注册城乡规划师考试真题及详解9章

控制性详细规划的控制手段和方式：(1)指标量化；(2)条文规定；(3)图则标定；(4)城市设计引导；(5)规定性与指导性。
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一般都要缩减，但上述选项中的D项缩减过多。

按材料在建筑物中的功能分类可将建筑材料分为如下几种：(1)建筑结构材料。在建筑中承受各种荷载，起骨架作用。这类材料质量的好坏直接影响结构安全，因此，其力学性能以及耐久性能，应特别予以重视。(2)围护和隔绝材料。这类材料应具有隔热、隔声、防水、保温等功能，其对建筑空间的舒适程度和建筑物的营运能耗有决定性影响。(3)装饰材料。用于建筑物室内外的装潢和修饰，其作用在于满足房屋建筑的使用功能和美观要求，同时保护主体结构在室内外各种环境因素的作用下的稳定性和耐久性。(4)其他功能材料。包括耐高温、抗强腐蚀、太阳能转换等特种功能材料，它们将被用于特种工业厂房和民用。

城镇体系等级规模结构的确定应建立在分析现状城镇规模及分布的基础上，通过城镇人口规模变动趋势和相对地位的变化分析，以及确定规划期内可能出现的新城镇和乡改镇，对新老城镇做出规模预测，制订出合理的城镇等级规模结构。即城镇体系的规模等级结构规划应当建立在地域城市化水平的预测和城镇合理发展规模的预测的基础上。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十四条规定，城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。编制城乡规划应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定，必须遵守国家有关标准；第二十五条规定，编制城乡规划，应当具备国家规定的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等基础资料。第二十六条规定，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

城市绿地是指以自然和人工植被为地：表主要存在形态的城市用地，包括城市建设用地范围内用于绿化的土地和城市建设用地之外对城市生态、景观和居民休闲生活具有积极作用、绿化环境较好的特定区域。

历史文化名城名镇名村的完整含义包括历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村和历史建筑。历史文化名城、名镇、名村保护主要运用城乡规划管理，通过申报批准、保护规划、保护措施、法律责任四大环节实现。

公众参与已经通过听证会的形式进入我国的城乡规划法律体系。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十六条规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

1.小学选址不当，紧靠城市干道，且距铁路线太近。
2.小学教学楼不应超过4层。
3.主出人口不宜开向城市干道。
4.教室长边之间距离不应小于25 m。
5.教室的长边与运动场的间距不应小于25m。

法律规范的效力，也称为法律效力，就是法律的约束力。法律效力包括：等级效力和效力范围。

古树，是指树龄在100年以上的树木。名木，是指稀有、珍贵树木或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。

根据《城乡规划法》第四十条的规定，建设工程规划管理主要划分为建筑工程(建筑物、构筑物)、道路交通工程、市政管线工程等三大类型以及其他工程。不论哪种类型，凡进行当前建设活动，都应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目还应提交修建性详细规划，向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。建筑工程系指以新建、扩建、改建的方式所进行的各类房屋建设工程，以及房屋建筑附属或单独使用的各类构筑物。道路交通工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的城镇道路、桥梁、地铁、广场、停车场及其附属设施，以及对外公路交通、铁路、港口、机场及其附属设施。市政管线工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的给水排水(雨水、污水)、电力通信、燃气热力、专用管线等建设工程及其附属设施。

《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，历史文化名镇、名村保护规划管理的责任主体是所在地县级人民政府，而不是政府部门。

公共财政的特点：(1)公共财政是一种弥补市场缺陷的财政体制;(2)公共财政是一种服务财政;(3)公共财政是一种民主财政;(4)公共财政是一种法制财政。

在直排式合流制排水系统中，污水和雨水一样不经任何处理直接就近分散排放。这种排水系统没有污水处理设施，雨水和污水都就近排放，工程投资较少，但是如果排放的污染物超过水体的环境容量，将对城市水环境造成污染，一般在城市建设初期采用，目前在大中城市已很少见。

在规模相似的城市，B/N比也会有差异。专业化程度高的城市B/N比大，而地方性的中心一般B/N小。老城市在长期的发展历史中，已经完善和健全了城市生产生活的体系，B/N比可能较小，而新城市则可能还来不及完善内部的服务系统，B/N比可能较大。位于大城市附近的中小城镇或卫星城因依附于母城，可以从母城取得本身需要的大量服务，与规模相似但远离大城市的独立城市相比，非基本部分可能较小。

