21年注册城乡规划师真题下载9辑

航天遥感感测面积大、范围广、速度快、效果好，可定期或连续监视一个地区.不受国界和地理条件限制；能取得其他手段难以获取的信息。航空遥感具有灵活性大、针对性强.信息的几何分辨高，适于大面积地形测绘和小面积详查以及不需要复杂的地面处理设备等优点二

《土地管理法》第三条规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。

行政法律责任的构成要件：行为人的行为客观上已经构成了违法；行为人必须具备责任能力：行为人在主观上必须有过错；行为人的违法行为必须以法定的职责或法定义务为前提。只有构成行政法律责任的全部要件，才能追究其法律责任：

本题主要考核的是控制性详细规划的编制步骤。控制性详细规划的编制通常划分为现状分析研究、规划研究、控制研究和成果编制四个阶段，可以概括为如下四个工作步骤：
(1)现状调研与前期研究；
(2)规划方案与用地划分；
(3)指标体系与指标确定；
(4)成果编制。
掌握控制性详细规划的控制方式。

行政复议程序通常包括行政复议的申请、受理、审理、决定四个环节。

国务院于2006年9月19日颁布，并于2006年12月1日起实施的《风景名胜区条例》，是我国风景名胜区保护、利用和管理的法律依据。
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焚烧处理的优点是：能迅速而大幅度地减少容积，体积可以减少85～95%，质量减少70～80%；可以有效地消除有害病菌和有害物质；所产生的能量可以供热、发电；另外焚烧法占地面积小，选址灵活。焚烧法的不足之处是投资和运行管理费用高，管理操作要求高；所产生的废弃处理不当，容易造成二次污染；对固体废物有一定的热值要求。
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通过住宅建筑的不同布局，可产生不同特点的居住空间与环境，“行列式”、“周边式”、“点群式”是住宅群体空间的三种基本形式。

城市邮政局所选址原则包括：(1)局址应设在闹市区、居民集聚区、文化游览区、公共活动场所、大型工矿企业、大专院校所在地。车站、机场、港口以及宾馆内应设邮电业务设施。(2)局址应交通便利，运输邮件车辆易于出入。(3)局址应有较平坦地形，地质条件良好。(4)符合城市规划要求。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该房地产开发公司占用100亩土地的行为实际上是违法占地，因此，城乡规划行政主管部门没有批准该公司的建设申请。
答案解析：
本题的第一句话“某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，该乡政府同意将100亩规划乡镇企业用地划给该公司使用”，说明了该房地产开发公司取得了100亩集体土地的使用权，该用地的规划性质是乡镇企业用地。
本题的第二句话“国土资源和房屋行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证，随后，在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证”，说明了该公司取得了国有土地使用权证，即没有经过土地征用程序就将集体土地转为了国有土地。需要注意的是，全国注册城市规划师执业资格考试只会涉及城市规划管理的内容，土地管理的内容不会作为考点，因此，不必浪费时间去思考核发国有土地使用权证的程序和依据是否合法。
本题的第三句“该市在调整城市总体规划时，将这100亩土地的使用性质变更为居住用地”，说明了这100亩的用地性质由乡镇企业用地转为了居住用地。本题的第四句话“该公司向城乡规划行政主管部门申请建设住宅楼，但是，没有得到批准”，说明了城乡规划行政主管部门没有批准该房地产开发公司在这100亩商用地上建设住宅的申请。从本题的前三句话，我们了解到该公司拥有国有土地使用权证，规划用地性质为居住用地，城乡规划行政主管部门似乎应该批准该公司的申请，没有批准一定有更深层次的原因。我们知道乡镇企业用地不是城市建设用地，是为了解决当地农村集体乡镇企业发展问题而规划的农村建设用地，该用地只能够由当地农村集体及其下属乡镇企业使用，不能用于开发建设，土地所有权为集体土地。居住用地是为了解决城市发展过程中居住功能紧张问题而规划的城市建设用地，在进行建设时要经过行政划拨或征用程序将土地所有权从集体所有转为国家所有，原集体土地使用权人是被拆迁人。通过以上分析，我们就发现了问题的所在，即该房地产开发公司取得该用地的使用权有问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该公司占用土地的行为实际上是违法占地，城乡规划行政主管部门不仅不能批准该公司的建设申请，还应对该公司的违法占地行为进行查处。
本题的第五句话“试分析，城乡规划行政主管部门没有批准的原因”，说明了本题要求回答的仅是没有批准的原因，而不要求回答如何进行处理。

