22年土地登记代理人考试真题精选及答案9辑

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国有建设用地具有较为完整的权能，除占有和使用外，还可具有转让、出租、抵押等权能。

根据《土地管理法》第五十八条的规定，在收回划拨国有建设用地使用权之时，需要对对土地使用权人应当给予适当补偿的情形主要有：(一)为公共利益需要使用土地的；(二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。

根据《物权法》的规定，地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。相邻关系所生的权利义务不能单独地取得或丧失，它不因相对人的意思而取得、丧失和变更；地役权可因相对人的意思而取得、丧失和变更，其取得、丧失和变更有一定的原因。

地籍的研究对象是指在地籍簿册的建立、变更和发展过程中，对地籍诸要素，即土地产权、界址、数量、质量和用途的确定和变化规律的研究。

导线网布设控制网是较常用的一种方法，包括单一导线和具有一个或多个结点的导线网。网中各点上的方向数较少，除节点外只有两个方向，因而受通视要求的限制较小，易于选点和降低觇标人高度，无须选标。

收益，指由物的使用或者物的自然产出而获得经济上的利益。在法律关系上，收益权表现为权利人能够对物的产出主张权利归属的地位。收益权是一项独立的权能。因此，土地所有权人可以将占有权和使用权让渡于他人而保留一定的收益权(如收取地租)。

宗地图和分幅地籍图是宗地现状的直观描述。宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图，分幅地籍图是以地图标准分幅为单位编绘的地籍图。

A项，土地登记卡以宗地为单位填写；土地归户卡以权利人为单位填写。

1979年7月，第五届全国人大常委会第二次会议通过的《中华人民共和国中外合资经营企业法》第五条明确规定，中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。如果场地使用权未作为中国合营者投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳场地使用费。该法律打破了传统观念的禁锢，使国有土地的所有权与使用权第一次产生分离，以此为契机，开始了国有土地有偿使用的时代。

地籍测量是指在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学的方法，在一定区域内，测量宗地的权属界线、界址位置、形状等，计算面积，测绘地籍图和宗地图，为土地登记提供依据。地籍测量的内容包括：地籍控制测量、地籍细部测量。

根据《合同法》第六十八条第（四）项规定，应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有丧失或者可能丧失履行债务能力的情形的，可以中止履行，但是当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。

B项中，北京下雨是一个必定会发生的事实，不具有条件的“不确定性”特征，不是附条件而是附期限。C项中，约定的条件违背社会公德，该行为无效。D项中的条件属于法定的条件，不符合“条件必须是当事人设定”的要求，不能对法律行为产生影响。

A项，《土地登记申请书》由申请人或其代理人填写；E项，土地他项权利申请书应由土地他项权利拥有人和土地他项权利关系人分别填写。

土地权利客体是指土地权利、义务所共同指向的对象。主要包括土地的坐落、界址、面积、用途、使用条件、等级、价格等。D项属于土地登记的权利主体。

土地异议登记的法律特征有：①异议登记以利害关系人提起更正登记并且土地登记簿记载的权利人不同意更正为前提；②异议登记属于可单方申请的登记类型；③异议登记不当造成权利人损害的，异议登记申请人应当赔偿；④异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权登记；⑤异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，国土资源行政主管部门不予受理。

根据《物权法》第一百四十三条的规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。因此东城公司办理了登记手续，依法取得土地使用权。《物权法》第一百四十条的规定，建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。东城公司不得擅自变更土地的使用用途。

宗地草图是地籍资料中的原始记录，在地籍调查中发挥重要的作用，具体表现为：①为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据；②可配合地籍调查表，为测定界址点坐标和制作宗地图提供重要信息；③是检核地籍图中各宗地的几何关系、保证地籍图质量的重要图件。

债的产生，是指特定当事人之间债权债务关系的产生。引起债产生的一定的法律事实，就是债产生的根据。债产生的根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。

