2021土地登记代理人历年真题和解答9卷

有期限物权是有存续期限的物权；无期限物权是没有期限限制的物权。所有权和永佃权都属于无期限物权。

天线应与周围物体相隔一定的距离。天线的对中、整平和定向应符合精度要求，并应精确地测天线高。在作偏心观测时应精确测定偏心元素。

本题考查的是原告自愿申请撤诉的问题，比较简单。参见《行政诉讼法》第62条。

土地用途变更登记时申请人应当提交的权属文件资料有：①由土地登记机关颁发的土地权利证书；②地上建筑物、附着物权属证明；③土地用途变更的批准文件。

申请人向土地登记机关申请土地登记，应当提交的文件资料包括：①土地登记申请书；②申请人身份证明材料；③土地权属来源证明；④地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；⑤地上附着物权属证明；⑥法律法规规定的完税或者减免税凭证；⑦其他证明材料。

在民法中，承担民事责任的方式主要有十种，这些民事责任形式，既可以单独适用，也可以合并适用。

划拨国有建设用地使用权变更为国家租赁国有土地使用权时，申请人应提交的权属来源证明材料有：①原《国有土地使用证》；②国有土地租赁批准文件；③《国有土地租赁合同》；④建设用地批准书；⑤其他证明文件。

界址点精度及适用范围如表3-1所示。
表3-1界址点精度及适用范围

在农村土地调查中，土地权属争议主要有：①国有土地所有者与集体土地所有者之间的争议，如国有荒山、荒地、滩涂与村集体土地的争议；②集体土地所有者之间的争议，如村农民集体之间、村民小组之间的土地所有权的争议；③国有土地使用者之间的争议；④国有土地使用者与集体土地所有者之间的争议，如国有农、林、牧、渔场用地，军事用地，机场用地与村集体土地的争议。

集体土地所有者代表对土地行使处分权的限制包括两方面因素：受农民集体经济组织成员共同意志的限制；受国家法律和政府管理的限制。

C项，对土地用途的审核要求，土地用途一般不得改变，若改变土地用途应经有关部门的批准。

本题考查的是行政诉讼的基本原则。对行政行为进行合法性审查的原则和被告对被诉行政行为合法性承担举证责任。

BE两项属于一般法律关系的特征，不是民事法律关系所独有的。

土地登记代理是土地市场中介服务的一种，属于委托代理的范畴，其委托代理权基于土地登记申请人的委托授权行为和委托人与代理机构及其代理人的委托合同而产生。

土地属于不动产，根据《物权法》规定，不动产物权的取得采用登记要件主义，本题中，虽然甲乙双方6月5日已经签订了合同，并于6月20日交付了土地，但是并没有去登记机关办理登记，乙仍然不能获得土地使用权。

A项，数据格式的转换中，矢量到栅格的转换比其逆运算更加快速、简单；C项，数据采用不同的坐标系得到的结果由于坐标原点的不同会存在差异，因此在使用前必须要对其进行转换，确保数据所使用的坐标系是统一的；D项，高斯-克吕格投影包括3度带和6度带投影，不同的投影之间需要转换。

根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。A项，省级人民政府经国务院批准，可以设立若干派出机关。C项，并不是所有的县级以上人民政府都可以经批准设立派出机关，比如设区的市级人民政府就不可以设立派出机关。

为规范土地登记代理行为，降低土地登记代理中的风险，接受土地登记代理业务后，委托人应与土地登记代理人所在的土地登记代理机构签订书面委托书及委托代理合同。委托书应由委托人和土地登记代理机构、土地登记代理人三方签字后生效。

划拨依法转为出让的国有建设用地使用权初始登记的申请人为原划拨国有建设用地使用权人。申请人应当提交的权属证明文件包括：①人民政府批准文件；②原《国有土地使用证》；③《国有建设用地使用权出让合同》；④土地出让金及有关税费缴纳凭证；⑤其他证明文件。

考查行政法的基本原则。行政合理性原则是约束和评价行政机关裁量活动是否合法的基本原则，其目的是防止行政机关对自由裁量权限的滥用，禁止行政决定的武断专横和随意；其具体的要求是行政行为符合并体现法律的授权目的，不得以形式合法背离立法的实质要求；行政行为建立在对相关因素的正当考虑之上，不得考虑不相关因素；行政行为还应符合行政法上的正当程序和最一般法律正义的要求。所以，上述4个选项均是正确的。

初始权属调查的通知可采用亲自登门送达或挂号邮寄“地籍调查通知书”，送达的通知书，应由土地使用者签名并留存根备查。也可以采用电话通知，电话通知须有电话记录。也可根据实际情况，采用公告的方法通知。

