2021注册城乡规划师答疑精华8篇

自从1927年美国的约翰逊第一次将航空遥感技术用于马里兰州的一条公路的交通密度调查。以后，美、法、英等国先后在公路选线定位的调查、城市交通和土地利用的调查、停放车和交通阻塞的调查中使用了航空遥感技术。近年来，我国的天津、北京、广州、上海等城市将航空遥感技术引入了城市交通调查，并提出了治理交通的对策。

居住区公共服务设施的指标包括建筑面积和用地面积两项内容，是在各地大量的居住区建设实践中总结出来的规律，并按照1000人为单位提出，称为“千人指标”。

B项，社区是指存在于以相互依赖为基础的具有一定程度社会内聚力的地区，指代与社会组织特定方面有关的内部相关条件的集合，它具有三大构成要素，即地区、共同纽带和社会互动。

城市工程管线规划主要内容包括：确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距；确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度；确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建（构）筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距。

控制性详细规划的深度应以是否具有规划依据为准绳，有充分依据的该细化就应该细化。对于不同的城市以及城市中的不同地段，不必强求规划深度的统一一致。

关于人们的社会行为，霍曼斯的交换理论创建于20世纪60年代，是一种从个人心理出发的微观社会学理论。中心论点是将人的社会行为视为相互酬劳的交换行为，包括物质的、权力的、精神的交换，其思想实质是资产阶级的个人主义和功利主义。

多层住宅的基本平面类型包括：(1)单元式（梯间式）；(2)外廊式；(3)内廊式；(4)点式（集中式）。

1984年1月5日国务院颁发的《城市规划条例》，共七章五十五条，对城市规划的制定、旧城区的改建、城市土地利用的规划管理、城市各项建设的规划管理、行政处罚等作出了明确的规定，成为新中国城市规划建设管理方面的第一部行政法规。

对回收来的问卷进行浏览性的通读和检阅。挑出那些存在问题的问卷，视作“无效问卷”并予以剔除。剔除无效问卷后的其他回收问卷称为“有效问卷”。计算问卷的回收率和有效率。并把带有编码的有效问卷逐一输入Excel或其他相关软件，建立数据库。

《城乡规划法》在“法律责任”一章中规定了对于违法建设的罚款和竣工验收资料逾期不补报的罚款处罚，就是城乡规划实施管理中关于经济方法的运用。

通过出让获得的土地使用权再转让时，受让方应当遵守原出让合同附具的规划设计条件，并由受让方向城乡规划行政主管部门办理登记手续。受让方如需改变原规划设计条件，应当先经城市规划行政主管部门批准。

按照城市土地使用分类，对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上标注，完成土地使用的现状图和用地平衡表。城市总体规划用地现状调查不涉及权属的调查。
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城市道路网按“性质”(功能)可以大致分为交通性道路网和生活服务性道路网两个相对独立又有机联系(也可能部分重合为混合性道路)的网络。交通性道路网要求快速、畅通、避免行人频繁过街的干扰，对于快速、以机动车为主的交通干路要求避免非机动车的干扰，而自行车专用道则要求避免机动车的干扰。生活性道路网要求的行车速度相对低一些，要求不受交通性车辆的干扰，同居民要有方便的联系，同时又要求有一定的景观要求，主要反映城市的中观和微观面貌。

P142-143，停车面积规划指标按当量小汽车估算。自行车停车场地位置应依据道路、广场和公共建筑布置，以中小型就近设置为主。
直坡道式停车库：布局简单整齐，交通线路明确，用地不经济，单位停车面积较多；
螺旋坡道式停车库：布局简单整齐，交通线路明确，上下行坡道干扰少，速度较快，但造价较高，用地比直行坡道节省，单位停车面积较多；
错层式（半坡道式）停车库：用地较节省，单位停车面积较少，交通线路对部分停车位的进出有干扰，建筑外立面呈错层形式；
斜楼板式停车库：用地最节省，单位停车面积最少；由于坡道和通道合一，交通线路较长，对停车位的进出普遍存在干扰，是常用的停车库类型，建筑外立面呈倾斜状。

