2021注册城乡规划师历年真题和解答7节

天然气门站站址的选择：(1)门站与民用建筑之间的防火间距，不应小于25.0m，距重要的公共建筑不宜小于50m：(2)门站站址应具有适宜的地形、工程地质、供电、给排水和通信等条件：(3)门站站址宜靠近城镇用气负荷中心地区，与城市景观协调；(4)门站站址应结合长输管线位置确定；(5)门站的控制用地一般为1000～5000m²。

规范规定，城市道路用地面积率应为8%-15%，规划人口200万以上的大城市宜为15%～20%．考虑现代城市交通的机动化发展，城市道路用地面积率还可适当提高。
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钢筋混凝土框架结构在多层建筑和工业建筑中应用非常广泛。框架结构能形成较大的室内空间，房间分隔灵活，便于使用；工艺布置灵活性大，便于设备布置，抗震性能优越。具有较好的结构延性等优点。

依照国标《城市用地分类与规划建设用地标准》规定，城市公共设施按其使用性质分为以下八类：①行政办公类；②商业金融业类；③文化娱乐类；④体育类；⑤医疗卫生类；⑥大专院校、科研设计类；⑦文物古迹类；⑧其他类，如宗教活动场所、社会福利院等。

各级人民政府在组织编制城市总体规划时，应根据城市发展的需要，编制城市地下空间开发利用规划。

一张代表实地的1000m×1000m的地图，基本单元为100m×100m时，需要像素100个，当单元的长和宽改为50m时，需要像素400个，单元的长和宽缩小到10m时，需像素10000个。

从公共服务设施的内容上看，公共服务设施分类涉及居民生活的各个方面，按性质分为：教育、医疗卫生、文化、体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他等九类设施。每一类又包含若干项目，例如商业服务类包括了综合食品店(超市)、综合百货店、餐饮、中西药店、书店、市场、便民店和其他第三产业设施等。按投资管理的属性可分为公益性、准公益性和经营性设施三种，例如中小学校属于公益性设施，医院和文化活动中心属于准公益性设施，幼儿园属于经营性设施。

建设工程规划许可证是经城乡规划主管部门依法审定修建性详细规划、建设工程设计方案和具体建设工程设计图纸，确认建设工程符合规划要求的法律凭证。核发建设工程规划许可证是《城乡规划法》赋予城乡规划主管部门实施规划行政许可的权限。有没有、按没按建设工程规划许可证的要求进行工程建设，是区别合法建设与非法建设的分水岭。

1989年12月26日，《城市规划法》颁布，自1990年4月1日起施行。该法共六章四十六条，对城市规划的制定、城市新区开发和旧城改建、城市规划的实施、法律责任等作了明确的法律规定。规定：“国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针”，“城市规划实行分级审批”，“城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理”，以及城市规划的实施管理实行“一书两证”制度等许多内容，成为一部符合我国国情和比较完备的法律，成为我国城乡规划、建设、管理方面的第一部法律，为我国城市科学合理地建设和发展提供了法律保障，标志着我国城乡规划法制建设又迈进了一大步，成为新中国城乡规划史上的一座里程碑。

经济人假设：以完全追求物质利益为目的而进行经济活动的主体。人都希望以尽可能少的付出，获得最大限度的收获，并为此可不择手段。
"经济人"意思为理性经济人，也可称"实利人"。这是古典管理理论对人的看法，即把人当作"经济动物"来看待，认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，工作目的只是为了获得经济报酬。

大气环境保护规划总体上包括大气环境质量规划和大气污染控制规划。这两类规划相互联系、相互影响、相互作用，构成了大气环境规划的全过程。

设置立体交叉的条件包括：①快速道路(速度≥80km/h的城市快速路、高速公路)与其他道路相交；②主干路交叉口高峰小时流量超过6000辆当量小汽车(PCU)时；③城市干路与铁路干线交叉；④其他安全等特殊要求的交叉口和桥头；⑤具有用地和高差条件。

注册城市规划师每次注册有效期为3年。有效期满前3个月，持证者应当重新办理注册登记。

划定规划区遵循原则：(1)坚持科学发展观的原则；(2)坚持城乡统筹发展的原则；(3)坚持因地制宜、实事求是的原则；(4)坚持可操作性原则。

城市排水工程专项规划中的主要内容包括：(1)估算分区的雨水、污水排放量：(2)按照确定的排水体制划分排水系统；(3)确定排水干管的位置、走向、服务范围、控制管径以及主要工程设施的位置和用地范围。

作为规划者，我们不应该片面地思考如何突破资源环境这一约束条件，而应该将环境、资源、经济和社会发展作为一个统一的大系统，在城市经济发展过程中，始终从城市生态经济的整体出发，认识和把握经济规律与生态规律的矛盾性、相关性，努力探索二者和谐发展的实现途径。

