2021注册城乡规划师答疑精华6章

在国家大的土地政策、经济水平以及居住模式一定的前提下，采用通过统计得出的数据（如居住区的人口密度或人均居住用地面积等），结合人口规模的预测，很容易计算出城市在未来某一时点所需居住用地的总体规模。相对于居住用地而言，工业用地规模的计算可能要复杂一些，一般从两个角度出发进行预测。一个是按照各主要工业门类的产值预测和该门类工业的单位产值所需用地规模来推算；另一个是按照各主要工业门类的职工数与该门类工业人均用地面积来计算。其中，城市主导产业的变化，劳动生产率的提高、工业工艺的改变等因素均会对工业用地的规模产生较大的影响。商务商业用地规模的准确预测最为困难。这不仅是因为该类用地对市场的需求最为敏感，变化周期较短，而且其总规模与城市性质、服务对象的范围、当地的消费习惯等因素有关，难以以城市人口规模作为预测的依据。同时，商业服务功能还大量存在于商业居住、商业工业等复合型土地使用形态中。商业服务活动的“量”有时并不直接反映在商务商业用地的面积上。规划中通常可以采用将商务、批发商业、零售业、娱乐服务业用地等分别计算的方法。
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高层建筑结构的特点包括：高度高、荷载大、技术要求高。
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住宅用地总面积(%)建筑密度＝各类建筑基底面积/居住用地总面积(%)。改建拆建比、每公顷土地开发测算费及单元综合测算投资经济技术指标，均用于初步可行性规划研究。

城市交通需求的增长与城市经济发展、社会发展、城市人口增长、城市用地布局结构和城市人口分布有关。城市人口的过度增长、城市布局的不合理、城市人口分布的不合理，不必要地加大了城市交通的出行量和出行距离，是城市道路交通问题产生的根本原因。

区域生态安全格局以景观生态学理论和方法为基础，基于区域的景观过程和格局的关系，通过景观过程的分析和模拟，来判别对这些过程的健康与安全具有关键意义的景观格局。

赖特的草原住宅的特点包括：运用传统的砖、木和石头等建筑材料；平面集中且灵活多变；立面形成以横线为主的构图；出檐很大的坡屋顶。

城市道路规划设计一般包括：路线设计、交叉口设计、道路附属设施设计、路面设计和交通管理设施设计五个部分。其中道路选线、道路横断面组合、道路交叉口选型等都是属于城市总体规划和详细规划的重要内容。

一切城市建设与发展均离不开土地，城市土地既是形成城市空间格局的地域要素，又是人类活动及其影响的载体，他的配置与利用方式成为城市综合发展规划的核心内容，适度有序地开发与合理供应土地资源无疑是发挥政府宏观调控职能的关键环节。我国实行土地的社会主义公有制，在市场经济条件下，对土地资源的配置是政府宏观调控城市发展最主要的手段。

《城市总体规划审查工作规则》第三章规定，城市总体规划审查的重点包括：①城市性质；②城市的发展目标；③城市的规模；④城市的空间布局和功能分区；⑤城市综合交通布局；⑥城市基础设施建设和环境保护；⑦协调发展；⑧规划实施；⑨是否达到了建设部制定的《城市规划编制办法》规定的基本要求。。

城市总体布局基本原则包括：(1)城乡结合，统筹安排；(2)功能协调，结构清晰；(3)依托旧区，紧凑发展；(4)分期建设，留有余地。

城市化的发展过程可以分为三个阶段：第一阶段为初期阶段，城市人口占总人口的比重在30％以下，这一阶段农村人口占绝对优势，生产力水平较低，提供的就业机会有限，农业剩余劳动力释放缓慢。第二阶段为中期阶段，城市人口占总人口的比重超过30%，城市化进入快速发展时期，城市人口可在较短的时间内突破50％而上升到70％左右。第三阶段为后期阶段，即城市人口占总人口的比重在70%以上，这一阶段也称为城市化稳定阶段。

城建监察人员应当严格执行法律、法规和规章，贯彻以事实为依据，以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则，秉公执法，服从组织纪律，保守国家秘密。

当代世界城市发展的重要特点是全球城市化与城市全球化。21世纪全球已迈入城市时代，城市化人口达到50％，城市正在成为整个社会的主体。以城市为中心，组织、带动、服务于整个社会已是明显的时代特征。世界城市体系正在形成，城市间的等级职能正以新的国际劳动地域分工规则进行重组。新的国际劳动分工不同于传统的以产业和产品分工为中心的、水平分工的国际劳动地域分工，其特点是以市场为导向，以跨国公司为核心的经济活动全过程中各个环节(管理策划、研究开发、生产制造、流通销售等)的垂直功能分工。