中型轻工业工厂一般道路运输系统设计技术要求包括以下四个方面：①通道宽度。主要出入运输道路7m左右；车间与车间有一定数量物流及人流运输的次要道路4.5～6m；功能单元之间，人流物流较少的辅助道路，以及消防车道等3～5m；连接建、构筑物出入口与主、次、辅助道路的车间行道3～4m；人行道一般1.0～1.5m；②最小转弯半径。单车9m；带拖车12m；电瓶车5m；③交叉口视距大于等于20m；④道路与建筑物、构筑物之间的最小距离。距无出入口的车间1.5m，距有出入口的车间3m；有汽车引道6m(单车道)，距围墙1.5m；距有出入门洞的围墙6m，距围墙照明杆2m；距乔木1m，距灌木0.5m。

城市道路网按“性质”(功能)可以大致分为交通性道路网和生活服务性道路网两个相对独立又有机联系(也可能部分重合为混合性道路)的网络。交通性道路网要求快速、畅通、避免行人频繁过街的干扰，对于快速、以机动车为主的交通干路要求避免非机动车的干扰，而自行车专用道则要求避免机动车的干扰。生活性道路网要求的行车速度相对低一些，要求不受交通性车辆的干扰，同居民要有方便的联系，同时又要求有一定的景观要求，主要反映城市的中观和微观面貌。

中国历史文化名镇和中国历史文化名村。国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门选择已批准公布的具有重大

政府对社会的管理必须以有效地整合整个社会资源为基础，包括公共资源与民间资源。政府必须投入资源和产出资源。因此，要善于利用政府机制、市场机制、社会自治机制这三种机制对公共资源和民间资源充分利用和整合。

最新规范《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)已修订上述内容，第3.3.1条规定，城市建设用地共分为8大类、35中类、42小类。

商业性开发的过程，具体包括：(1)项目构想与策划阶段；(2)建设用地的获得；(3)项目投融资阶段；(4)项目实施阶段；(5)销售与经营。

规范规定，城市道路用地面积率应为8%-15%，规划人口200万以上的大城市宜为15%～20%．考虑现代城市交通的机动化发展，城市道路用地面积率还可适当提高。
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使用强度控制是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的规定。其控制指标一般包括容积率、建筑密度、人口密度、绿地率等。

当集中绿地与城市道路临接时，应算至道路红线；当与居住街坊附属道路临接时，应算至距路面边缘1.0m处；当与建筑物临接时，应算至距房屋墙脚1.5m处。

近期建设规划确定的发展建设范围，必须符合已经法定程序批准的城市总体规划。编制近期建设规划，要根据城市总体规划确定的近期发展目标，划定近期建设控制线。各类建设项目，必须位于近期建设规划确定的近期建设控制线内。

其他轻质复合墙板还有由外层与芯材组成的板材，外层为各种高强度轻质薄板，如彩色镀锌钢板、铝合金板、不锈钢板、高压水泥板、木质装饰板及塑料装饰板等，芯材为轻质绝热材料，如阻燃型发泡聚苯乙烯、发泡聚氨酷、岩棉及玻璃棉等。

经济活动的日益分散导致公司管理活动的复杂化，使得这些跨国公司的总部必须位于交通通信等基础设施条件优越、市场经济环境良好的城市。

台地的长边宜平行于等高线布置，台地高度宜在1.5～3.0m或以其倍数递增，是为了与防护工程、挡土墙的经济高度、建筑物立面景观及垂直绿化要求相适应。

平面体系大跨度空间结构使用平面结构体系可获得理想的大空间建筑物，主要包括：①单层刚架；②拱式结构；③简支梁结构；④屋架。屋架是较大跨度建筑的屋盖中常用的结构形式。我国的预应力混凝土屋架的跨度已达60m以上，而钢屋架的跨度已做到70m以上。