控制性详细规划为修建性详细规划和各项专业规划设计提供了准确的规划依据，全面解决综合开发及配套建设中可能忽略的漏洞，并从城市整体环境设计的要求上，提出意象性的城市设计和建筑环境的空间设计准则和控制要求，也为下一步修建性详细规划提供了依据，同时也可作为工程建设项目规划管理的依据。

《中国21世纪议程》主要内容分为四部分：第一部分，可持续发展总体战略与政策；第二部分，社会可持续发展；第三部分，经济可持续发展；第四部分，资源的合理利用与环境保护。
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土地资源、水资源、矿产资源影响到城市的产生和发展的全过程，决定城市的选址、城市性质和规模、城市空间结构及城市特色，是城市赖以生存和发展的三大资源。

历史文化街区内文物古迹和历史建筑的用地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上。

城市集中发展理论的基础在于经济活动的聚集，这是城市经济的最根本特征之一。在聚集效应的推动下，城市不断地集中，发挥出更大的作用。

“用脚投票”可以实现比“用手投票”更高的经济效率。也就是说，如果我们有很多个地方政府，每个地方政府都提供各具特色的公共品，这样给那些对公共品具有不同需求的居民选择的可能，我们就可以提高公共品供给中的经济效率。这就像是形成了一个产品有差异的市场一样，消费者可以根据自己的偏好来选择购买哪一家的产品。

城市规划中常采用一些概率统计方法、运筹学模型、数学决策模型等数理工具进行定量化分析。其中，集中量数分析指的是用一个典型的值来反映一组数据的一般水平，或者说反映这组数据向这个典型值集中的情况。常见的有平均数、众数。平均数是调查所得各数据之和除以调查数据的个数；众数是一组数据中出现次数最多的数值。

严格执行建设用地指标，促进土地资源的集约和合理利用的相关工作内容如下：(1)加快制定建设用地指标；(2)编制和审批城乡规划，必须符合国家建设用地指标；(3)各类新建、改建、扩建工程项目必须严格执行用地指标；(4)各地要立足于本地区土地资源的实际状况，合理确定与城市发展相适应的绿化用地面积；(5)指导和推广集约利用土地资源的新技术、新材料。

《中华人民共和国环境保护法》第二条规定，本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

银行是经营货币信用的机构，其建筑一般遍布于城市各区段中心或交通方便的便民位置。展览馆应位于城市社会活动的中心地区或城市近郊、利于人流集散的地方。旅馆与车站、码头、航空港及各种交通路线联系方便。综合医院宜面临两条城市道路。

行政行为的效力是指行政行为一旦成立，便对行政主体和行政相对人所产生的法律上的效果和作用，表现为一种特定的法律约束力与强制力，包括确定力、拘束力、执行力、公定力。

《城乡规划编制单位资质管理规定》第十二条规定，乙级城乡规划编制单位可以在全国承担下列任务：①镇、20万现状人口以下城市总体规划的编制；②镇、登记注册所在地城市和100万现状人口以下城市相关专项规划的编制；③详细规划的编制；④乡、村庄规划的编制；⑤建设工程项目规划选址的可行性研究。

建设项目是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。一般以一个企业或联合企业、事业单位或独立工程作为一个建设项目计算。

城乡规划编制单位初次申请，其申请资质等级最高不超过乙级。乙级、丙级城乡规划编制单位取得资质证书满2年后，可以申请高一级别的城乡规划编制单位资质。

城市用地按土地使用的主要性质进行分类，采用大类、中类和小类三个层次的分类体系。

城市经济一般可以分为基本的和从属(或非基本)的两种部类。毫无疑问，基本经济部类是促进城市发展的动力，并且基本经济部类的发展将对从属经济部类的发展产生促进作用，从而形成一个循环和累积的反复过程——基本经济部类的乘数效应，由此使城市在区域中的地位不断升高，使城市成为区域发展的核心，有些城市进而成为不同层次区域内的中心城市。