城市工程管线综合中，应减少管线与铁路或道路及其他干管的交叉。当管线与铁路或道路交叉时应为正交，在困难情况下，其交叉角不宜小于45°。

历史文化名城根据其特征进行分类，包括的类型有：古都型、传统风貌型、风景名胜型、地方及民族特色型、近现代史迹型、特殊职能型、一般史迹型。

1.小区被城市次干道穿越，不利于组织小区结构完整性，不利于提供安全的居住生活环境。建议将城市次干道向南改道至小区边缘。

2.小区内部无集中绿地，虽然在东部有市级绿地，但不能取代小区绿地。建议将小区集中绿地与小区公共活动空间及托幼结合布置在小区中心位置。

3.托儿所用地位置不合理，不要与小学靠近。建议将托儿所与中心绿地合设。

4.小区商业服务用地位置较偏。建议将小区商业服务向西移至与市级公建邻近，以体现经济的集聚作用。

5.滨江道路，布置高层住宅会阻挡南部住宅的景观视线。建议将低层住宅移至滨江边，将高层住宅移至小区南部。

6.小区没有核心空间。建议把托儿所、集中绿地、公共活动中心共同构成小区核心空间。

7.小学位置不当，用地规模偏小。建议将小学移至小区东南角，小学入口开设在小区内部道路上，用地规模宜为1. 0~1. 5 hm2。

8.小区南北联系不便。建议小区内组织加强南北向交通联系的道路。

固体废物污染控制规划目标总体上要体现资源化、减量化和无害化的“3C”基本原则。

《城市规划编制单位资质管理规定》第五条规定，甲级城市规划编制单位应当具备的标准包括：①具备承担各种城市规划编制任务的能力。②具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中高级城市规划师不少于4人(建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人)；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通信、燃气、环保等)人员不少于15人。③达到国务院城市规划主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准。④有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行。⑤注册资金不少于80万元。⑥有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10㎡。

B项，社区是指存在于以相互依赖为基础的具有一定程度社会内聚力的地区，指代与社会组织特定方面有关的内部相关条件的集合，它具有三大构成要素，即地区、共同纽带和社会互动。

上述项目在环境安全和风景区保护方面存在的问题包括：
　　（1）西河河滩地旅游开发项目选址不当，影响排洪和自身安全。
　　（2）正确。
　　（3）北山风景区保护区内不应建设宾馆。
　　（4）此处为发展控制区范围，选址不当。
（5）汽油库选址位置不当，临近风景区对景观影响较大，与居住区、仓库之间没有防护带(隔离带)，存在安全隐患。
　　（6）污水处理厂宜往东移与城市区保持一定距离。

建筑日照影响分析是对场地内的住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析，满足国家标准和地方标准要求；对周边受修建性详细规划建筑物日照影响的住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析，满足国家标准和地方标准要求。容积率指项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。通过日照分析合理布局来处理其较大的容积率和住宅日照要求的关系。

县人民政府所在地镇的总体规划，由县人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送上一级人民政府审批。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十七条规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。《城乡规划法》第三十八条规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

B项，确保必需的国家机关用地和单位用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，法律、行政法规规定的其他用地，可以由县级以上人民政府依法批准划拨建设用地的土地使用权。C项，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。D项，商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件的，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。

控制性详细规划的基本特点，即：（1）“地域性”，规划的内容和深度应适应规划地段的特点，保证地段及其周围地段的整体协调性；(2)“法制化管理”，控制性详细规划是规划与管理的结合，是由技术管理向法制管理的转变，编制要保持一定的简洁性，编导要有一定的程序性和易查性

探测、记录电磁波的仪器称传感器，而搭载这些传感器的移动体称为做遥感平台，通常称用机载平台的为航空遥感，而用星载平台的称为航天遥感。航空遥感的灵活性大、针对性强、信息的几何分辨率高。航天遥感的通用性强，卫星可以长期在太空飞行，在较短周期内对相同地物反复观察。

均衡增长论以纳克斯为代表。他认为，落后国家和地区容易产生一种恶性循环，影响资本积累。
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县级以上人民政府规划主管部门对城乡规划实施情况进行监督检查。其内容包括：①验证有关土地使用和建设申请的申报条件是否符合法定要求，有无弄虚作假；②复验建设用地坐标、面积等与建设用地规划许可证的规定是否相符；③对已领取建设工程规划许可证并放线的建设工程，履行验线手续，检查其坐标、标高、平面布局等是否与建设工程规划许可证相符；④建设工程竣工验收之前，检查、核实有关建设工程是否符合规划条件。