消防车通道布置应符合下列规定：(1)按中心线计消防车通道间距不宜超过160m;(2)当建筑物沿街部分长度超过150m或总长度超过220m时，应设置穿过建筑物的消防车通道；(3)高层建筑宜设环形消防车道，或沿两长边设消防车道；(4)超过3000个座位的体育馆、超过2000个座位的会堂、占地面积大于3000m²的展览馆等公共建筑，宜设置环形消防车通道；(5)尽端式消防车道的回车场面积应大于12m*12m;(6)消防车通道净宽和净空高度应大于4m。

矿产资源的开采决定城市的地域结构和空间形态。与一般城市不同，矿业城市的地域结构和空间形态是由相应资源的开采决定的。城市是由多个相对独立的生产生活单元组成的，在空间上并不紧邻，较为松散。因此，城市总体规划布局呈分散式、开敞式、自由式。各分区之间联系薄弱，城市氛围不够，是这类城市特别是处于生长期的城市的共同特征。

一般建议高峰小时一个信号周期进入交叉口的左转车辆大于3～4辆时，应增辟左转专用车道。进入交叉口右转车辆大于4辆时，应增设右转专用车道。增设车道的宽度，可比路段车道宽度缩窄0.25～0.5m。

划定保护界线应按《历史文化名城保护规划规范》的三项要求进行定位，分别为：①文物古迹或历史建筑的现状用地边界；②在街道、广场、河流等处视线所及范围内的建筑物用地边界或外观边界；③构成历史风貌的自然景观边界。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第十六条规定，保护规划报送审批前，保护规划的组织编制机关应当广泛征求有关部门、专家和公众的意见；必要时，可以举行听证。第十七条规定，保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。保护规划的组织编制机关应当将依法批准的历史文化名城保护规划和中国历史文化名镇、名村保护规划，报国务院建设主管部门和国务院文物主管部门备案。

《风景名胜区条例》规定风景名胜区的设立，也是国家认证登录制度的一种，旨在保护、利用和管理不可再生的风景名胜资源，是在风景名胜区内开展各项工作的前提和基础。

本题的考点是城市设计的落实手段的主要途径。具体包括：
(1)通过设计方案、政策或导则指导下一层次的城乡规划或城市设计编制；
(2)通过规划设计条件、设计导则或是方案评审直接指导具体的建设工程。
熟悉城市设计在我国城乡规划体系中的实施机制。

风景名胜区是我国珍贵的自然和文化遗产资源。

需要补充的规划条件如下。

1.应具体给出拟改造地段内需要保留和保护的风貌建筑。

2.提出建筑限高要求。

3.提出对新建建筑物、构筑物的控制要求。

4.按规定应提出绿地率、公共绿地面积指标。

5.拟改造地段内道路应与历史街区的道路系统相协调。

从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：(1)有符合国家规定的注册资本；(2)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定职业资格的专业技术人员；(3)有从事相关建筑活动所应有的技术装备；(4)法律、行政法规规定的其他条件从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

建筑空间提供从不同距离和角度观赏建筑实体形象的条件，其本身存在独立的审美价值。

详细规划阶段，城市排水工程规划的主要内容是：①落实总体规划确定的排水干管位置和其他排水设施用地，并在管径、管底标高方面与周边排水管道相衔接；②布置规划区内雨水、污水支管和其他排水设施；③确定规划区雨水、污水支管管径和控制点标高。

《城乡规划法》和《城市规划编制办法》明确规定，控制性详细规划是法定规划。在我国的规划体系中，控制性详细规划是城市总体规划与建设实施之间从战略性控制到实施性控制的编制层次。控制性详细规划是实现总体规划意图，并对建设实施起到具体指导作用，同时成为城市规划主管部门依法行政的依据。

城市的建设和发展之所以需要干预，关键在于各项建设活动和土地使用活动具有极强的外部性，在各项建设中，私人开发往往将外部经济性利用到极致，而将自身产生的外部不经济性推给了社会，从而使周边地区承受不利的影响。

