2021注册城乡规划师预测试题5卷

《行政复议法》第八条规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

城市规划的实施涉及城市中的各个方面，甚至可以说，组成城市的各项要素的变化都会给城市规划的实施带来影响。就影响城市规划实施最为直接的要素来看，大致可以将影响因素分为以下几个方面：①政府组织管理；②城市发展状况；③社会意愿与公众参与；④法律保障；⑤城市规划的体制。

城市的规划是以中心城市为核心，在城镇体系规划中进行宏观的区域协调，中心城市具有强势的核心作用，是地区的经济中心。县城关镇同样具有这样的作用。而就一般建制镇的工作范畴看，它的规划介于城市和乡村之间，服务农村，有英特定的侧重面，既是有着经济和人口聚集作用的城镇，又是服务镇域广大农村地区的村镇。因此，这些镇的规划有别于城市和乡村．它的存在是为农村第一产业服务，又有第二、三产业的发展特征。
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居住用地人均指标：按照国标《城市用地分类与规划建设用地标准》规定，人均居住用地指标为18.0～28.0m2，并规定大中城市不得少于16.0m2／人。
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国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会规定。

本题主要考核的是政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，其主要的手段包括四个方面，即规划手段、政策手段、财政手段、管理手段。
熟练掌握实施城市规划的政府行为。

庭院式是中国传统住宅的主要形式.包括多种形态，如：四合院、四水归堂、一颗印、大土楼等。

影响土壤环境有土壤的性质、土壤环境背景值、土壤自净作用的强弱、土壤污染的类型及强度、土壤酸碱性、土壤质地、土壤结构等因素。其中，土壤酸碱性，又称“土壤反应”，是土壤酸度和土壤碱度的总称。土壤酸碱度与土壤中的重金属化合物的溶解状况密切相关。

居住区的空间与环境设计，应遵循下列原则：(1)规划布局和建筑应体现地方特色，与周围环境相协调；(2)合理设置公共服务设施，避免烟、气（味）、尘及噪声对居民的污染和干扰；(3)精心设置建筑小品，丰富与美化环境：(4)注重景观和空间的完整性，市政公用站点等宜与住宅或公建结合安排，供电、电讯、路灯等管线宜地下埋设；(5)公共活动空间的环境设计，应处理好建筑、道路、广场、院落、绿地和建筑小品之间及其与人的活动之间的相互关系。

拥堵是由于个人没有支付边际成本造成的。个人承担的是平均成本。个人承担的少时才会还来更多的人拥入道路。即个人承担的平均成本低于边际成本。

《城乡规划法》第五十九条规定，城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。

(1)多层住宅与高层住宅的位置不合理。多层住宅应布置在用地北侧滨江地段，高层住宅应布置在用地的南侧。

(2)小学和托幼应分别独立占地，且方案中安排的位置不合理。应布置在靠近规划路～侧，位置居中。

(3)小区商服位置不合理，偏于小区西北角不利于小区居民使用，且配套商服不宜临城市主干路安排。应布置在小区中部。

(4)缺少集中公共绿地，应在小区中部增加。

【解析】

本案例题从图上看，小区周边环境较为复杂。从图上看，涉及小区规划布局的主要周边条件为：北侧为河流及市级绿地，西侧为市级公建及居住区，东侧为市级体育中心；小区周边的道路条件为：东侧、北侧有城市主干道，南侧为城市次干道；小区的用地功能内容有：高层住宅、多层住宅、小区商服、小学托幼。我们可以分析一下布局中的问题：(1)该小区的主要景观朝向为北侧的大江及市级绿地，方案中把高层建筑布置在这一侧，挡住了后面的多层住宅的良好景观，而且如果低层、多层住宅布置在北侧，高层建筑布置在南侧，从滨江一侧看去可以形成层次丰富的建筑景观。(2)小学和托幼均应独立占地。方案中将小学托幼布置在同一地块是不正确的。(3)小学、托幼设在城市主干道、次干道交叉口，城市车流量较大，对学生出行安全的威胁较大；同时小学、托幼的位置在小区中偏东南，北侧住宅超过服务半径要求，应调整沿西侧规划路的比较靠近中心的位置。(4)小区商服位置偏于用地西北侧一隅，南侧住宅的居民购物距离较远，不方便。且小区的配套商服主要为小区内部居民服务，不宜临城市主干路设置。(5)缺少集中公共绿地，宜布置在用地居中位置，呈线状与北侧小区商服，市级绿地相接，同时满足小区内的景观均匀性。