本题主要考核的是建设项目实施的监督检查。城乡规划主管部门对各项建设活动进行监督检查，并有权要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料；要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。

《行政处罚法》第二十九条规定：违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

城市中，自然生态系统为人工生态系统所代替，动物、植物、微生物失去了在原自然生态系统中的生境，致使生物群落不仅数量少，而且其结构变得简单。城市生态系统缺乏分解者或分解者功能微乎其微;城市中的植物，其主要任务已不再是像自然生态系统那向其居住者提供食物，其作用已变为美化景观，消除污染和净化空气。

C项，《城乡规划法》(2015年修订版)第三十八条规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

《城市绿地分类标准》(CJJ/T85—2002)第3.0.1条规定，计算城市现状绿地和规划绿地指标时，应分别采用相应的城市人口数据和城市用地数据，规划年限、城市建设用地面积、规划人口应与城市总体规划一致，统一进行汇总计算。

交通组织是建设项目各组成功能部分之间有机联系的骨架。交通组织要清晰，符合使用规律，交通流线要避免干扰和冲突，符合交通运输方式自身的技术要求，如宽度坡度、回转半径等。

申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。

本题考核的是控制性详细规划的内容，具体内容包括以下方面。
(1)确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型。
(2)确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
(3)提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。
(4)根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
(5)根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。
(6)制定相应的土地使用与建筑管理规定。
熟练掌握控制性详细规划基础理论、控制性详细规划编制内容。

城市总体布局的基本原则：城乡结合，统筹安排；功能协调，结构清晰；依托旧区，紧凑发展；分期建设，留有余地。

制定城市、镇总体规划的基本程序包括：①前期研究，对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价；针对存在问题和出现的新情况，从土地、水、能源和环境等城市长期发展的保障出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究。②提出进行编制工作的报告，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当向国务院提出报告；组织编制其他市的城市总体规划的，应当向省、自治区人民政府提出报告。③编制工作报告经同意后，开展组织编制总体规划的工作。④组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作。⑤编制城市总体规划纲要。⑥组织编制机关按规定报请总体规划纲要审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区人民政府组织审查。⑦根据纲要审查意见，组织编制城市总体规划方案。⑧规划方案编制完成后由组织编制机关公告30日以上，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。⑨规划方案的修改完善。⑩在政府审查基础上，报请本级人民代表大会常务委员会(或镇人民代表大会)审议。根据规定报请审批机关审批。审批机关组织专家和有关部门进行审查。组织编制机关及时公布经依法批准的城市和镇总体规划。

城市道路横断面规划设计的主要任务是在满足交通、环境、公用设施管线敷设以及消防、排水、抗震等要求的前提下，经济合理地确定横断面各组成部分的宽度、位置排列与高差。

沿河水位变化、岸滩稳定性及泥沙淤积情况还是港口选址必须考虑的基本因素。河流的凹岸多为侵蚀地段，沙岸很不稳定，相反，凸岸则易产生泥沙淤积，影响水深，堵塞航道。因此，河流的平直河段最适宜建设内河港口。水位深、岸滩稳定、泥沙淤积量小、背后有山体屏障的海湾是海港的最佳位置。

老年人设施场地坡度不应大于3%。

本题主要考核的城市近期建设规划的编制方法。要使政府公共投资真正能够形成合力，发挥乘数效应，拉动经济增长，必须从城市经营角度出发，确定近期城市发展的重点地区；与此同时，要对那些对于城市长远发展具有重大影响的建设项目进行策划和安排。
主要掌握城市近期建设规划的编制方法。

在抗震设防区的城市，编制与实施城市抗震防灾规划，必须遵守本规定。抗震设防区，是指地震基本烈度六度及六度以上地区（地震动峰值加速度≥0.05g的地区）。

本题考核的是区域城镇体系演变的基本规律。前工业化阶段(农业社会)，以规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布为特征。

通常城市一次送电电压为220kV，二次送电电压为110kV，中压配，电电压为10kV，低压配电电压为380/220V。

近期建设规划的重点内容。应当以①重要基础设施、②公共服务设施和③中低收入居民住房建设以及④生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。

财政是国家为实现其职能，在参与社会产品分配和再分配过程中与各方面发生的经济关系。这种分配关系与一般的经济活动所体现的关系不同，它是以社会和国家为主体，凭借政治、行政权力而进行的一种强制性分配，是一种行政行为。