《物权法》第一百二十九条规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。

宗地图上界址边长必须注记齐全，界址边长注记采用实丈边长和解析反算边长均可。

被授权经营国有建设用地使用权的国家控股公司、国有独资公司、集团公司必须接受授权部门的监督管理。被授权的企业必须对土地资产保值、增值情况提供年度报告；对企业土地股权的年度变化情况以及对土地资产处置的文件及时报授权部门备案；授权部门每年要对企业经营的土地资产情况和执行土地管理法律、法规情况进行监督检查，企业违反土地管理法律、法规的规定以及超越授权经营的权限和范围使用土地或处置土地资产的，授权部门有权依法予以查处，并追究当事人的法律责任。

当事人可以约定在最高额土地抵押担保的债权确定前，最高额土地抵押权随部分债权的转让而转让。当事人的约定主要有以下两种情形：①部分债权转让的，土地抵押权也部分转让，原最高额土地抵押所担保的债权额随之相应减少。在这种情况下，转让的土地抵押权需要重新作土地抵押登记，原最高额土地抵押权需要作变更登记；②部分债权转让的，全部土地抵押权随之转让，未转让的部分债权成为无担保债权。

合同解除是指在合同成立后，在具备解除条件时，因当事人一方或者双方的意思表示，提前消灭合同效力的法律行为。合同解除具有以下特征：①以有效成立并尚在履行期的合同为标的；②必须具备解除的条件；③原则上应有解除行为；④效果是使合同关系消灭。

我国民法基本原则包括：民事主体法律地位平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、公序良俗原则、禁止权利滥用原则等。过错责任和无过错原则属于近代民法上侵权行为法领域的基本原则，不能算是整个民法的基本原则。

长期以来，我国土地管理工作薄弱，土地权属关系混乱，不少土地所有者和使用者的土地权属存在问题。由于土地权属不明，一方面，使大面积的国有土地变为集体所有，造成国有资产的大量流失；另一方面，非法侵占农民集体土地，损害农民集体利益的情况也普遍存在，土地确权成为了土地权属管理的核心内容。

土地异议登记的法律特征有：①异议登记以利害关系人提起更正登记并且土地登记簿记载的权利人不同意更正为前提；②异议登记属于可单方申请的登记类型；③异议登记不当造成权利人损害的，异议登记申请人应当赔偿；④异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权登记；⑤异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，国土资源行政主管部门不予受理。

宅基地使用权，是指公民在依法取得的宅基地上建造住宅及其附属设施从而对此宅基地享有的占有和使用的权利。

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。由此可见，行政许可的申请人不仅限于公民还可以是法人或者是其他组织。

2007年《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地。禁止城镇居民在农村取得宅基地。

建设用地使用权的转让，是指通过买卖、赠与等合法方式将土地使用权转移给他人的行为。当事人之间必须签订书面的转让合同，这种合同不是单一的对建设用地的使用权的转让，也同时伴随着在从国家取得使用权时必须履行的义务，属于权利义务的概括移转。转让需要满足一些法定条件，如：按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上；属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建筑用地条件。

查询人查询土地登记资料，应当向查询机关提供本人的身份证明，并填写查询申请表。查询人为法人或者其他组织的，还应当提交单位的证明文件。查询原始登记资料的，除提交上面规定的材料外，还应当按照下列规定提交有关证明文件：①土地权利人应当提交其权利凭证；②取得土地权利人同意的单位和个人应当提交土地权利人同意查询的证明文件、土地权利人的权利凭证和土地权利人的身份证明；③国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门应当提交本单位出具的查询证明以及执行查询任务的工作人员的工作证件。委托他人查询的，应当出具委托书和代理人身份证明。

国务院各部、委员会是国务院的工作部门，国务院的行政职能，主要由各部、委员会承担。部、委员会的设立经总理提出，由全国人大决定，在全国人大闭会期间，由全国人大常委会决定。作为国务院的组成部门，国务院各部、委员会接受国务院的领导和监督，执行国务院的行政法规、决定和命令。同时，各部、委员会可在法定的职权范围内，就自己所管辖的事项，以自己的名义实施行政活动，并独立承担因此而产生的责任。

科学调查的原则是指土地勘测定界外业调查必须严格按《土地勘测定界规程》、《城镇地籍调查规程》及《土地利用现状调查技术规程》的规定和精度要求进行，严格检查、验收制度。同时，在经济条件具备的地方，调查中要尽量采用最新的科学技术和手段。

