21年注册城乡规划师经典例题6辑

城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题，提出解决方案并进行论证。经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。

《风景名胜区条例》第二十三条规定，风景名胜区总体规划的规划期届满前2年，规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估，作出是否重新编制规划的决定。在新规划批准前，原规划继续有效。

《环境影响评价法》第十六条规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。第二十二条规定，建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。第二十五条规定，建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

各类涉及城乡发展和建设的行业发展规划，都应符合城市总体规划的要求。由于具有全局性和综合性，我国的城市总体规划不仅是专业技术，同时更重要的是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段，因此也是城市规划参与城市综合性战略部署的工作平台。编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其他上层次法定规划为依据。而中心城区规划的主要内容是确定住房建设标准和居住用地布局。

历史文化名城名镇名村保护主要运用城乡规划管理，通过申报登录、保护规划、保护措施、法律责任四大环节实现。

D项，《城市规划编制办法》第二十四条规定，编制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制指标，作为建设主管部门(城乡规划主管部门)作出建设项目规划许可的依据。编制城市修建性详细规划，应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。

较大的市是指：（1）省、自治区的人民政府所在地的市；（2）经济特区所在地的市；（3）经国务院批准的较大的市。

公路分级是按公路的使用任务、功能和适应的交通量对公路的分级，可分为高速公路，一级、二级、三级、四级公路。高速公路为封闭的汽车专用路，是国家级和省级的干线公路；一、二级公路常用作联系高速公路和中等以上城市的干线公路；三级公路常用作联系县和城镇的集散公路；四级公路常用作沟通乡、村的地方公路。

在地方政府层面，政府相关政策的制定和执行，即使这些政策主要是从行政行为的其他方面出发的，但与城市规划之间也存在着千丝万缕的联系。如产业政策、教育政策、土地政策、环保政策等，这些政策与城市规划之间的契合程度，将会直接影响到城市规划的实施。因此，行政统一原则的贯彻程度以及相应的机制和体制，都直接影响到城市规划能否得到有效的实施。

根据各地城市道路建设的经验，双车道多用7～8m；四车道多用14～15m。

（1）布局结构：组团规模不均，差距较大；部分建筑日照间距不够，小学操场在南侧33F 住宅的阴影下。
　　（2）公共建筑：小学紧邻变电站，有影响；小学运动场不应东西朝向；幼儿园位置较偏，服务半径不足；变电站服务半径不足。
　　（3）交通：道路系统层级联系混乱，道路不畅、尽端路过长；地下车库出入口均离小区主路出入口较远，不便于使用；小区开口太多，不便于管理；高层消防通道不妥，登高场地不够。
　　（4）环境景观：无中心绿地；建筑群体空间未充分利用；靠河边主干道未加防护绿带，还通长布置了地面停车场。
　（5）指标：容积率有可能超标。高度没有限制，33F 住宅的经济性不太好。

城市排水工程专项规划中的主要内容包括：(1)估算分区的雨水、污水排放量；(2)按照确定的排水体制划分排水系统；(3)确定排水干管的位置、走向、服务范围、控制管径以及主要工程设施的位置和用地范围。

制定城镇体系规划的基本程序包括：①组织编制机关对现有城镇体系规划实施情况进行评估，对原有规划的实施情况进行总结，并向审批机关提出修编的申请报告；②经审批机关批准同意修编，开展规划编制的组织工作；③组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作；④规划草案公告30日以上，组织编制单位采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见；⑤规划方案的修改完善；⑥在政府审查基础上，报请本级人民代表大会常务委员会审议；⑦报上一级人民政府审批；⑧审批机关组织专家和有关部门进行审查；⑨组织编制机关及时公布经依法批准的城镇体系规划。

C项，为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。政策的导向是行为的导向，也是观念的导向。公共政策是规范人们行为的准则。它倡导人们应该按照什么原则做什么事，不能做什么事。D项，现实社会里存在着追求不同利益的各种群体。他们中有些人的利益是一致的，有些人的利益则不一致。有些人在一定时期内的利益是一致的，而在其他时期内又会不一致。利益的差别、摩擦以至冲突是不可避免的。为了平衡各种利益矛盾，实现社会的稳定和发展，公共政策需要承担起调控社会利益关系的重任。

图像增强是通过光学的或数学计算的方法对图像进行若干处理，以突出显示我们所感兴趣的地物信息或其他空间信息，提高图像的可解译性。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二条规定，本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，其主要的手段包括四个方面，即规划手段、政策手段、财政手段、管理手段。

生态工程主要以社会一经济一自然复合生态系统为对象，以可持续发展作为其总目标。主要具有以下特征：①是多目标的，能够导致资源的合理利用与生态保护；②是综合效益的，经济效益、生态效益和社会效益协调发展；③具有完整性、协调性、循环与自主的特性；④具有多学科相结合的特征，并能够检验生态学是否有用；⑤具有鲜明的伦理学特征，体现人类对自然的关怀而做出的精明选择。