区域条件对城市发展的影响是多方面的。其中，较为重要的是对城市发展方向、城市发展规模、城市布局的区域空间结构等的影响。

热负荷一般分为室温调节、生活热水、生产用热三大类。生活热水和生产用热为常年性热负荷，其用量在全日中变化很大，而在全年中变化相当稳定；室温调节包括采暖、通风、空气调节，属于季节性热负荷，其用量在全日中是稳定的，全年变化却很大。根据性质，热负荷可以分为民用和工业用热负荷两大类。在规划设计阶段民用热负荷主要为采暖热负荷，特别是冬季的采暖热负荷。

城市规划公众参与的作用包括：①公众参与使城市规划有效应对利益主体的多元化；②公众参与能够有效体现城市规划的民主化和法制化；③公众参与将导致城市规划的社会化；④公众参与可以保障城市空间实现利益的最大化。

一般对于中国特大城市，应该采用以轨道公交为主、小汽车和地面公交为辅的交通模式；大城市宜采用以公交为主、小汽车为主导的交通模式；其他中、小城市则应因地制宜采用不同的交通模式，如公共交通与自行车并重的交通模式等。

全国城镇体系规划和各省省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

《风景名胜区条例》第十条规定，设立国家级风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，国务院建设主管部门会同国务院环境保护主管部门、林业主管部门、文物主管部门等有关部门组织论证，提出审查意见，报国务院批准公布。设立省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门，会同其他有关部门组织论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。

城市生态系统的基本特征包括：①城市是以人为主体的生态系统；②城市是具有人工化环境的生态系统；③城市是流量大、容量大、密度高、运转快的开放系统；④城市是依赖性很强，独创性很差的生态系统；⑤对城市生态系统的研究必须与人文社会科学相结合。

P74,纵向承重体系：荷载传递路线：板－梁－纵墙－基础－地基
①房间空间大，使用灵活；
②横墙间距长，纵墙受荷，纵墙上开门、开窗的大小和位置受到一定限制；
③楼盖材料用量多，墙体材料用量少。
常见于教学楼、实验楼、办公楼、图书馆、食堂、工业厂房

依据不同的划分标准，城市化可以划分为不同的类型：(1)以大城市为中心来考察城镇化现象，存在着向心与离心两种类型的城镇化。(2)从城市地域的扩展方式可以分为外延型城镇化和飞地型城镇化。

本题主要考核的是城市近期建设规划的内容。包括如下方面。
(1)确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。
(2)确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。
(3)确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。
(4)确定近期居住用地安排和布局。
(5)确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。
(6)确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。
熟悉城市近期建设规划的强制性内容。

《城市抗震防灾规划管理规定》第三条规定，城市抗震防灾规划是城市总体规划中的专业规划。在抗震设防区的城市，编制城市总体规划时必须包括城市抗震防灾规划。城市抗震防灾规划的规划范围应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。城市总体规划与防震减灾规划应当相互协调。

城市总体规划文本中的中心城区村镇发展的内容包括：村镇发展与控制的原则和措施；需要发展的村庄；限制发展的村庄；不再保留的村庄；村镇建设控制标准。

为了保证交叉口的行车安全，需要让驾驶人员在进入交叉口前的一段距离内，看清驶来交会的车辆，以便能及时采取措施，避免两车交会时发生碰撞。因此，在保证两条相交道路上直行车辆都有安全的停车视距的前提下，还必须保证驾驶人员的视线不受遮挡，由两车的停车视距和视线组成了交叉口视距空间和限界，又称视距三角形，常依此作为确定交叉口红线位置的条件之一。同样要求在视距三角形限界范围内清除高于1.2m的障碍物。按最不利的情况，考虑最靠右的一条直行车道与相交道路最靠中间的直行车道的组合确定视距三角形的位置。

内框架承重体系的特点包括：①墙和柱都是主要承重构件，由于取消了承重内墙由柱代替，在使用上可以有较大的空间，而不增加梁的跨度；②在受力性能上有以下缺点，由于横墙较少，房屋的空间刚度较差；由于柱基础和墙基础的形式不一，沉降量不易一致。以及钢筋混凝土柱和砖墙的压缩性不同，结构容易产生不均匀变形，使构件中产生较大的内应力；③由于柱和墙的材料不同，施工方法不同，给施工工序的搭接带来一定麻烦。