人流疏散大体上可以分为正常和紧急两种情况。一般正常情况下的人流疏散，有连续的(如医院、商店、旅馆等)和集中的(如剧院、体育馆等)，有的公共建筑则属于两者兼有(如学校教学楼、展览馆等)。

历史文化名城名镇名村保护的根本目的在于传承文明，实现中华民族的伟大复兴。因此，保护规划的编制和实施，应当对历史文化名城名镇名村的自然人文资源、生态环境、历史变迁、文化遗产现状和经济社会发展态势等进行深入研究，充分发掘其历史价值和文化特色，将其空间形态保护与历史文脉传承很好地结合起来，正确把握文化遗产保护和经济社会发展的关系，明确历史文化名城名镇名村保护的指导思想、基本原则、保护与发展的总体思路、工作重点，制定行之有效的保护措施。

从公共行政的内容和范围上看，政府职能主要由政治、经济、文化、社会服务等职能构成。这些职能集中体现政府在国家社会生活中的整体作用以及公共行政的基本内容和范围，反映公共行政同经济基础及其他上层建筑部分的辩证关系。

从l8世纪后期开始的工业革命从根本上改变了人类社会与经济发展的状态。工业化带来生产力的空前提高及生产技术的巨大变革，导致了原有城市空间与职能的巨大重组，而且促进了大量新兴工业城市的形成，城市逐渐成为人类社会的主要空间形态与经济发展的主要空间载体。

镇规划的依据具体包括：(1)法律法规依据，(2)规划技术依据，(3)政策依据。

通过对大气污染综合整治方向和重点的宏观分析，可以避免制定大气污染综合整治措施中面面俱到，没有重点或抓不住重点的弊病。

D项，问卷的整体篇幅不宜太长，以3页以内为好，时间长度最好不要超过半小时(20分钟以内或更短的时间以内为好)。A项，在实际的抽样调查中，非随机抽样中的分层配比抽样更为科学，也比较常用。B项，问卷一经确定最好不要改变，如果确要改变，那么就使用改变后的问卷重新开始调查。C项，问卷的“有效率”是指有效问卷数量占所有回收问卷数量的比重。

公共交通组织是对街坊或地块提出的公共交通组织要求。公共交通组织应根据城市道路系统、公共交通与轨道交通系统、步行交通组织提出相应的公共交通控制要求。一般应包括公交场站位置、公交站点布局与公交渠化等内容。公交组织要求应满足公交专项规划的要求，并符合国家和地方的相关规范与标准。

集中型形态是指城市建成区主体轮廓长短轴之比小于4：1，是长期集中紧凑全方位发展状态，其中包括若干子类型，如方形、圆形、扇形等。这种类型城镇是最常见的基本形式，城市往往以同心圆式同时向四周扩延。

对于道路交通工程的审核，包括对外交通和城镇道路交通等的工程项目，应当依据《城市道路交通规划设计规范》《停车场规划设计规则》（试行）、《城市道路管理条例》等法规和技术规范对其进行审核。

本题主要考核的是城市近期建设规划的强制性内容。包括：
(1)确定城市近期建设重点和发展规模；
(2)依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域；
(3)根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护等相应的保护措施。
了解城市近期建设规划的基本内容。

《行政许可法》第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：①行政许可有效期届满未延续的；②赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；③法人或者其他组织依法终止的；④行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；⑤因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；⑥法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

佛光寺大殿建在低矮的砖台基上，平面柱网由内、外二圈柱组成，这种形式在宋《营造法式》中称为"金厢斗底槽"。

从国外，特别是美国等规划实践来看，真正有成效的公众参与不是个人层次的参与，而是以社区组织的居民代表参与。社区组织实力越大，公众参与的成效越显著。
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行政权限是指行政权力的边界。行政权限合法是指行政主体运用国家行政权力对社会生活进行调整的行为应当有法律依据，应当在法律授权的范围内进行。包括时间、空间范围限制；职能管辖范围限制；手段、方法限制；权力运用程度(即范围幅度上)限制；目的、动机限制等。超出授权范围的行政是越权行为，而越权行为是无效的行为。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十四条规定，城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确建设的时序、发展方向和空间布局。建设规划的规划期限为五年。

城市社会阶层分异的动力有以下几个方面：①收入差异与贫富分化；②职业的分化；③分割的劳动力市场；④权利的作用和精英的产生。

根据城市用地的性质、功能、结合自然地形，规划地面形式可分为平坡式、台阶式和混合式。用地自然坡度小于5%时，宜规划为平坡式；用地自然坡度大于8%时，宜规划为台阶式。