城市建设与发展离不开土地。城市土地既是形成城市空间格局的地域要素，又是人类活动及其影响的载体，它的配置与利用方式成为城市综合发展规划的核心内容。适度有序地开发与合理供应土地资源无疑是城市生态结构的关键环节。
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城市规划实施体系的目的是将经法定程序批准的法定规划付诸实施，其基本内容包括城市规划实施的组织、城市建设项目的规划管理和城市规划实施的监督检查。

《保守国家秘密法》第十五条规定，国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。机关、单位应当根据工作需要，确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要保密的事项，根据工作需要决定公开的，正式公布时即视为解密。

《国家赔偿法》规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；(3)法律规定的其他情形。

《物权法》规定“建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照”

《城乡规划法》第一章“总则”，共十一条，主要对本法的立法目的和宗旨，适用范围、调整对象、城乡规划制定和实施的原则、城乡规划与其他规划的关系、城乡规划编制和管理的经费来源保障，以及城乡规划组织编制与管理及监督管理体制等作出了明确的规定。
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根据相互作用的表现形式，海格特(P.Hagget)于1972年提出一种分类，他借用物理学中的热传递的三种方式，把空间相互作用的形式分为对流、传导和辐射三种类型。第一类，以物质和人的移动为特征;第二类，是指各种各样的交易过程，表现为货币流;第三类，指信息的流动和创新的扩散等。

住宅建筑处理遮阳隔热的方式：按照不同的使用要求，可以分为水平式遮阳、垂直式遮阳、综合式遮阳、挡板式遮阳。按照材料构造的不同，可分为固定式遮阳、活动式遮阳、简易式遮阳。从节约考虑，除标准较高的住宅设计可以考虑专用遮阳设施外，一般应尽量结合其他建筑构件和细部处理，如檐口、阳台、外廊、窗楣板、窗扇、通花、墙体凹凸以及绿化等作为遮阳设施。

城市是社会经济发展到一定阶段的产物，具体说是人类第三次社会大分工的产物。“城市”是在“城”与“市”功能叠加的基础上，以行政和商业活动为基本职能的复杂化、多样化的客观实体。

（1）工业用地布局分数，且西侧的工业用地邻近风景区不利于风景区的保护与利用，位置不合理。

（2）二、三类工业用地对环境影响较大，与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间缺少必要的隔离带。

（3）公共服务设施主要分布在城市北区，城市南侧和西北侧缺少公共设施用地。

（4）仓储用地布置宜靠近产业用地，规划中仓储用地邻近居住用地不合理，不利于使用，同时也对居住区造成一定影响。

（5）污水处理厂不应布置在城市水系上游，而应布置在城市水系下游。

（6）危险品仓库离居住区过近，而且缺少必要的隔离带，存在安分问题。

（7）快速路穿越市区，将对城市功能和景观造成影响，布局不合理。

（8）道路网没有结合河流布置，不利于城市景观的组织，不合理。

（9）由于飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响范围也较大，机场距离城市一般在30km左右，规划中机场与城市距离过近，机场端净空应避免穿越市区，机场选址不合理。

【解析】

本案例题意中说明了该市的基本规划情况，并请指出布局及交通方面的问题，是一个反顾。解答此题主要的方法，应该从图上寻找给出的各个规划内容，看是否存在问题。由于问题的范围增大，难度也相应增加，难在不容易答得全面。

我们来看看图中各项用地的布局：（1）居住用地，可结合其他用地和交通问题来讨论。（2）工业用地，布局比较分散，而且西侧的二、三类工业用地显然对风景区的保护和利用造成不良影响；北侧二、三类工业用地与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间应有隔离带；南侧工业用地与居住用地之间同样存在这个问题。（3）公共服务设计用地，集中的城市公共服务设施用地位于城市北侧，南侧和西北侧较少，应增设。（4）教育科研用地，存在与工业用地未适当隔离的问题，可结合工业用地的问题统一作答。（5）仓储用地，一般城市仓储用地宜结合主要产业区来布置，配套使用方便，而且应考虑交通的便捷。在图中，仓储用地周边都是居住用地，显然在功能使用上不合理，而且对居住区的环境也存在一定的影响。(6)危险品仓库，分析出题者的思路，这类用地最易形成“潜题”。因，为题面的篇幅有限，不可能对总体规划的内容描述得面面俱到，而且危险品仓库又有一些特殊的要求，一旦在题目中出现，非常可能在布局上存在问题。对这一类用地，还有“风景区”、“污水处理厂”等等，大家一定要保持足够的敏感。这道题中的危险品仓库同居住区之间就距离太近，而且缺少必要的隔离带，存在安全问题。(7)快速路，作为省道的快速路穿越城市，对城市造成环境和功能的干扰。（8）道路网，一般来讲，城市中如果有河流穿过，道路网应结合河流走向布置，不仅仅在工程上合理，而且有利于组织城市景观。图中的主干道网显然与河流走向关系生硬，考虑不够。（9）河流，河流本身没有问题，但是大家要仔细读图，河流的水流方向与规划污水处理厂位置是有矛盾的，污水处理厂应择址于城市的下游。“污水处理厂”结合河流的水流方向，就构成了一个“潜题”。(10)机场，机场的选址要求较多，飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响区范围也较大，一般应离开城市一段距离。图中机场显然距离城市过近，而且飞机跑道方向正对城市，飞机起飞净空穿越市区，这是不合理的。

