注册城乡规划师考试真题及详解6篇

根据《城市房地产管理法》第九条，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。

《人民防空法》第十一条规定，城市是人民防空的重点，国家对城市实行分类防护。

城市地下空间总体规划纳入城市总体规划，由省、自治区人民政府审批。

1.根据城市概况，该城市虽然是大城市，但人口规模刚好50万人。对于这样一个人口规模的城市来讲，城市布局呈“两片四点”的放射结构，过于分散，使城市难以形成规模，同时会加大城市基础设施和资金投入，增大城市建设压力，因此，应适当集中。
2.从方案中发现，沿高速公路的三个组团均布置了工业用地，从表面上看，工业似乎放在了交通非常方便的地方。实际上，高速公路与城市连接的出人口在中心城区西侧，在三个组团并没有出入口，因此，工业运输并不能方便地利用高速公路。同时工业用地布局过于分散，而且沿高速公路过多地布置工业区，对高速公路沿线城市形象不利，与历史文化名城及旅游服务基地的城市性质也不相符。
3.城市中心区不明确，用地分散，难以起到带动城市区片发展的作用。
4.体育场不应布置在高速公路出入口位置。
5.沿东海沿岸旅游用地及娱乐用地过多，从局部利益看，海滨用地环境很好，但开发量过大，极易造成景观的破坏，不利于风景区的景观环境保护和可持续发展，也不符合保护控制要求。对滨海岸线的开发利用应进行控制，不可大肆开发占用，特别是应将东海与其北侧生态园之间的旅游及娱乐用地迁走。
6.在中心城区南，生态园西侧安置了许多工业，对生态园造成污染，这种布局明显不合理，应将工业用地迁走。城市中心区的工业也应迁走。

生活垃圾卫生填埋场原则上应在城市建成区外选址建设，使用年限不应小于10年。场地应具有良好的地质条件，便于运输和取土，人口密度低，并且土地及地下水利用价值不高。不得在水源保护区内建设垃圾填埋场。

告知制度的主要作用包括：①告知制度尽可能防止行政主体违法或不当行为的发生，给行政相对人造成既成的不可弥补的损害。②有利于减少行政行为的障碍或阻力，保障行政行为的顺利实施。③事先告知也充分体现了行政主体对行政相对人的利益和人格的尊重。

《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75—1997)第3.2.1条规定，种植乔木的分车绿带宽度不得小于1.5m；主干路上的分车绿带不宜小于2.5m；行道树绿带宽度不得小于1.5m。主、次干路中间分车绿带和交通岛绿地不得布置成开放式绿地。在绿地系统规划中，应确定园林景观路与主干路的绿化景观特色。园林景观路应配置价值高、有地方特色的植物，并与街景结合；主干路应体现城市道路绿化景观风貌；同一路段上的各类绿带，在植物配置上应相互配合，并应协调空间层次、树形组合、色彩搭配和季相变化的关系。

商品短缺时期以乡镇集体经济为主导的城镇化模式是一种通过乡村集体经济和乡镇企业的发展，促进乡村工业化和农村城镇化进而推动城市发展的模式。这种模式在当时特定的历史背景下，就地解决农村剩余劳动力，大大积累了地方经济的基础，有效地促进了小城镇的发展，当然也带来了布局分散、投资效率低等问题。

从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：(1)有符合国家规定的注册资本；(2)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定职业资格的专业技术人员；(3)有从事相关建筑活动所应有的技术装备；(4)法律、行政法规规定的其他条件从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

城市水资源规划的主要内容包括：①水资源开发与利用现状分析，区域、城市的多年平均降水量、年均降水总量，地表水资源量、地下水资源量和水资源总量。②供用水现状分析，从地表水、地下水、外调水量、再生水等几方面分析供水现状及趋势，从生活用水、工业用水、农业用水及生态环境用水等几方面分析用水现状及趋势，横向及纵向分析城市用水效率水平及发展趋势。③供需水量预测及平衡分析，根据本地地表水、地下水、再生水及外调水等现状情况及发展趋势，预测规划期内可供水资源，提出水资源承载能力；根据城市经济社会发展规划和城市总体规划，预测城市需水量，进行水资源供需平衡分析。④水资源保障战略，根据城市经济社会发展目标和城市总体规划目标，结合水资源承载能力，按照节流、开源、水源保护并重的规划原则，提出城市水资源规划目标。制定水资源保护、节约用水、雨洪及再生水利用、开辟新水源、水资源合理配置及水资源应急管理等战略保障措施。

