会紧密地团结在一起，在这样的基础上促使人类在空间上集中，形成大小不等的社区，即城市。

财政是国家为实现其职能，在参与社会产品分配和再分配过程中与各方面发生的经济关系。这种分配关系与一般的经济活动所体现的关系不同，它是以社会和国家为主体，凭借政治、行政权力而进行的一种强制性分配，是一种行政行为。

在居住区用地平衡控制指标中，居住区级的配套服务设施（中学等除外）、道路、公共绿地在属性上属于城市设施，在城市建设用地分类中分别属于公共设施用地、市政设施用地、道路交通用地和公共绿地等，纳入居住区规划指标的目的是衡量居住区配套水平。小区和组团级的配套设施用地属于居住用地。

城市应采用管道或暗渠输送原水。

A项，乡村是指城镇以外的其他区域。B项，乡中心区是指乡、民族乡人民政府驻地的村民委员会地域和乡所辖居民委员会地域。C项，村庄是指农村村民居住和从事各种生产活动的区域，以及未划入城镇的农场、林场等区域。D项，镇区是指在城区以外的镇和其他区域中，镇所辖的居民委员会地域，镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域，常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十条规定，县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。

在分流制系统内，污水管道基本都是沿道路布置，通常布置在污水量较多的道路一侧，即单侧布置。当道路宽度大于40m时，可考虑双侧布置。

规划人均单项城市建设用地标准

城市社会学收集资料的方法主要包括：①访谈、深度访谈与质性研究方法；②问卷调查法；③统计数据法；④相关材料法。

最简单的坐标转换是平移、缩放、旋转，比较复杂的是投影变换。

划定规划区应当遵循的主要原则包括：①坚持科学发展观的原则；②坚持城乡统筹发展的原则；③坚持因地制宜、实事求是的原则；④坚持可操作性原则。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十七条规定，对历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。第二十八条规定，在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。

本题主要考核的是城镇化水平的测度。一个国家或地区的城镇化进程需要借用一定的指标来进行测度、衡量。除生活方式、思想观念等无形转化过程难以用量化指标反映外，人口、土地、产业等的变化过程均可用量化指标来反映。
掌握城镇化率的计算。

经济类公共产品，如国民经济发展战略与中长期指导性规划、技术开发与资源开发规划、财政政策与收入分配政策、产业政策、经济立法与司法、产品质量与劳动监督、重点工程建设与基础公共设施建设等。政治类公共产品，如外事、国防、公安、海关、国家机关管理等。社会类公共产品，如社会保障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境卫生、保健与防疫等。

城乡规划编制单位违反国家有关标准编制城乡规划的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发机关降低等级或者吊销资质证书；、造成损失的，依法承担赔偿责任。
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在规模较大的城市，因公共设施的性质与服务地域和对象的不同，往往有全市性、地区性以及居住区、小区等分层级的集聚设置，形成城市公共中心的等级系列。在一些大城市或都会地区，通过建立城市副中心，可以分解市级中心的部分职能，主、副中心相辅相成，共同完善市中心的整体功能。在以商业设施为主体的公共中心，为避免商业活动受汽车交通的干扰，以提供适宜而安全的购物休闲环境，而辟建商业步行街或步行街区。

城市生态系统物质循环具有以下特征：①城市生态系统所需物质对外界有依赖性；②城市生态系统物质既有输入又有输出；③生产性物质远远大于生活性物质；④城市生态系统的物质流缺乏循环；⑤物质循环在人为干预状态下进行；⑥物质循环过程中产生大量废物。

C项，《城市总体规划审查工作规则》第四章前期工作中规定，有关城市人民政府在拟修编城市总体规划之前，应就原规划执行情况、修编的理由、范围，书面报告建设部，由建设部作出应属修编或调整的认定。

城市抗震规划的编制要贯彻"预防为主，防、抗、避、救相结合"的方针，结合实际、因地制宜、突出重点。

访谈和座谈会调查性质上与抽样调查类似，但访谈与座谈会是调查者与被调查者面对面的交流。在总体规划中这类调查主要运用在下列几种状况：一是针对无文字记载的民俗民风、历史文化等方面；二是针对尚未形成文字或对一些愿望与设想的调查，如城市中各部门、政府的领导以及广大市民对未来发展的设想与愿望等；三是针对某些关于城市规划重要决策问题收集专业人士的意见。