路边停车带是按规划在车行道旁沿路缘石边设置的供临时停车的公共停车设施。城市主干路旁不应设置路边停车带；次干路旁设置路边停车带时，应布置为港湾式，或设分隔带与车行道分离；支路旁设置路边停车带也布置为港湾式。城市繁华地区道路用地比较紧张，路边停车带多供不应求，所以多采用计时收费的措施来加速停车泊位周转，以供更多的车辆停放。

《文物保护法》第二十条第二款规定，实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十六条的规定，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

建设项目的投资主体，在计划经济体制下，主要是国家投资和企事业单位投资以及集体投资进行建设；在市场经济体制下，建设项目投资出现多元化的投资渠道，不仅国家、集体、个人都可以投资，而且港、澳、台地区以及国外投资者也可以投资进行建设。

《公路法》第三条规定，公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。

交叉口交通组织方式有四种：无交通管制、采用渠化交通、实施交通指挥(信号灯控制或交通警察指挥)、设置立体交叉。其中，设置立体交叉的交通组织方式适用于快速、有连续交通要求的大交通量交叉口。

城市国有土地使用权出让规划设计条件应当包括：地块面积，土地使用性质，容积率，建筑密度，建筑高度，停车泊位，主要出入口，绿地比例，需配置的公共设施、工程建筑，建筑界线，开发期限以及其他要求。

无论运送能力、运输成本，还是所需要的道路设施建设(道路利用率)、环境影响方面，公共汽车都具有明显的优势，是最佳的客运交通方式，应该成为城市客运交通的主体，这也符合高效、节能和可持续发展的要求。

C项，《城乡规划工程地质勘察规范》(CJJ57—2012)第5.2.1.6款规定，对于地震区的城市，应调查了解规划区的地震地质背景和地震基本烈度，对地震设防烈度等于或大于6度的规划区，尚应判定场地和地基的地震效应。

竖向规划首先要配合利用地形，而不应把改造地形、土地.平整看作是主要方式。在城市干路选线时，应尽.量配合自然地形，避免因追求道路网的形式而不顾起伏变化的地形。对一些影响城市总体规划方案较大的控制点的标高要全面综合研究，必要时要放大比例尺，通过不同的规划方案进行比较。铁路与城市干路立交口的控制标高也要在总体规划阶段确定。铁路坡度及标高一般不易改变。

制度变迁对于城镇化进程在根本动力上具有显著地加速或滞缓作用，合理的制度安排与创新是城镇化进程顺利推进的重要保障。就中国的城镇化的历史进程而言，户籍管理制度、城乡土地使用制度、住房制度等，都从不同方面影响或推动了中国城镇化的发展。

《测绘法》第八条规定，国家设立和采用全国统一的大地基准、高程基准、深度基准和重力基准，其数据由国务院测绘行政主管部门审核，并与国务院其他有关部门、军队测绘主管部门会商后，报国务院批准。

在规划阶段，城市防洪排涝需要考虑的对策措施包括：①防洪安全布局，是指在城市规划中，根据不同地段洪涝灾害的风险差异，通过合理的城市建设用地选择和用地布局来提高城市防洪排涝安全度，其综合效益往往不亚于工程措施；②防洪排涝工程措施，可分为挡洪、泄洪、蓄滞洪、排涝等四类；③非工程措施，包括行洪通道管理、蓄滞洪区管理、洪水预警预报、超标洪水应急措施、洪涝灾害保险、防洪排涝设施保护和防洪法规建设等。

我国城乡规划法律体系的构成包括：法律、法规、规章、规范性文件、标准规范。

城市发展与区域发展的关系，包括：(1)区域是城市发展的基础；(2)城市是区域发展的核心。

（1）霍华德的“田园城市”理论；
（2）勒?柯布西埃的现代城市设想；
（3）索里亚?玛塔的线形城市理论；
（4）戈涅的工业城市；
（5）西谛的城市形态研究；
（6）格迪斯的学说现代城市规划的早期思想。

分区现状图：图纸比例为1：5000，内容包括：分类标绘土地利用现状，深度以《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137-90)中的中类为主，小类为辅；市级、区级及居住区级中心区位置、范围；重要地名、街道名称及主要单位名称。