考察城市总体规划基本概念

人类活动要素的不同组合(空间上的组合、种类上的组合、数量上的组合等)形成了各种聚落景观。聚落因其基本职能和结构特点以及所处地域的不同，基本被分为城市聚落和乡村聚落。

人是社区的主体，社区管理的一切活动都围绕着人这个中心。城市社区管理与一般的城市管理不同，它把实现社区社会效益和心理归属作为最终目标。

(1)建筑限高条件。

(2)拟建地块里新建建筑应考虑对原有建筑的影响。

(3)处理好与城市公园、市级体育设施及城市干路沿线的关系。

(4)结合现状统一规划居住区级道路系统，考虑拟建地块出入口设置和停车设置要求。

(5)按居住区规模要求安排居住区级公共服务配套设施及市政设施。

【解析】

从已给出的规划条件来看，包括容积率、建筑密度、建筑后退、建筑间距等指标，以及建筑风格、体量、色彩等要求，确定该改造项目属于控制性详细规划层面，参考控规编制的内容。从与周边现状关系来看，考虑与城市公园、市级体育设施、不同等级城市道路的关系，地块出入口设置，新建筑与旧建筑的关系。从用地规模来看，整片用地已达到居住区规模，应在小区级公共设施之上配建居住区级公共设施。

本题主要考核的是城市控制性详细规划的成果。控制性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。掌握控制性详细规划的成果的深度要求。

行政行为的效力是指行政行为一旦成立，便对行政主体和行政相对人所产生的法律上的效果和作用，表现为一种特定的法律约束力与强制力，包括确定力、拘束力、执行力、公定力。

对住宅建筑的规划设计应综合考虑用地条件、选型、朝向、间距、绿地、层数与密度、布置方式、群体组合、空间环境和不同使用者的需要等因素确定。住宅间距，应以满足日照为基础。

修建性详细规划具有的特点，即：(1)以具体、详细的建设项目为对象，实施性较强；(2)通过形象的方式表达城市空间与环境；(3)多元化的编制主体。

商业性开发的过程，具体包括：(1)项目构想与策划阶段；(2)建设用地的获得；(3)项目投融资阶段；(4)项目实施阶段；(5)销售与经营。

本题主要考核的是村庄规划编制的内容。即：安排村域范围内的农业生产用地布局及为其配套服务的各项设施；确定村庄居住、公共设施、道路、工程设施等用地布局；确定村庄内的给水、排水、供电等工程设施及其管线走向、敷设方式；确定垃圾分类及转运方式，明确垃圾收集点、公厕等环境卫生设施的分布、规模；确定防灾减灾、防疫设施分布和规模；对村口、主要水体、特色建筑、街景、道路以及其他重点地区的景观提出规划设计；对村庄分期建设时序进行安排，提出三至五年内近期建设项目的具体安排，并对近期建设的工程量、总造价、投资效益等进行估算和分析；提出保障规划实施的措施和建议。应重点掌握乡和村庄规划编制的内容。

成书于春秋战国之际的《周礼·考工记》记述了关于周代王城建设的空间布局：“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，前朝后市。市朝一夫。”同时，《周礼》书中还记述了按照封建等级，不同级别的城市，如“都”、“王城”和“诸侯城”在用地面积、道路宽度、城门数目、城墙高度等方面的差异。

水资源制约工业项目的发展，水还是重要的生产资料。城市工业生产的发展潜力不仅取决于投资和研发能力，同时还受制于工业供水能力。在工业生产中，水的利用方式有：①用作原料(饮料、食品等)；②电镀工厂等用作化学反应媒介物；③用作搬运原料媒介物；④用作冷却水；⑤洗涤用水等。

“可持续发展”在“不损害后代满足其需要的能力”方面，应该做到：①最低限度地使用或消耗不可再生资源；②对可再生资源的可持续使用；③城市废物应保证限制在当地和全球废物池的可接受范围内。

行政法治原则对行政主体的要求可以概括为依法行政。具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则等。行政合法性原则是指行政主体行使行政权必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性(公平正义的法律理性)。

《行政处罚法》第二十九条规定：违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

考风景名胜区规划编制

《城乡规划法》第二十条规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。这主要是指城镇中的中心区、历史文化街区、重要的景观风貌区、重点发展建设区等重要地块地段，由城乡规划主管部门和镇人民政府组织编制修建性详细规划，由城市、县人民政府审批。

《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—95)第5.1.1条规定，城市中规划步行交通系统应以步行人流的流量和流向为基本依据。并应因地制宜采用各种有效措施。满足行人活动的要求，保障行人的交通安全和交通连续性，避免无故中断和任意缩减人行道。