行政法主体包括所有参与行政法律关系的国家机关和法律授权的组织等行政主体、国家公务员、行政相对人以及其他组织和个人。

综合规划方法论的理论基础是系统思想及其方法论，也就是认为，任何一种存在都是由彼此相关的各种要素所组成的系统，每一种要素都按照一定的联系性而组织在一起，从而形成一个有结构的有机统一体。系统中的每一个要素都执行着各自独立的功能，而这些不同的功能之间又相互联系，以此完成整个系统对外界的功能。

“可持续发展”在“不损害后代满足其需要的能力”方面，应该做到：①最低限度地使用或消耗不可再生资源；②对可再生资源的可持续使用；③城市废物应保证限制在当地和全球废物池的可接受范围内。

城镇体系规划编制的基本原则包括：①因地制宜的原则；②经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则；③区域空间整体协调发展的原则；④可持续发展的原则。

《城市紫线管理办法》第六条规定，划定紫线应当遵循的原则包括：①历史文化街区的保护范围应当包括历史建筑物、构筑物和其风貌环境所组成的核心地段，以及为确保该地段的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。②历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。③控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。④城市紫线范围内文物保护单位保护范围的划定，依据国家有关文物保护的法律、法规。

认真做好城市总体规划修编的前期论证工作。要重视和加强城市总体规划修编的前期研究和论证工作。各地在修编城市总体规划前，要对原总体规划实施情况进行认真总结，针对存在的问题和面临的新情况，着眼城市的发展目标和发展可能，从土地、水、能源和环境等城市长远的发展保障出发，组织空间发展战略研究，前瞻性地研究城市的定位和空间布局等战略问题。要客观分析资源条件和制约因素，着重研究城市的综合承载能力，解决好资源保护、生态建设、重大基础设施建设等城市发展的主要环节。要处理好城市与区域统筹发展.城市与乡村统筹发展的关系，在更广阔的空间领域研究资源配置、区域环境治理等问题。在此基础上，科学、合理地提出城市发展的目标、规模和空间布局，为城市总体规划的修编提供基本依据。

《城乡规划法》第二条规定，本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市的景观定义——市以人造景观为特征的聚落景观，包括土地利用的多样化、建筑物的多样化和空间利用的多样化。它包括了自然环境却又是以人造物和人文景观为主的一种地理环境。

计划经济时期中国城市社会空间结构模式的最大特点是相似性大于差异性，整体上带有一定的同质性色彩。

城市工程管线共沟敷设原则包括：①热力管不应与电力、通信电缆和压力管道共沟；②排水管道应布置在沟底，当沟内有腐蚀性介质管道时，排水管道应位于其上面；③腐蚀性介质管道的标高应低于沟内其他管线；④火灾危险性属于甲、乙、丙类的液体，液化石油气，可燃气体，毒性气体和液体以及腐蚀性介质管道，不应共沟敷设，并严禁与消防水管共沟敷设；⑤凡有可能产生互相影响的管线，不应共沟敷设。

按照《城市绿地分类标准》，城市绿地划分为以下五大类：①公园绿地G1，是指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地；②生产绿地G2，是指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃，花圃，草圃等生产园地；③防护绿地G3，是指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地；④附属绿地G4，是指城市建设用地中除G1、G2、G3之外的各类用地中的附属绿化用地；⑤其他绿地G5，是指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。

丙级城市规划编制单位资质标准：(1)具备相应的承担城市规划编制任务的能力；(2)专业技术人员不少于20人，其中城市规划师不少于2人，建筑、道路交通、园林绿化、给水排水等专业具有中级技术职称的人员不少于5人；(3)达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；(4)有健全的技术、质量、财务、经营管理制度并得到有效执行；(5)注册资金不少于20万元；(6)有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10㎡。

1.存在的问题如下。
(1)油库区不应布置在城市的主导风向的上风侧及河流的上游。
(2)城市缺少生活岸线。
(3)疏港大道不应设在城市居住区的用地内，其紧靠城市居住区和公共设施用地对环境有污染。
(4)二、三类工业用地紧靠。
(5)城市道路网不明确。
(6)没有安排市政公用设施用地（包括供水、排水、煤气、电力、消防）。
(7)绿地不成系统。
2.修改意见如下。
(1)油库迁出。
(2)调整布局，增加生活岸线。
(3)结合码头、工业用地、仓储用地的调整另设疏港大道。
(4)在二、三类工业与城市区之间留出隔离带，并调整城市用地布局。
(5)物流中心与仓储区、铁路货站的布局不协调。
(6)桥位少且布置不均匀。
(7)丁字路，局部路网密度低，有的路口有过桥高架。
(8)客运码头没有对应的道路联系。
(9)新建铁路的货站不应安排在居住区中。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二条规定，制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。