违反合同民事责任的形式有下列几种：①赔偿损失。即合同一方因违反合同造成另一方损失时，应负责赔偿，这是违反合同民事责任的重要形式；②支付违约金。即依法律规定或合同约定，当一方违反合同时向另一方支付一定金钱的形式。承担支付违约金应具备过错和行为两个条件；③继续履行。即违反合同的当事人不论是否已承担赔偿全部违约金责任，都必须根据对方要求，并在自己能履行的条件下，对合同未履行部分承担继续履行的责任；④采取补救措施。罚款属于行政处罚，不是民事责任的范畴。

收益，指由物的使用或者物的自然产出而获得经济上的利益。在法律关系上，收益权表现为权利人能够对物的产出主张权利归属的地位。收益权是一项独立的权能。因此，土地所有权人可以将占有权和使用权让渡于他人而保留一定的收益权(如收取地租)。

根据《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十三条第（一）项规定，被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，也可以提起诉讼。本题中，A县政府下发的文件属于侵害B县啤酒厂公平竞争权的行为，侵害了B县啤酒厂的合法权益，同时也会影响到其他啤酒批发商和零售商的合法权益，都有权提起诉讼。A啤酒厂的合法权益不会因为县政府行为而受到侵害，不能提起诉讼。

行政复议与行政诉讼存在紧密的联系，一般情况下，当事人可以选择对行政行为提起行政诉讼或者提起行政复议。在治安处罚、纳税争议和侵犯自然资源权利的行政行为中，当事人必须先经复议，对复议不服，才能提起行政诉讼。

行政强制执行决定只能由法律、法规授予行政强制执行权的行政机关作出。没有被授予行政强制执行权的行政机关，只能依法向人民法院申请强制执行。

罗马法中，役权分为地役权与人役权，前者是为自己土地的便利而使用他人土地的权利；后者是为特定人的利益而使用他人土地。

根据《行政诉讼法》第二十五条第三款的规定，丙公司承受了甲公司的权利继续建该楼群，所以行政机关的行为影响到了丙公司。而建筑公司与被撤销的许可之间有法律上的利害关系，因此也可以起诉。

BC两项不涉及土地权属变更，因此，不需报人民政府审批，由国土资源行政主管部门审核通过即可直接进行注册登记。

侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定办理：①吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；②对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。

抵押权的实现方式是指当债务人不履行债务时，抵押权人对抵押物行使抵押权，用以清偿债权的手段。《物权法》第一百八十六条规定，抵押权人在债务履行期届满前，不得与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有。此条即为流押条款的禁止性规定。

消除影响、恢复名誉、赔礼道歉不是单独适用，而是合并适用，国家既要赔偿损失，还要为受害人恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，以防止国家行政机关以这些方式代替物质损害赔偿。

没有试题分析

参见《行政处罚法》第九条至十四条规定。

初始地籍调查工作中，初始地籍测量的工作程序包括：①地籍控制测量；②测定界址点；③测绘地籍图；④制作宗地图；⑤面积量算。

B项是行政准备的内容。

甲乙之间的房屋租赁合同成立于银行和甲单位之间的抵押合同之前，甲丙之间的房屋租赁合同成立于抵押合同之后，并且三者都办理了抵押登记，那么甲乙之间的租赁合同效力优先于抵押合同效力，甲丙之间的租赁合同效力在抵押合同效力之后，该房地产的拍卖不会影响到甲乙之间租赁合同的效力，但是甲丙之间的租赁合同终止。根据《合同法》第二百三十条规定，出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。乙作为租赁人，有权优先获得土地使用权。

D项，集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

一般情况下，除农民集体办乡(镇)、村企业和农民建住宅使用本村集体土地，乡(镇)、村公共设施和公益事业建设使用集体土地外，其他任何单位或个人都只能使用国有土地，即不能取得集体土地使用权。其他单位或个人建设需要使用集体土地，应当通过土地征用，使之转为国有土地后才能依法取得使用权。但目前也有例外情况，如通过兼并、联营、破产、拍卖等形式获得集体土地使用权。

不同类型的土地登记在登记的具体程序上虽然不尽相同，但总体上，土地登记的基本程序可分为土地登记申请、土地权属审核、注册登记、核发证书四个步骤。