铁路客运站的服务对象是旅客，为方便旅客，位置要适当。中、小城市客运站可以布置在城区边缘，大城市可能有多个客运站，应深入城市中心区边缘布置。
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听证应公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

根据《城市规划编制办法》，城市总体规划纲要的主要内容包括：①提出市域城乡统筹发展战略；②确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；③预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；④原则确定市域交通发展策略；⑤提出城市规划区范围；⑥分析城市职能、提出城市性质和发展目标；⑦提出禁建区、限建区、适建区范围；⑧预测城市人口规模；⑨研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；⑩提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

社会控制的类型包括：
正式控制和非正式控制。这是根据社会控制有无明文规定来划分的。政权、法律、纪律、各种社会制度、社会中有组织的宗教，均有明文规定，它们属于正式控制的范畴;而风俗、习惯等则是非正式控制。
积极控制和消极控制。这是按使用奖励手段还是惩罚手段来划分的。前者如奖状、奖金、奖章、记功、晋升等;后者如记过、开除、降级、判刑等。无论正式控制或是非正式控制，既可以采取积极控制的手段，也可以采取消极控制的手段。
硬控制和软控制。这是按使用强制手段和非强制手段来划分的。政权、法律、纪律，都依赖控制力，属于硬控制范畴;软控制则依赖社会舆论、社会心理进行控制。社会风俗、道德、信仰和信念的控制属于软控制范畴。
外在控制和内在控制。这是按控制是否依靠外部力量来划分的。内在控制即自我控制，指社会成员自觉地把社会规范内化，用以约束和检点自己的行为。外在控制是社会依靠外在力量控制其成员就范。外在控制与内在控制的界限是相对的，两者相互渗透和转化。

A项，水资源供需平衡分析，一般采用年用水量。B项，城市用水量有平均日用水量、最高日用水量、年用水量三种表达形式。城市供水工程规划中，城市供水设施应该按最高日用水量配置。C项，配水管网的设计流量应该按城市最高日最高时用水量计算。D项，地表水源一级保护区内应执行下列规定：①禁止向水体排放污水；②禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动；③禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；④保护区内现有排污口应限期拆除或限期治理。

为人民群众生产生活提供方便的原则：改善人居环境，建设宜居城市，是城市总体规划工作的重要目标。要优先满足普通居民基本住房需求，着力增加普通商品住房、经济适用住房和廉租房供应，为不同收入水平的城镇居民提供适宜的住房条件。要坚持公交优先，加强城市道路网和公共交通系统建设，在特大城市建设快速道路交通和大运量公共交通系统，着重解决交通拥堵问题。要突出加强城市各项社会事业建设，完善教育、科技、文化、卫生、体育和社会福利等公共设施，健全社区服务体系，提高人民群众的生活质量。要保护好历史文化名城、历史文化街区，文物保护单位等文化遗产，保护好地方文化和民俗风情，保护好城市风貌，体现民族和区域特色。
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本题主要考核的是我国城乡规划实施的监督检查。
(1)行政监督。城乡规划实施行政监督检查涉及的内容包括如下几个方面。
①上级政府或其城乡规划主管部门对下级政府或其规划主管部门在规划编制和实施过程中的行为及其决定的监督检查。
⑦上级政府和本级政府对政府相关部门涉及城乡规划实施行为的监督检查。
③规划行政主管部门对建设项目开展过程中是否符合城乡规划以及依法审批确定的规划条件和相关许可的要求进行监督检查，规划行政主管部门有权责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。
(2)立法机构监督。根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，“地方各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督”。
(3)社会监督。社会公众对城乡规划实施过程中的各项行为有权进行监督。
了解我国城乡规划实施管理体系的构成。

为了适应风景名胜区的管理和发展需要，按照《风景名胜区条例》规定，根据风景名胜区资源不同价值和代表性，将设立的风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。

建筑材料是指在建筑工程中所应用的各种材料的总称，其费用通常占建筑总造价的50%左右。

居住区居住用地内建筑应包括住宅建筑和公共建筑两部分，在居住区规划用地内的其他建筑的设置，应符合无污染不扰民的要求。居住区的规划布局应综合考虑路网结构，公建与住宅布局、群体组合、绿地系统及空间环境的内在联系，构成一个完善的、相对独立的有机整体。