城市道路的第一功能是“组织城市的骨架”。周礼《考工记·匠人》中描述的“匠人营国，方九里，旁三门，”就是由“九经九纬”的道路网划分而来的。城市道路的第二功能是“交通的通道”，具有联系对外交通和城市各用地的功能要求。

政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，其主要的手段包括以下四个方面：①规划手段；②政策手段；③财政手段；④管理手段。

城市和乡村基本的区别主要包括：①集聚规模的差异。城市与乡村的首要差别主要体现在空间要素的集中程度(也可以说成分散程度)上。②生产效率的差异。③生产力结构的差异。④职能的差异。⑤物质形态的差异。⑥文化观念的差异。

城市广场按照其性质、用途及其在路网中的地位可以分为公共活动广场、集散广场、交通广场、纪念性广场与商业广场等几类。其中，集散广场包括机场、港口码头、铁路车站与长途汽车站等交通枢纽的站前广场，以及大型体育场馆、展览馆、博物馆、公园、大型影剧院等的门前广场。从交通规划设计的角度来看，站前广场最具典型性。站前广场是综合了轨道交通(包括火车、地铁、轻轨等)、公交车、长途汽车、出租车、私人小汽车及自行车等多种交通方式并在换乘枢纽前供各种车辆停靠以及乘客利用的空间，实现了多种交通方式之间客货流的转换与流动。

总体规划阶段，供水工程规划的主要内容是：(1)预测城市用水量；(2)进行水资源供需平衡分析；(3)确定城市自来水厂布局和供水能力；(4)布置输水管（渠）、配水干管和其他配水设施；(5)划定城市水源保护区范围，提出水源保护措施。

城市中工业用地布局的基本要求应满足为每一个工业企业创造良好的生产和建设条件，并处理好工业用地与城市其他功能的关系，特别是工业区与居住区的关系。其布局一般原则包括：①有足够的用地面积，用地基本符合工业的具体特点和要求，有方便的交通运输条件，能解决给排水问题。②职工的居住用地应分布在卫生条件较好的地段上，尽量靠近工业区，并有方便的交通联系。③工业区和城市各部分，在各个发展阶段中，应保持紧凑集中，互不妨碍，并充分注意节约用地。④相关企业之间应取得较好的联系，开展必要的协作，考虑资源的综合利用，减少市内运输。C项，为减少和避免工业对城市的污染，在城市布置工业用地时应注意以下四个方面：①减少有害气体对城市的污染；②防止废水污染；③防止工业废渣污染；④防止噪声干扰。

《风景名胜区条例》第二十七条，禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。

海林、虎林、鞍山、晋城、增城不属于家历史文化名城。

（1）城市路网结构不清晰，北部组团城市干道路网密度过大。
（2）D桥选址不合理，破坏风景名胜资源，建议另行选址。
（3）南北组团桥梁布置不合理，东西部分布不均，支路跨河桥梁B可取消。
（4）北组团沿河安排的东西向高速公路影响城市南北联系，且对滨河景观带的环境造成破坏，建议在城市外围另行选线建设。
（5）道路网安排没有考虑和滨河绿地的关系，应沿河绿地增设支路和步行道路系统，方便市民充分利用良好的环境和景观。

D项，《文物保护法》第十四条规定，历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。

城市主要出入口每个方向应有两条对外放射的道路。城市道路交叉口，应根据相交道路的等级，分向流量等情况，确定交叉口的形式及其用地范围。道路交叉口的通行能力应与路段的通行能力相协调，平面交叉口的进出口应设展宽段。

各专业的标准分体系，按各自学科或者专业内涵排列，在体系框架中分为基础标准、通用标准和专用标准三个层次：①基础标准，是指在某一专业范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的术语、符号、计量单位、图形、模数、基本分类、基本原则等标准。②通用标准，是针对某一类标准化对象制定的覆盖面较大的共性标准，它可以制定专用标准的依据。如通用的安全、卫生和环保要求，通用的质量要求，通用的设计、施工要求与试验方法，以及通用的技术管理等。③专用标准，是指针对某一具体标准化对象或作为通用标准的补充、延伸制定的专项标准，覆盖面一般不大。C项属于通用标准。

文化职能是指领导和组织精神文明建设的职能，其根本目的是提高全民族素质，铸造可以使国民自立于世界民族之林的强大精神支柱。

在河南偃师二里头遗址即夏商遗址中，发现大型宫殿和中小型建筑遗址数座，其中一号宫殿最大，反映了我国早期封闭庭院的面貌。这所建筑遗址是至今发现的我国最早的规模较大的木架夯土建筑和庭院的实例。

