注册城乡规划师考试真题及答案9卷

城市轨道交通线网规划的主要内容一般包括：①城市和城市交通现状；②交通需求预测；③城市轨道交通建设的必要性；④城市轨道交通发展目标与功能定位；⑤线网方案与评价；⑥车辆基地、主变电站等主要设施的布局与规模；⑦运营组织规划；⑧资源共享研究；⑨用地控制规划。

在实际工作中，为了简便起见和易于进行不同历史时期、不同地区之间的比较，我们通常采用国际通行的方法——将城镇常住人口占区域总人口的比重作为反应城镇化过程的最主要的指标，通称为“城镇化水平”或“城镇化率”。这一指标既直接反映了人口的集聚程度，又反映了劳动力的转移程度。这一指标目前在世界范围内被广泛采用，并应用这一指标作为城镇化进程阶段划分的重要依据。

《城乡规划法》是我国城乡规划体系中的基本法，对各级城乡规划法规与规章的制定具有不容违背的规范性和约束力。
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修建性详细规划具有的特点为：(1)以具体、详细的建设项目为依据，实施性较强；(2)通过形象的方式表达城市空间与环境；(3)多元化的编制主体。

中国城市长期受封建社会的影响，20世纪上半叶又被从封闭的城市发展轨迹上推入西方产业革命带来的城市发展轨道中。从20世纪50至60年代，中国又照搬前苏联的城市规划和管理模式;直到20世纪70年代末，城市仍是工业生产的基地，为"生产城市"。自1978年改革开放以来，城市发展进入一个新的历史时期，逐渐形成"生产城市"、"消费城市"的综合体。

本题主要考核的是现行的城市规划实施管理的手段。根据国家《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，现行的城市规划实施管理的手段主要包括：
(1)建设用地的管理；
(2)建设工程管理；
(3)建设项目实施的监督检查。
掌握城市规划实施的监督检查的类型。

该方案存在的主要问题包括：
　　（1）小区机动车出入口不应开向城市主干路。
　　（2）沿城市主干路20 米绿化带内不应安排停车场。
　　（3）东侧12 层住宅退绿化带不足5 米。
　　（4）沿城市主干路应独立设置大型设施，不应与住宅相接。超过条件所给的50 米限高要求（2 栋住宅楼为20 层）。
　　（5）最南侧临城市公园12 层住宅，超过3 层的规划要求。
　　（6）公建布置在主干道旁，其吸引过来的车流和人流将影响城市主干道功能的发挥。
　　（7）小区公建配件不全，缺少托幼、小学、中学；南侧组团缺少组团绿地。

实体模型除了可以用实物表达外，也可以用图纸表达，例如用投影法画的总平面图、剖面图、立面图，主要用于规划管理与实施；用透视法画的透视图、鸟瞰图，主要用于效果表达。概念模型一般用图纸表达，主要用于分析和比较。常用的方法有：几何图形法、等值线法、方格网法、图表法。

商业性开发是指以营利为目的开发建设活动。因此，所有的商业性开发的决策都是在时项目的经济效益和相关风险进行评估的基础上做出的。

建设工程规划管理主要任务：(1)有效指导、调控并保证各类建设工程依照规划要求有序地进行建设；(2)维护城镇社会的公共利益和建设单位与个人的合法权益；(3)改善城镇景观面貌，提高人居环境质量水平；(4)综合协调各有关部门对建设工程的管理要求，促进建设工程顺利建设。
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《城市房地产管理法》规定：“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。”“商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。”《物权法》规定：“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。”

B项，建设工程是有形有色的实体工程，是城乡发展和人们进行经济、政治、社会、文化、科技和生产、生活、休闲活动的载体和活动空间，具有明显的内在和外部特征，包括功能性特征、空间性特征、形象性特征、时代性特征、长期性特征。C项，城市、镇重要地块的修建性详细规划，由城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府组织编制。E项，修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

城市黄线范围内禁止进行下列活动：(1)违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；(2)违反国家有关技术标准和规范进行建设；(3)未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；(4)其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。
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B项，客运站的位置既要方便旅客，又要提高铁路运输效能，并应与城市的布局有机结合。客运站的服务对象是旅客，为方便旅客，位置要适当。中、小城市客运站可以布置在城区边缘，大城市可能有多个客运站，应深入城市中心区边缘布置。