申报历史文化名城、名镇、名村时，应当提交所申报的历史文化名城、名镇、名村的相关材料：(1)历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；(2)传统格局和历史风貌的现状；(3)保护范围；(4)不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单；(5)保护工作情况、保护目标和保护要求。
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生态系统能量流动具有的特点，具体包括：(1)生产者（绿色植物）对太阳能的利用率很低，只有0.14%。(2)能量只能朝单一方向流动，是不可逆的。其流动方向为：太阳能——绿色植物——食草动物——食肉动物——微生物。(3)流动中能量逐渐减少，每经过一个营养级都有能量以热的形式散失掉。(4)各级消费者之间能量的利用率不高，在4.5%～17%之间，平均约10%。即每一个营养级上的消费者，最多只能把上一个营养级所提供的食物能量中的10%转化为自身可利用的能量（亦即能量转化率为10%），这即是著名的“十分之一定律”，由美国生态学家林德曼于1942年提出。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二条规定，制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

在城市总体布局中，除了考虑城市盛行风向的影响外，还应特别注意当地静风频率的高低，尤其在一些位于盆地或峡谷的城市，静风频率往往很高。如果只按频率不高的盛行风向作为用地布局的依据，而忽视静风的影响，那么在静风时日，烟气滞留在城市上空无法吹散，只能沿水平方向慢慢扩散，仍然影响到邻近上风侧的生活居住区，难以解决城市大气的污染问题。因此，在静风占优势的城市，布局时除了将有污染的工业布置在盛行风向的下风地带以外，还应与居住区保持一定的距离，防止近处受严重污染。

城市地区商品房社区建设、城中村的产生成为转型期城市居住区的两个主要特点。第一，住房商品化后，城市居民可根据自己的实际购买能力和偏好选择住房，促使城市居住空间出现分异。房产商进行大规模的商品房社区建设，满足城市中上阶层的住房需要，出现了大型的商业楼盘、别墅、高级住宅区等。第二，城市向郊区的扩展包围了许多城郊结合部的村庄，导致城中村的产生。由于具有土地承租和农村土地集体所有的双重土地使用制度，城中村的土地使用以及房屋建设普遍混乱，城中村成为现代城市景观中极不协调的独特城市居住空间。

建筑色彩往往依靠其形成的环境起着多方面的作用，它有助于使建筑环境更富于人情味而克服机械的冷漠感。在一般情况下建筑色彩有利于提供视觉刺激、改善单调、强调体积，或用于象征和装饰。建筑色彩对人的生理和心理有一定作用。与环境对比或融合的色彩处理是环境设计中的两种最基本的方法，它们不断被交替使用。许多良好的建筑色彩用色不多，一般不超过3种色。

现代城市规划的主要特点包括：综合性、政策性、民主性、实践性。就政策性而言，城市规划是关于城市发展和建设的战略部署，同时也是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要手段。因此，城市规划一方面必须充分反映国家的相关政策，是国家宏观政策实施的工具；另一方面，城市规划需要充分地协调经济效率和社会公正之间的关系。城市规划中的任何内容，无论是确定城市发展战略、城市发展规模，还是确定规划建设用地，确定各类设施的配置规模和标准，或者城市用地的调整、容积率的确定或建筑物的布置等等都会关系到城市经济的发展水平和发展效率、居民生活质量和水平、社会利益的调配、城市的可持续发展等等，是国家方针政策和社会利益的全面体现。A项“相邻建筑的间距”应根据建筑设计规范确定。

城市供热系统可按下列方式进行分类：按热媒不同，分为开式和闭式系统；按热源不同，分为热电联产系统、锅炉供热系统；按供热管道的不同，可分为单管制、双管制和多管制的供热系统。城市供热一级管网宜采用闭式管网。
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《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十五条规定，城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民政府报上一级人民政府审批。城市的控制性详细规划成果应当采用纸质及电子文档形式备案。

天然气门站站址的选择：(1)门站与民用建筑之间的防火间距，不应小于25. 0m，距重要的公共建筑不宜小于50m; (2)门站站址应具有适宜的地形、工程地质、供电、给排水和通信等条件；(3)门站站址宜靠近城镇用气负荷中心地区，与城 市景观协调；(4)门站站址应结合长输管线位置确定；(5)门站的控制用地一般为1000~5000m2。

详细规划阶段，城市给水工程规划的主要内容包括：①计算分区用水量；②落实总体规划，确定供水设施位置和用地；③布置配水管网，确定管径以及管道的平面和竖向位置；④确定规划区其他配水设施位置、配水能力、用地面积或用地标准。