土地登记代理人答疑精华7章

土地分类体系中，土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。

根据《合同法》第一百一十三条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

A项，由调查的继承性原则可知，对以往调查形成的成果经核实无误的可继承使用；B项，对于权属有争议的土地，不得划入任何宗地，待争议调处后划入相关宗地或单独划宗；E项，同一所有者的集体土地被铁路、公路，以及国有河流、沟渠等线状地物分割时，原则上应分别划分宗地。

集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制。A项属于所有权在收益方面的限制，BCD三项均属于集体土地所有权在处分方面的限制。

通过对城镇地籍调查成果统计分析，得到商业金融、住宅、工业仓储、市政、公共建筑、交通、水域、特殊、农业及其他用地的平均建筑密度和平均建筑容积率，与城市规划比较来判断城市土地利用强度的合理性。

《民法通则》第三十四条规定，个人合伙的经营活动，由合伙人共同决定，合伙人有执行和监督的权利。合伙人可以推举负责人。合伙负责人和其他人员的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。

行政复议和行政诉讼都以解决行政机关作出的具体行政行为而引起的争议为核心，以谁的名义作出的具体行政行为，就应当由谁承担法律上的责任。本题中派出所是以县公安局和乡人民政府的共同名义作出的行政处罚措施，二者应当成为共同被告。

根据《民法通则》第五十八条规定，限制民事行为能力人实施的单方行为属于无效的民事行为，对于限制民事行为能力人实施的其他行为则属于可变更可撤销的民事行为；《合同法》第五十二条规定，一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同属于无效合同，如果损害的是集体利益或者其他个人利益的合同则属于可变更可撤销的合同。ABC三项都属于绝对的无效民事行为。

根据《合同法》第六十八条规定，如果先履行合同方有证据证明对方经营状况严重恶化，先履行方有权行使不安抗辩权。在本题中，如果甲能够提供确切证据证明乙的经营状况严重恶化，甲可以援引不安抗辩权，中止履行合同，并及时通知乙。在乙未恢复履行能力并且未提供适当担保的情况下，甲可以解除合同。甲因为行使不安抗辩权而不履行合同债务，具有正当理由，其行为不构成违约，乙自然不能追究甲的违约责任。

土地使用权抵押的效力，仅及于抵押人享有的权利，不涉及第三人在该土地上享有的物权，如种植物所有权、房屋所有权以及其他各种权利。

《婚姻法》第32条第3款规定，有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：①重婚或者有配偶者与他人同居的；②实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；③有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；④因感情不和分居满2年的；⑤其他导致夫妻感情破裂的情形。

宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织内部成员以及外村、外乡居民依法将户口迁入本村。BDE三项不能成为宅基地使用权的主体。

提存，是指由于债权人的原因无法向其交付履行标的物时，债务人将该标的物交付给提存机关以消灭债务的行为。其条件包括：①因债权人方面的原因使债务人难以履行债务的客观情况发生——债权人无正当理由拒绝受领，债权人下落不明，债权人死亡未确定继承人或者丧失行为能力未确定监护人等；②须提存的标的适宜提存；③须经过法定程序进行。提存的效力在于：①提存之日起，债务人与债权人之间的权利义务终止；②标的物提存后，其所有权原则上转移给债权人，孳息归债权人所有，提存费用由债权人负担，提存期间提存物损毁灭失的风险亦由债权人承担；③标的物提存后，债务人应当及时通知债权人或者债权人的继承人、监护人，若债权人无法通知，应由提存机关履行此义务；④债权人领取提存物的权利，自提存之日起5年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。

在不当得利中，返还利益的具体范围依照获得利益一方的主观心态而定，受益方为善意的，若损失大于利益，只返还现存利益，若损失小于利益，返还利益的范围以损失为准。本题中，丙受领甲给予的电脑，应属于不当得利，丙应当将取得的不当利益返还给甲，甲受到的损失小于丙受益，而丙为善意，丁已经依据善意取得制度取得标的物的所有权，故甲只能以损失为准请求丙返还。

数字法地籍测图时，根据数据采集所使用的硬件不同可分为：①全站仪+电子记录簿(如PC-E500、GRE3、GRE4等)+测图软件；②全站仪+便携式计算机+测图软件；③全站仪+掌上电脑+测图软件；④GPS-RTK接收机+测图软件；⑤GPS-RTK接收机+全站仪+掌上电脑+测图软件。