高层住宅平面类型的特点包括：①单元组合式：单元内以电梯、楼梯为核心组合布置。常见形式有矩形、T形、“十”字形、Y形等；②长廊式：有内长廊、外长廊和内外廊式。内长廊式较少采用；外长廊式特点基本与同类多层住宅相似，为挡风雨一般外廊封闭；内外廊式兼有前两者的特点；③塔式：与多层点式住宅特点类似。一般每层布置4～8户。该形式目前采用较多；④跃廊式：每隔1、2层设有公共走廊，电梯利用率提高，节约交通面积，对每户面积较大、居室多的户型较为有利。

《城乡规划法》第四十七条规定，修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。

图则标定是在规划图纸上通过一系列的控制线和控制点对用地、设施和建设要求进行的定位控制。如用地边界、“五线”、建筑后退红线、控制点以及控制范围等。这种方法适用于对规划建设提出具体的定位的控制。

居住用地人均指标：按照国标《城市用地分类与规划建设用地标准》规定，人均居住用地指标为18.0～28.0m²，并规定大中城市不得少于16.0m²/人。

罗伯·克里尔在《城市空间》一书中收集和定义各种街道、广场，将其视为构成城市空间的基本要素，并称之为“城市空间的形态系列”。他反对现代城市生硬的布局概念，推崇卡米洛·西谛的思想，强调城市虚空间相对于建筑实体具有更为重要的意义。
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钢筋混凝土框架结构在多层建筑和工业建筑中应用非常广泛。框架结构能形成较大的室内空间，房间分隔灵活，便于使用；工艺布置灵活性大，便于设备布置；该结构抗震性能优越，具有较好的结构延性等优点。

污染源的强度(源强)是指污染物的排放速率。通常瞬时点源的源强以一次施放总量表示(如kg)，连续点源以单位时间施放量表示(如kg/h)，连续线源则以单位时间、单位长度的施放量表示(如kg/h·km)等。因为源强与污染物的浓度是成正比的，所以要研究空气污染问题，必须摸清源强的规律。

一般都要缩减，但上述选项中的D项缩减过多。

市域城镇分布现状图图纸比例为1：50000～1:200000；市域城镇体系规划图图纸比例为1：50000～1:200000；市域基础设施规划图图纸比例为1：50000～1:200000；市域空间管制图图纸比例为1：50000～1:200000；城市现状图图纸比例1：5000～1：250000

城市绿地是指以自然和人工植被为地表主要存在形态的城市用地，包括城市建设用地范围内用于绿化的土地和城市建设用地之外对城市生态、景观和居民休闲生活具有积极作用、绿化环境较好的特定区域。

C出让方式取得国有土地使用权无须签发建设项目选址意见书。

《中华人民共和国人民防空法》第十一条规定，城市是人民防空的重点，国家对城市实行分类保护。

本题考核的是制定城乡规划的基本原则。具体内容包括如下方面。
(1)制定城乡规划必须遵守并符合《中华人民共和国住房和城乡规划法》及相关法律法规，在规划的指导思想、内容及具体程序上，真正做到依法制定规划。
(2)制定城乡规划必须严格执行国家政策，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。
(3)制定城乡规划应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
(4)制定城乡规划应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。
(5)制定城乡规划应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。详细掌握制定城乡规划的基本程序。

密斯·凡·德·罗主张建筑应满足时代的现实主义和功能主义的需要，应实现建筑工业化生产。他一生中对现代建筑的最卓著贡献在于探索钢框架结构和玻璃这两种手段在建筑设计中应用的可能性，提出“少就是多”、“流动空间”等主张。

西汉长安城由于是利用原有基础逐步扩建的，而且北面靠近渭水，因此城市布局不规则;东汉洛阳城的空间布局是以宫城为中心，市署官署布列于轴线两侧为传统布局;曹魏邺城是一个推陈出新的产物，以别具一格的姿态出现在中国古代城镇建设的舞台，空间结构多从军事着眼，既巩固政权又反映严格的礼制传统，曹魏邺城是中国古代第一座较为全面反映《周礼.考工记》记载的王城营建制度的城市;南朝建康城是当时的政治军事文化中心，位于秦淮河入长江口地带，西临长江，北枕后湖，东依钟山，形势险要，风物秀丽。