城市居住用地在城市总体布局中的分布方式包括：①集中布置。当城市规模不大，有足够的用地且在用地范围内无自然或人为的障碍，而可以成片紧凑地组织用地时，常采用这种布置方式。②分散布置。当城市用地受到地形等自然条件的限制，或因城市的产业分布和道路交通设施的走向与网络的影响时，居住用地可采取分散布置。③轴向布置。当城市用地以中心地区为核心，沿着多条由中心向外围放射的交通干线发展时，居住用地依托交通干线(如快速路、轨道交通线等)，在适宜的出行距离范围内，赋以一定的组合形态，并逐步延展。如有的城市因轨道交通的建设，带动了沿线房地产业的发展，居住区在沿线集结，呈轴线发展态势。

（1）公共设施布局：
　　①加油站直接与居住组团相通，不便于安全管理，加油站与住宅距离过近；
　　②幼儿园不应紧邻教育公交始末站，也不应位于主干道旁边；
　　③居住区级商业位置过偏，服务便利性差；
　　④社区中心、中心绿地位置有点偏，服务便利性差。
　　（2）道路交通：
　　①居住区南面紧邻支路不合理，居住应被干道或自然分界线围合；
　　②小学、幼儿园不应将向城市干道开口，加油站、公交首末站不应向城市主干道开口，东北角商业道路不应直接开向城市主干道；
　　③首末站必须有严格分隔开的入口和出口；
　　④东南角建筑超过150m，应设消防出入口。

水体自净大致分为三类，即物理净化、化学净化和生物净化。它们同时发生，相互影响，共同作用。

基础设施服务存在诸多问题的根本原因，可以从其投资、经营和激励体制上寻求原因。

建筑的组合布局涉及建筑体型、朝向、间距、布置方式、空间组合，以及与所在地段的地形、道路、管线的协调配合。建筑群体的布置方式可以选择集中式、分散式或集中分散结合式。无论选择何种形式，均取决定于场地的地貌及环境条件。

城市轨道交通主要可以从以下几个方面进行分类：①运营范围；②运输能力；③路权；④敷设方式；⑤支撑和导向方式；⑥牵引方式。其中，城市轨道交通按照线路的敷设方式可以划分为地下线、地面线和高架线三类。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十六条规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。

镇用地规模是规划期末镇建设用地的面积。镇用地规模计算需在镇人口规模预测的基础上，按照国家标准确定的人均镇建设用地指标计算。人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均数值，其中人口统计应与用地统计的范围相一致。

城市的形成和发展除了受生产力水平和社会生产方式这一根本因素影响之外，还会受到其他一些基本因素的影响。社会、政治和经济的发展需要以及区域发展的政策导向等都会对城市的发展产生促进或约束作用。影响和制约城市发展的基本要素，具体概括为两大方面：①城市发展自身的具体条件，包括城市的地理位置(自然的和经济的)；城市发展的历史基础(一旦形成了城市，其本身也就构成了一个条件)；城市的建设条件(用地、水源、交通等)，以及城市自身(邻近的周围)的资源条件等等。这实际上就是城市发展的地理条件；②城市发展的区域经济基础：任何城市，除其自身所具有的条件外，还拥有其所借以存在和发展的一定的区域经济基础。从城市的主要职能——经济职能上看，城市是一个拥有不同地域范围、不同规模大小的经济中心。城市作为空间上的经济中心，自然有其相应的一定的区域经济范围。

D项，《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第七条规定，城市国有土地使用权出让、转让合同必须附具规划设计条件及附图。规划设计条件及附图，出让方和受让方不得擅自变更。在出让、转让过程中确需变更的，必须经城市规划行政主管部门批准。

改进和完善城市总体规划修编的方法与内容包括：城市总体规划修编要转变单一由部门编制的方式，采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的方式。规划修编的有关专题研究，要在政府组织下，由相关领域的资深专家领衔担任专题负责人。规划的修编过程中要广泛吸收包括政府部门、社会组织、企业、个人等各方意见，要采用咨询、交流、公示等方式，促进公众对规划修编的参与。修编城市总体规划要改变只注重建设规划的观念，使规划内容能体现经济、社会、生态的可持续发展等重大问题；要突出规划的控制性，明确规划强制性内容，明确规划禁止、限制与适宜建设地区；要统筹考虑区域基础设施建设、生态环境保护；要重视市域城镇体系规划，促进城乡协调发展；要重视对历史文化和风景名胜资源的保护；要明确近期建设规划的发展重点和建设时序。

常见的城市道路网有四种类型，其中方格网式，又称棋盘式，是最常见的道路网类型，适用于地形平坦的城市。

城市人民政府城乡规划主管部门和县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府根据城市和镇的总体规划，组织编制控制性详细规划的编制，确定规划编制的内容和要求等。如需对已有的详细规划进行修改的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案；如修改的内容涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

《城市规划编制单位资质管理规定》第十六条规定，城市规划编制单位撤销或者更名，应当在批准之日起30日内到发证部门办理《资质证书》注销或者变更手续。

从城市土地使用形态出发的空间组织理论：就城市土地使用而言，由于城市的独特性、城市土地和自然状况的唯一性和固定性，城市土地使用在各个城市中都具有各自的特征。但是它们之间也具有共同的特点和运行的规律，也就是说，在城市内部，各类土地使用之间的配置具有一定的模式。为此，许多学者对此进行了研究，提出了许多的理论，其中最为基础的是同心圆理论、扇形理论和多核心理论。

《行政诉讼法》第三十八条规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起2个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。