区域城市空间组织研究又称区域城市体系研究，是将区域内相互联系的城镇群体放在区域城乡结构发展演变的整体背景下，研究各个城市之间的分工协作和空间组织规律。

《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—1995)规定，城市道路交通发展战略规划应包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划两个组成部分。其中城市道路交通发展战略规划应包括：确定城市交通发展目标和水平，交通方式和交通结构，城市道路交通综合网络布局，城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模，提出实施规划过程中需要的技术经济对策，有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议。城市道路交通综合网络规划应包括：确定城市公共交通系统，各种交通衔接方式，大型公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地范围；确定各级城市道路红线宽度、横断面形式、主要交叉口的形式和用地范围，以及广场、公共停车场、桥梁、渡口的位置和用地范围；平衡各种交通方式的运输能力和运量；对网络规划方案做技术经济评估，提出分期建设与交通建设项目排序的建议。

修建性详细规划的作用是按照城市总体规划、分区规划以及控制性详细规划的指导、控制和要求，以城市中准备实施开发建设的待建地区为对象，对其中的各项物质要素进行统一的空间布局。

隋代留下的建筑物有著名的河北赵县的安济桥，它是世界上最早出现的敞肩拱桥，负责建造此桥的匠人是李春；陕西省麟游县的九成宫是隋文帝命宇文恺兴建的；隋大兴城是隋文帝命宇文恺规划设计的，唐长安城在此基础上兴建，并加以扩充，使之成为当时世界上最宏大繁荣的城市；《营造法式》是王安石推行政治改革的产物，目的是为了掌握设计与施工标准，节制国家财政开支，保证工程质量，由将作监李诫编写完成。《营造法式》、是我国古代最完整的建筑技术书籍。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第三十四条规定，建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。因公共利益需要进行建设活动，对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的，应当由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门，报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准。本条规定的历史建筑原址保护、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十一条第二款规定，历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。首次把保护历史文化名城名镇名村写进了城乡规划建设的法律文件。

法律行为是指能够发生法律效力的，根据人们的意志所为的行为。法律行为的产生必须是出于人们的自觉地作为或不作为；必须是基于当事人的意思而具有外部表现的举动，单纯心理上的活动不产生法律上的后果；必须是为法律规范所确认，发生法律效力的行为。

城市交通在空间上也具有供求的不均衡性。城市交通空间的不均衡也可以有一定的办法来加以缓解，从增加供给的方面来说，可以在主要的就业中心和主要的居住中心之间建设大运量的公共交通，如地铁或快速公交系统。或者对就业中心周边的道路实行方向的调控，上班时间多数车道分配给流入车流，下班时间多数车道分配给流出车流。从调控需求的方面来说，可以采用价格的杠杆，如新加坡和伦敦采用的办法，对进入拥堵区的车辆收费，这样可以分流一部分需求。

广义的政府概念：政府是国家权力机关的总称，包括立法机关、行政机关和司法机关，这一种理解将政府等同于国家。中义的政府概念：政府包括行政机关，以及依法成立的各种享有行政权的独立机构。狭义的政府概念：政府仅指行政机关。

按照《城市道路设计规范》的规定，道路平曲线半径小于或等于250m时，应在平面线内侧加宽。

本题主要的考点是镇区总体规划的任务。具体包括：落实市(县)域城镇体系规划和镇域规划提出的要求；合理利用镇区土地和空间资源；指导镇区建设和详细规划的编制。
掌握镇总体规划的主要任务、镇(乡)域规划的任务、镇区控制性详细规划的任务、镇区修建性详细规划的任务、镇规划的具体任务。

城市综合防灾减灾规划的任务，具体包括：根据城市自然环境、灾害区划和城市定位，确定城市各项防灾标准，合理确定各项防灾设施的布局、等级、规模；充分考虑防灾设施与城市常用设施的有机结合，制定防灾设施的统筹建设、综合利用、防护管理等对策与措施。

A项，城市近期建设规划是城市总体规划的重要组成部分。B项，近期建设规划制定的依据包括：按照法定程序批准的总体规划，国民经济和社会发展五年计划、土地利用总体规划以及国家的有关方针政策等。C项，编制近期建设规划，需要反映计划与市场变化的动态衔接和合理弹性，提高计划的可实施性。D项，年度实施计划是近期建设规划顺利开展的重要途径。

当城市处于生长期时，城市的社会经济地位得到了提升，城市的自治更促进了城市的快速发展，城市不断地向外扩张。