隔热的主要手段为：(1)采用浅色光洁的外饰面；(2)采用遮阳一通风构造；(3)合理利用封闭空气间层；(4)绿化植被隔热。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该房地产开发公司占用1 00亩土地的行为实际上是违法占地，因此，城乡规划行政主管部门没有批准该公司的建设申请。

【解析】

本题的第一句话“某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，该乡政府同意将1 00亩规划乡镇企业用地划给该公司使用”，说明了该房地产开发公司取得了1 00亩集体土地的使用权，该用地的规划性质是乡镇企业用地。

本题的第二句话“国土资源和房屋行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证，随后，在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证”，说明了该公司取得了国有土地使用权证，即没有经过土地征用程序就将集体土地转为了国有土地。需要注意的是，全国注册城市规划师执业资格考试只会涉及城市规划管理的内容，土地管理的内容不会作为考点，因此，不必浪费时间去思考核发国有土地使用权证的程序和依据是否合法。本题的第三句“该市在调整城市总体规划时，将这1 00亩土地的使用性质变更为居住用地”，说明了这1 00亩的用地性质由乡镇企业用地转为了居住用地。本题的第四句话“该公司向城乡规划行政主管部门申请建设住宅楼，但是，没有得到批准”，说明了城乡规划行政主管部门没有批准该房地产开发公司在这1 00亩商用地上建设住宅的申请。从本题的前三句话，我们了解到该公司拥有国有土地使用权证，规划用地性质为居住用地，城乡规划行政主管部门似乎应该批准该公司的申请，没有批准一定有更深层次的原因。我们知道乡镇企业用地不是城市建设用地，是为了解决当地农村集体乡镇企业发展问题而规划的农村建设用地，该用地只能够由当地农村集体及其下属乡镇企业使用，不能用于开发建设，土地所有权为集体土地。居住用地是为了解决城市发展过程中居住功能紧张问题而规划的城市建设用地，在进行建设时要经过行政划拨或征用程序将土地所有权从集体所有转为国家所有，原集体土地使用权人是被拆迁人。通过以上分析，我们就发现了问题的所在，即该房地产开发公司取得该用地的使用权有问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该公司占用土地的行为实际上是违法占地，城乡规划行政主管部门不仅不能批准该公司的建设申请，还应对该公司的违法占地行为进行查处。本题的第五句话“试分析，城乡规划行政主管部门没有批准的原因”，说明了本题要求回答的仅是没有批准的原因，而不要求回答如何进行处理。

直坡道式停车库的主要特点有：停车楼面水平布置，每层楼面使用直坡道相连，坡道可设在库内，也可设在库外；可单行布置，也可双行布置。直坡道式停车库的布局简单整齐，交通线路明确，但用地不够经济，单位停车位占用面积较多。

依法行政的基本要求：①合法行政。②合理行政。③程序正当。④高效便民。⑤诚实守信。⑥权责统一。

小城镇公共中心的布置方式主要包括：①布置在城区中心地段；②结合原中心及现有建筑；③结合主要干道；④结合景观特色地段；⑤采用围绕中心广场，形成步行区或一条街等形式。

环境卫生工程设施。包括生活垃圾转运站、水上环境卫生工程设施、粪便处理厂、生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾焚烧厂、生活垃圾堆肥厂、建筑垃圾填埋场、其他固体废弃物处理厂、处置场等。

屋顶防水构造中的保护层一般采用3～6mm粒径的粗砂粘贴作为保护层，上人屋顶可铺30mm厚水泥板或大阶砖。

根据住宅基本平面类型可将住宅建筑分为独立式住宅、联立(并列)式住宅、联排式住宅、单元式住宅、外廊式住宅、内廊式住宅、跃层式住宅等。独院式(独立式)：建筑四面临空，平面组合灵活，采光通风好，于扰少，院子组织和使用方便，但占地面积大，建筑墙体多，市政设施投资较高。

根据《城乡规划法》的规定，单独编制的各项专业规划应当以城市总体规划为依据。

从环境的特点及其保护要求考虑，主要采取的保护途径有四个方面：保护、恢复、补偿和建设。建设项目环境保护措施中，补偿是一种重建生态系统以补偿因开发建设活动损失的环境功能的措施。
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