山区和丘陵地区的城市重点是河道整治和山洪防治，应加强河道护岸工程和山洪疏导，在城市上游建设具有防洪功能的水库，对于削减洪峰流量，降低洪水位可发挥重要作用。

本题考核的内容是《全国城市规划会议纪要》的主要意义。1980年12月国务院批转《全国城市规划会议纪要》下发全国实施，其第一次提出要尽快建立我国的城市规划法制，也第一次提出“城市市长的主要职责，是把城市规划、建设和管理好”。
主要了解我国当代城市规划思想和发展历程：
(1)计划经济体制时期的城市规划思想与实践；
(2)改革开放初期的城市规划思想与实践；
(3)1990年代以来的城市规划思想与实践。

城市道路横断面选择与组合见下表：

在确定了所要建设的项目内容的基础上，对项目本身的实施需要进行可行性研究，可行性研究是项目决策的关键性步骤。

1.小学学校在城市主干道另一侧，学生上学不方便。
2.组团出入口开在主干道上，影响交通和安全。
3.组团出入口距两侧道路交叉口太近且仅有一个出入口。
4.变电所位置不合理，对环境有影响。
5.没有停车场地。
6.商业及公司的机动车出入口不应开在宅前小路（或小区路）上。

依据我国的刑法、组织法和其他有关法律、法规的规定，我国行政立法的主体分为以下几类：①国务院；②国务院各部委和直属机构；③有关地方人民政府。

联合国人居中心根据该报告和相关的国际文献，在1996年的全球人类住区报告中提出了“适用于城市的可持续发展的多重目标”。报告认为，“满足当代人的需要”的内容应该包括：①经济需要。包括能够获得足够的生活或生产资产；还包括在失业、生病、伤残或其他无法保证生计时的经济安全保障。②社会、文化和健康需要。包括在一个具有自来水、卫生、排水、交通、医疗、教育和儿童培养服务的社区中，拥有一所健康、安全、可承受得起，且有可靠的住房。③政治需要。包括按照能够保证尊重人权、尊重政治权利和确保环境立法得以实施的更广泛的框架，自由地参与国家和地方的政治活动，并能参与与其住房和社区管理及发展有关的决策。

以上海的地方自治运动为发端，20世纪初形成了全国各地普遍的地方自治运动，以城市为中心建立了一批地方自治机构。1908年清政府颁布了《城镇乡地方自治章程》等，标志着城乡形成了两个不同的行政系统，由此也为城市的发展在制度上予以了保证。

国家的宏观经济政策、城市规划、自然条件对城市土地供应的限制，土地所有者的决策行为都能够影响土地供给市场。

风景名胜区规划管理的任务是根据可持续发展的原则，正确处理资源保护与开发利用的关系，采取行之有效的规划措施，对风景名胜区内各类建设活动依法实施规划管理，严格保护和合理利用风景名胜资源，促进我国经济社会又好又快地健康发展。
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《城市规划编制办法》第三十七条规定：“近期建设规划的成果应当包括规划文本、图纸，以及包括相应说明的附件。在规划文本中应当明确表达规划的强制性内容。”

控制性详细规划是伴随着我国改革开放和市场经济体制的改革，适应土地有偿使用制度和城市开发建设方式的转变，改革原有的详细规划模式，借鉴了美国区划的经验，结合我国的规划实践逐步形成的具有中国特色的规划类型。控制性详细规划发展历程包括：①从产生到规范；②不断地变革与探索；③新时期的发展趋势。

从结构的承重体系来看，砖混结构大体分为三种：纵向承重体系、横向承重体系和内框架承重体系。其中，内框架承重体系的外墙和框架柱都是主要承重构件。

政府的基本职能：(1)政治职能。政治职能主要是指保卫国家的独立和主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、集体和个人的财产不受侵犯，维护国家的政治秩序等方面的职能。(2)经济职能。这是现代国家公共行政的基本职能之一。政府作为上层建筑的主要组成部分，必须以积极手段推动社会生产力的发展，维护经济基础的巩固和发展。(3)文化职能。文化职能是指领导和组织精神文明建设的职能，包括进行思想政治工作，对科学、教育、文化等事业进行规划管理等，其根本目的是提高全民族素质，铸造可以使国民自立于世界民族之林的强大精神支柱。(4)社会职能。社会职能即组织动员全社会力量对社会公共生活领域进行管理的职能。它主要是通过专门机构(民政部门、城乡建设、环境保护以及政府调控下的各种非盈利性组织)对社会保障、福利救济等社会公益事业实施管理来实现的。