城镇化的波动发展阶段(1958～1965年)是违背客观规律的城镇化大起大落时期。1958年在大跃进的号召下，为了追求高速度，各地盲目扩大基本建设摊子，导致农村人口大规模涌入城市。但由于宏观政策的失误，加上天灾人祸造成国民经济萎缩，此时，国家又采取了调整政策，通过行政手段精简职工，动员城镇人口回乡，并同时调整了市镇设置。

《中华人民共和国军事设施保护法》第六条规定国家对军事设施实行分类保护、确保重点的方针；第八条规定国家根据军事设施的性质、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，划定军事禁区、军事管理区。十四条规定军事禁区管理单位应当根据具体条件，按照划定的范围，为陆地军事禁区修筑围墙、设置铁丝网等障碍物，为水域军事禁区设置障碍物或者界线标志。

法律行为是指能够发生法律效力的，根据人们的意志所为的行为。法律行为的产生必须是出于人们的自觉地作为或不作为；必须是基于当事人的意思而具有外部表现的举动，单纯心理上的活动不产生法律上的后果；必须是为法律规范所确认，发生法律效力的行为。

《资质证书》有效期为6年，期满3个月前，城市规划编制单位应当向发证部门提出换证申请。乙、丙级城市规划编制单位，取得《资质证书》至少满3年并符合城市规划编制资质分级标准的有关要求时，方可申请高一级的城市规划编制资质。两个以上城市规划编制单位合作编制城市规划时，有关规划编制单位应当共同向任务所在地相应的主管部门备案。

规划设计条件应当包括：地块面积，土地使用性质，容积率，建筑密度，建筑高度，停车泊位，主要出入口，绿地比例，需配置的公共设施、工程设施，建筑界线，开发期限以及其他要求。

本题主要考核的是编制近期建设规划的重要意义具体体现。即：
(1)完善城市规划体系的需要；
(2)发挥规划宏观调控作用的需要；
(3)加强城市监督管理的需要。
掌握城市近期建设规划的基本任务。

其建设工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设主管部门批准。

城镇体系规划强制性内容包括：(1)区域内必须控制开发的区域；(2)区域内的区域性重大基础设施的布局；(3)涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局。

行政许可必须遵守的六项原则：合法原则；公开、公平、公正的原则；便民原则；救济原则；信赖保护原则；监督原则。

城市人民政府应当组织城市规划主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划；城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排与城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积；城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由国务院城市建设行政主管部门根据不同城市的性质等实际情况规定；城市绿化规划应当根据当地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。
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陆上消防站的 址要求：
(1)布置在辖区适中位置便于车辆迅速出动的主、次干路的临街地段，距道路交叉口不宜小于30m;
(2)主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等人员较多的公共建筑的主要疏散出口不小于50m;
(3)若辖区内有危险化学品设施，消防站应布置在常年主导风向的上风或侧风处，距危险化 学品设施不小于200m;
(4)距道路红线不小于15m。
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行政法律关系的内容是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。行政法律关系的内容有如下的特征：①行政法律关系内容设定单方面性。②行政法律关系内容的法定性。③行政主体权利处分的有限性。

《关于贯彻（国务院关于深化改革严格土地管理的决定）的通知》（建规[2004]185号）的规定，我国必须严格执行建设用地指标，促进土地资源的集约和合理利用。
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《城市电力规划规范》(GB/T50293—2014)第4.1.1条规定，城市用电负荷可分为第一产业用电、第二产业用电、第三产业用电和城乡居民生活用电等四类。规范还规定了城市建设用电负荷的分类；城市建筑用电负荷的分类；城市民用负荷预测的内容、方法及相应的指标等。