城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

根据《城乡规划法》，没有授权省、自治区人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。

（1）工业用地布局不合理：河流南侧的用地不合理，应调整为居住用地或商业用地；中心绿地右侧工业用地改为居住用地。

（2）居住用地布局不合理：东侧河北两块M1夹着居住用地不合理，可把居住用地调整到河边。

（3）垃圾填埋场地设置不合理：距离风景区过近，应该搬离城市建成区设置在河流下游及下风的。

【解析】

分析工业、垃圾填埋场这类可能对城市生活有影响或产生污染的用地时，一般要注意图中的风玫瑰、河流走向、对污染敏感的用地等。

图中风玫瑰表明城市主导风向，主要是偏北风和西南风，因此工业、垃圾填埋应布局在城市下风向从河流来看，图中给出了河流的走向，工业、垃圾填埋场应布局在河流下游，避免对城市用水和景观造成影响。从不同用地关系上，靠近河流、绿地的位置景观较好，宜布置居住或商业服务用地，居住用地不宜被工业用地夹裹，垃圾填埋场不应靠近对环境要求图高的风景区。

大城市中的交通拥堵有一个明显的特征，就是存在着两个拥堵的高峰时段，即早高峰和晚高峰，发生在早晨的上班时间和晚上的下班时间。这是由于城市交通需求的波动性和供给的固定性之间的矛盾造成的。

行政复议是公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理并做出行政复议决定的专门活动。《行政复议法》第六条规定，有第六条所规定的情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议。因此，解决城中村改造安置补偿个体纠纷、对城中村违法建设作出处罚决定属于受理复议的具体行政行为。

在全球化的进程中，随着空间经济结构重组，全球整体的城市体系结构也发生了变化。由原来的城市与城市之间的相对独立的以经济活动的部类为特征的水平结构改变为紧密联系且相互依赖的以经济活动的层面为特征的垂直结构，城市与城市之间构成了垂直性的地域分工体系。B选项正确。随着经济全球化的进程和经济活动在城市中的相对集中，城市与附近地区的城市之间、城市与周围区域之间原有的密切关系也在发生着变化，这种变化主要体现在城市与周边地区和周边城市之间的联系在减弱。由于各类城市生产的产品和提供的服务是全球性的，都是以国际市场为导向，其联系的范围极为广泛，即使是一个非常小的城市，它也可以在全球城市网络中建立起与其他城市和地区的跨地区甚至是跨国的联系，它不再需要依赖于附近的大城市而对外发生作用。从这样的意义上讲，任何城市都可以成为建立在全球范围内的网络化联系的城市体系的一份子。所以选项A正确，选项D错误。

临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由地方政府规章制定

干线综合管廊宜设置在机动车道、道路绿化带下，支线综合管廊宜设置在绿化带、人行道或非机动车道下。综合管廊覆土深度应根据道路施工、行车荷载、其他地下管线、绿化种植以及设计冰冻深度等因素综合确定。

A项，《城市房地产管理法》第三条规定，国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。B项，第十三条规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。属于市场行为。C项，第八条规定，土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权(简称土地使用权)在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。D项，第十五条规定，土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。

A选项，修建性详细规划由城市人民政府组织编制——城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。其他地区的修建性详细规划的编制主体是建设单位；B选项，修建性详细规划是城乡规划主管部门作出建设项目规划许可的依据——控制性详细规划；D选项，控制性详细规划应对所在地快的建设提出具体的安排和设计——修建性详细规划。

在新的城镇化机制的作用下，我国的城镇化进程出现了一些新的发展趋势，以大城市为主体的多元化的城镇化道路将成为我国城镇化战略的主要选择。大城市的经济效益、就业社会、文化生活等方面都高于中小城市，更高于农村。

本题主要是考核有机疏散理论的基本概念。即沙里宁(E．Saarinen)为缓解由于城市过分集中所产生的弊病而提出的关于城市发展及其布局结构的理论。熟悉城市发展模式的理论探讨。