投资前阶段，又称设计前期工作阶段，是指一个建设项目提出开发的设想阶段。这个阶段包括提出项目建议书；批准可行性研究报告；最终投资决策，做出项目评估报告等三项内容，达到最终建筑立项目标。其中，项目评估报告要对拟建项目的可行性研究报告提出意见，对最终决策项目投资是否可行进行认可，确定最佳投资方案。

商业性开发的过程，具体包括：(1)项目构想与策划阶段；(2)建设用地的获得；(3)项目投融资阶段；(4)项目实施阶段；(5)销售与经营。

编制城市规划，对涉及城市发展长期保障的①资源利用和②环境保护、③区域协调发展、④风景名胜资源管理、⑤自然与文化遗产保护、⑥公共安全和⑦公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。

市政管线工程系指以新建、扩建、改建的方式所进行的给水排水（雨水、污水）、电力通信、燃气热力、专用管线等建设工程及其附属设施。

风景名胜区是我国珍贵的自然和文化遗产资源。

《城市规划编制单位资质管理规定》第七条规定，甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：20万人口以下城市总体规划和各种专项规划的编制(含修订或者调整)；详细规划的编制；研究拟定大型工程项目规划选址意见书。丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：建制镇总体规划编制和修订；20万人口以下城市的详细规划的编制；20万人口以下城市的各种专项规划的编制；中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。具有甲、乙、丙级资质的城市规划编制单位均可编制集镇和村庄规划。

《城乡规划编制单位资质管理规定》第十一条规定，甲级城乡规划编制单位承担城乡规划编制业务的范围不受限制。第十二条规定，乙级城乡规划编制单位可以在全国承担下列业务：①镇、20万现状人口以下城市总体规划的编制；②镇、登记注册所在地城市和100万现状人口以下城市相关专项规划的编制；③详细规划的编制；④乡、村庄规划的编制；⑤建设工程项目规划选址的可行性研究。第十三条规定，丙级城乡规划编制单位可以在全国承担下列业务：①镇总体规划(县人民政府所在地镇除外)的编制；②镇、登记注册所在地城市和20万现状人口以下城市的相关专项规划及控制性详细规划的编制；③修建性详细规划的编制；④乡、村庄规划的编制；⑤中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

区域锅炉房与热电厂相比，投资小，建设周期短；与工业和民用锅炉相比，供热面积大、效率高，可有效地节能和保护环境。区域锅炉房可作为中小城市的主热源，也可作为大城市的区域主热源和调峰热源。

B选项，行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关以及行政机关以外的个人和组织；社会团体和公民对公共行政有参与权，有行政法制监督权；行政监督是国家行政机关对行政相对人行为的监督检查。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十条规定，建设工程规划管理的行政主体是城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十七条规定，修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。

近期建设规划的强制性内容
（1）确定城市近期建设重点和发展规模。
（2）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。
（3）根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。

申请甲级资质的，由省、自治区、直辖市人民政府城市规划主管部门初审，国务院城市规划主管部门审批，核发《资质证书》。

所谓社会的变迁，是指在一个社会中，社会结构方面发生的任何社会制度或人们社会角色式变动的过程。

纵观我国历史文化名城名镇名村保护工作，呈现了三大时代特征：①保护对象由早期文物保护单位扩大到历史文化名城、街区和村镇，以及尚未列入不可移动文物的历史建筑；②保护范围由文物本体拓展到文物环境和历史文化名城、街区、村镇的整体格局与传统风貌；③保护思路出现了质的飞跃，开始将单一抢救性的静态式保护，转变为文化遗产保护与经济社会发展结合；并且逐步走出大规模旧城改造的误区，转向对历史文化街区和历史建筑实施保护整治，渐进更新，不断努力为其注入活力，促进其永续发展。

竖向设计标高确定的主要因素包括：①用地不被水淹，雨水能顺利排出；②考虑地下水位、地质条件影响；③考虑交通联系的可能性；④减少土石方工程量。

在规划编制中，如何把握规划任务的属性和范畴，不仅仅取决于规划对象的行政建制和级别，同时更重要的要看其经济社会特征，才能编制符合实际发展需要的可以指导建设的实事求是的规划。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十八条规定，修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。