1953年3月，在建工部设城市建设局，主管全国的城市建设工作。1954年8月，建工部城市建设局改为城市建设总局，负责城市建设的长远计划和年度建设计划的编制与实施，参与重点工程的厂址选择，指导城市规划编制。

D项，《防震减灾法》第三十五条规定，新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十五条规定，制订保护方案，经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。

在交通运输十分繁忙和管线设施繁多的快车道、主干路以及配合兴建地下铁路、立体交叉等工程地段、不允许随时挖掘路面的地段、广场或交叉口处，道路下需同时敷设两种以上管道以及多回路电力电缆的情况下，道路与铁路或河流的交叉处，开挖后难以修复的路面下、某些特殊建筑物下，应将工程管线采用综合管沟集中敷设。

①规划区范围、②规划区内建设用地规模、③基础设施和公共服务设施用地、④水源地和水系，⑤基本农田和绿化用地、⑥环境保护、⑦自然与历史文化遗产保护以及⑧防灾减灾等内容，属于强制性内容。

A项，燃料及易燃材料仓库如石油、煤炭、天然气及其他易燃物品仓库，应满足防火要求，布置在郊区的独立地段。在气候干燥、风速特大的城市，还必须布置在大风季节城市的下风向或侧风向。特别是油库选址时应离开城市居住区、变电所、重要交通枢纽、机场、大型水库及水利工程、电站、重要桥梁、大中型工业企业、矿区、军事目标和其他重要设施，并最好在城市地形的低处，有一定的防护措施。B项，供应仓库或一般性综合仓库要求接近其供应的地区，可布置在使用仓库的地区内或附近地段，并具有方便的市内交通运输条件。C项，木材仓库、建筑材料仓库运输量大、用地大，常设于城郊对外交通运输线或河流附近。D项，储备仓库一般应设在城市郊区、水陆交通条件方便的地方，有专用的独立地段。

城市规划公众参与的作用包括：①使城市规划有效应对利益主体的多元化；②能够有效体现城市规划的民主化和法制化；③将导致城市规划的社会化；④保障城市空间实现利益的最大化。

1.A小区。

(1)组团式结构，共6个组团，每个组团规模适当，能适应管理需要。

(2)每个组团只设1个出入口，易封闭，有利于安全管理。

2.B小区。

(1)小区设一条周边式环形路并利用道路外侧停车，各住宅机动车从环路引入。

(2)行人由3个出入口经小区中心绿地步行系统进入各栋住宅，基本实现人车分流。

(3)可实行小区封闭安全管理。

B选项仅是×，可以是建设单位，也可以是行政机关

D选项，乡村建设用地的自然坡度宜小于25%——可大于25%

A选项，城市规划管理是城市规划主管部门依法核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等法律凭证的总称——城市规划管理是城市规划编制、审批和实施管理工作的统称

城市和乡村作为两个相对的概念，存在着一些基本的区别，主要有：(1)集聚规模的差异。(2)生产效率的差异。(3)生产力结构的差异。(4)职能的差异。(5)物质形态的差异。(6)文化观念的差异。

历史文化名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护，具体为：①在核心保护范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等；②除新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施外不得进行新建、扩建活动；③新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见；④在该范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。⑤审批核心保护范围内新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施，以及审批拆除核心保护范围以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，审批机关应当组织专家论证，并将审批事项予以公示，征求公众意见，告知利害关系人有要求举行听证的权力。公示时间不得少于20日。利害关系人要求听证的，应当在公示期间提出，审批机关应当在公示期满后即时举行听证。

开展建设项目的可行性研究，加强建设项目的前期论证工作，对建设项目的成败得失具有决定性的作用。

在城乡规划实施管理中，必须注意依法保护和合理利用风景名胜资源，坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则，严禁在风景名胜区内进行法律法规规定所不允许的各种建设活动，经依法批准的建设项目必须符合风景名胜区规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境和妨碍游览。