建制镇要根据《城市规划法》、集镇要根据《村庄和集镇规划建设管理条例》等进行规划、建设和管理。

BD两项，《城市规划编制办法》第十一条规定，控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。

城市规划的实践性是指城市规划是一项社会实践，是在城市发展的过程中发挥作用的社会制度，因此，城市规划需要解决城市发展中的实际问题，这就需要城市规划因地制宜，从城市的实际状况和能力出发，保证城市的持续地有序发展。城市规划是一个过程，需要充分考虑近期的需要和长期的发展，保障社会经济的协调发展。

随着城市的发展，愈来愈多的工业及生活污水排入城市周围的水体中，使这些水体的水质逐年恶化。由于水质的变化往往引起水的温度、密度、色度、透明度等物理性质的变化，进而导致水体反射波谱能量的变化。这种变化有些可以通过遥感手段监测到，这就是水环境污染遥感监测的物理基础。如，富氧化水体由于藻类等大量繁殖而引起的近红外反射波谱异常等，可以在近红外(扫描和摄影)图像上得到较好的显示;又如被油污染的水面往往具有冷异常特征，电厂等排放冷却水，水温往往较高，而合流排放的高浓度工业与生活废水的温度也往往不同于背景水温，这种污染水与背景水之间的温度差异可以通过热红外扫描手段监测到。

城市有地形可供利用时，宜采用重力输配水系统。
6.2.2规划长距离输水管线时，输水管不宜少于两根。当其中一根发生事故时，另一根管道的事故给水量不应小于正常给水量的70%。
6.2.3市区的配水管网应布置成环状。
6.2.4给水系统主要工程设施供电等级应为一级负荷。
6.2.5给水系统中的调蓄水量宜为给水规模的10%～20%。
6.3.2应急备用水源应具备不少于7天城市正常供水的能力。
7.0.2选用地表水为水源时，水源地应位于水体功能区划规定的取水段或水质符合相应标准的河段。饮用水水源地应位于城镇和工业区的上游。
7.0.3选用地下水水源时，水源地应设在不易受污染的富水地段。

城市人口年龄构成的意义：比较成年组人口与就业人数（职工人数）可以看出就业情况和劳动力潜力；掌握劳动后备军的数量和被抚养人口比例；对于估算人口发展规模有重要作用；掌握学龄前儿童和学龄儿童的数字和趋向是制定托、幼及中小学等规划指标的依据；判断城市的人口自然增长变化趋势；分析育龄妇女人口的年龄及数量是推算人口自然增长的重要依据。

1.人均用地指标、人均总指标和工业用地人均指标与工业用地比例不合理。压缩城市工业用地。

2.50万人口的城市，商业中心分布不合理，可适当增加副中心。三类工业与商业中心太近，有影响。可迁出工业开发区。

3.沿河布置三类工业不合理，应迁出。城市南部缺乏大面积的绿地。

政府的公共服务是政府满足社会公共需要，提供公共产品的劳务和服务的总称。政府提供基本产品的公共服务，如法律体系、公民权利的保护；保证分配公正和经济稳定增长的财政、金融和税收政策；社会保险和社会福利政策；国防、外交、国家安全、航天科技；公费小学教育等。

行政领导的特点如下：法定性、权威性、协同性。

大都市区是一个大的城市人口核心，以及与其有着密切社会经济联系的、具有一体化倾向的临接地域的组合，它是国际上进行城市统计和研究的基本地域单元，是城镇化发展到较高阶段时产生的城市空间形式。

空隙率：散粒状材料在自然堆积状态下，颗粒之间空隙体积占总体积的百分率。
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市域城乡空间一般可以划分为建设空间、农业开敞空间和生态敏感空间三大类，也可以细分为城镇建设用地、乡村建设用地、交通用地、其他建设用地、农业生产用地、生态旅游用地等。

《城市抗震防灾规划管理规定》第十一条规定，城市抗震防灾规划应当按照城市规模、重要性和抗震防灾的要求，分为甲、乙、丙三种模式：①位于地震基本烈度七度及七度以上地区(地震动峰值加速度≥0.10g的地区)的大城市应当按照甲类模式编制；②中等城市和位于地震基本烈度六度地区(地震动峰值加速度等于0.05g的地区)的大城市按照乙类模式编制；③其他在抗震设防区的城市按照丙类模式编制。