财产权是指以财产利益为内容，直接体现某种经济利益的权利，如物权、债权、继承权等。知识产权是个人或集体对创造性智力成果所享有的权利，它兼具财产权和人身权的双重性质。健康权属于人身权。

根据《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》第七十五条的规定，附条件的民事行为，如果所附条件不可能发生，应当认定民事行为无效。

土地勘测定界的原则包括：①符合国家土地房地产和城市规划等有关法律的原则；②符合实事求是的原则；③符合地籍信息管理的原则；④符合充分应用地籍资料的原则；⑤符合有效检核的原则。

被告及其诉讼代理人在行政诉讼中不得自行向原告或者其他公民、法人和其他组织调查、收集证据，但是在得到人民法院许可的某些情形下是可以收集证据的。另外，被告在二审过程中向法庭提交的在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据，并非绝对不予采用。在诉讼中，原告也要依法承担相应的举证责任，被告承担主要的举证责任。

甲建筑公司与乙人民政府之间是建设工程合同关系，在这种法律关系中，建筑公司和政府之间是平等的民事主体，该民事关系也就应该由民法来调整。

工作底图是指土地勘测定界调查工作用图，是外业调查、转绘、面积量算、编制土地勘测定界图的基础图件。土地勘测定界工作，从准备到外业调绘、内业转绘，都是在工作底图上进行。

在同一标的物上，定限物权优先于所有权，留置权和抵押权都属于定限物权，其效力都优先于所有权；留置权属于法定物权，抵押权属于约定物权，法定物权的效力应当优先于约定物权的效力。

变更地籍的特点包括：①变更分散、发生频繁、调查范围小；②政策性强、精度要求高；③变更同步、手续连续。进行了变更测量后，与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更；④任务紧急。土地权利人提出变更申请后，需立即进行变更调查、变更测量，才能满足土地权利人的要求。

《合伙企业法》第十六条第一款规定，合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，也可以用劳务出资。第六十四条规定，有限合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利作价出资。有限合伙人不得以劳务出资。

对于公用事业、学校、医院、慈善机构、教学、庙宇等，政府通常以私下协议的方式批出土地。

我国《民法通则》所指的代理系狭义的代理，仅指直接代理。但《合同法》第二十一章第四百零二条与第四百零三条规定了有关间接代理的内容。可见我国现行民事立法采广义的代理概念，既包括直接代理也包括间接代理。

申请人身份证明一项因申请人类型的不同而不同，申请人是法人的，提交单位法人证明，但有的法人如机关法人不需提交，此外还有法定代表人或负责人身份证明书、法定代表人或负责人的个人身份证或户籍簿；申请人是自然人的，提交个人身份证或户籍证明，个体工商户也视为自然人对待；不具备法人条件的其他组织提交的身份证明文件参照法人。

动态的地籍资料是指为维护档案的严肃性、适应土地流转、土地市场活动的需要，及时地进行土地变更登记、更新所涉及的地籍资料。

法定代表人的代表权源于法律和章程，而不是源于法人的授权。法定代表人原则上由法人单位的行政正职负责人担任，但是也可以由其他人担任。法定代表人是法人机关的一种，是法人的执行机关，法定代表人履行职务的行为，就是法人的行为，而非代理法人的行为。

《收养法》第6条规定，收养人应当同时具备下列条件：①无子女；②有抚养教育被收养人的能力；③未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；④年满三十周岁。《收养法》第9条规定：“无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。”

根据《行政许可法》第七条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施的行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

国有土地使用权作价出资或入股，依现行法规定，不由人民政府土地管理部门直接作为国有股份代表行使所有权，而是由土地管理部门与国有股权的持股单位签订委托持股合同，由国有股权持股单位统一持股。

我国虞夏以前，农业技术落后，人们多用烧田法开垦农田。当时商人处在父系氏族社会发达时期，按血缘关系组成村落，群聚而居；同时依靠村落旁的土地生存和生产，生产成果公平分配，而且排斥其他村落人进入使用；耕地以外的牧场、原野、山林等，由村民共同使用。

内部行政程序是指行政主体实施内部行政行为时所必须遵循的程序，如国家公务员的任免程序、报告审批程序、公文处理程序、规章备案程序等。外部行政程序是指行政主体作出外部行政行为所遵循的程序。如行政许可程序、行政处罚程序、行政强制执行程序等。

定金是合同当事人一方为保证合同的履行，在合同订立时或履行前，给付对方一定数额金钱的担保方式。我国的《民法通则》和《担保法》都有关于定金的规定，定金与订金的区别在于是否存在“定金罚则”。