根据《物权法》第六十条的规定，对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

本题考核所有权原始取得的方式。选项B、C属于所有权继受取得的方式。

租赁国有建设用地使用权可因国家和用地者的原因而提前终止。主要包括以下三种原因：①由于公共利益的需要；②承租人的违约行为；③承租人的违法行为。ACDE四项均属于承租人的违法或者违约行为，都可能导致租赁关系提前终止。

不同时期，国家曾经采取没收、征收、征购等多种方式取得土地所有权。其中没收是指解放初期对地主及官僚资本土地所有权的剥夺；征收比较复杂，有两部分内容：一是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件无偿地将公民或集体所有的土地收归国有的措施；二是指1982年《国家建设征用土地条例》施行后，国家依照法律规定的条件将原属于农民集体所有的土地征为国有的措施，即2004年3月《土地管理法》修正之前的“征用”。征购是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件有偿地征用集体或个人的土地的措施。

初始地籍调查成果的合格品标准为：①符合《城镇地籍调查规程》的要求，但没有达到良等品的全部条件；②有个别缺点，数据精度在2～3倍中误差之间的个数，不得超过抽检总数的5％，无3倍中误差的粗差及错误。如能查明错误，且有特殊原因，并经纠正错误后，可继续验收。如多处有错误则不能验收。文字资料没有引起权属混乱不清的笔误及错误；③法律手续完备，工作程序正确，技术资料完整。

公务人员执行职务时伤害他人，应由其所在行政机关赔偿。

工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

相邻关系，是指相邻不动产占有人各方对各自所有的或者使用的不动产行使所有权或者使用权时，因相互间依法应当予以方便或接受限制而发生的权利义务关系。相邻关系依存于相邻不动产的所有权关系或者使用权关系，其实质是相邻不动产所有权或者使用权的适当扩张或者限制。它不是一种独立的权利类型，而只是所有权的扩张或者限制。

根据《物权法》第一百八十五条规定，设立抵押权，当事人应当采取书面形式订立抵押合同。抵押合同一般包括下列条款：（一）被担保债权的种类、数额；（二）债务人履行债务的期限；（三）抵押财产的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权归属或者使用权归属；（四）担保的范围。

本题涉及按份共有人的权限以及“买卖不破租赁”规则。本题中，甲、乙二人以按份共有的形式共同所有一间房屋，甲只能处分自己对该房屋的所有权份额，故甲与丁签订的房屋买卖合同包含了对乙的份额的无权处分。根据《合同法》第44条的规定，无权处分人可以行使追认权以使该无权处分合同有效，故A、B两项皆错误，不选。又根据最高人民法院在《城镇房屋租赁合同解释》中第20条的规定可知，租赁在前的，房屋所有权的转移不影响租赁合同的继续履行，故C选项正确，D选项错误。故本题正确选项为C。

在行政诉讼中实行举证责任倒置，由人民法院承担主要的举证责任。

出让国有建设用地使用权抵押期间，抵押人将其权利转让、出租、作价出资或者入股、再次抵押的，应当通知抵押权人，并告知对方当事人该物已经抵押的情况，原抵押合同继续有效。未通知抵押权人或者未告知对方当事人的，处分行为无效。

在争议解决中，可以针对具体的历史情况，将《土地改革法》、《六十条》、《国家建设征用土地条例》等历史性文件和《确定土地所有权与使用权的若干规定》等规章，作为认定不同历史时期法律关系事实及其合法性的依据。D项属于人民政府国土资源行政主管部门受理和处理土地权属案件的程序性法律文件。

1.该计算机软件开发公司应办理出让国有土地使用权变更登记。 2.该土地的登记程序具体如下： (1)土地登记申请 该计算机软件开发公司在与该集团公司签订土地使用权转让合同后30日内，或在房屋产权变更登记15日内，向土地登记机关提出土地变更登记申请。该计算机软件开发公司申请时应提交以下材料： ①土地登记申请书； ②该计算机软件开发公司工商登记证明、公司法定代表人身份证明、个人身份证明等有关证明文件； ③该集团公司原国有土地使用证； ④该计算机软件开发公司与该集团公司签订的土地使用权转让合同； ⑤该计算机软件开发公司获得的房屋所有权证； ⑥有关土地税费缴付凭证。 委托代理人申请土地登记的，还应提交授权委托书和代理人资格身份证明。 (2)地籍调查 土地登记机关根据该计算机软件开发公司提出的申请，对该宗地进行变更地籍调查，内容包括变更权属调查和变更地籍测量，主要对土地权属、面积、用途等情况进行调查。 (3)土地权属审核 土地登记机关对该计算机软件开发公司提交的证明文件、资料和变更地籍调查结果进行审核。主要包括：对申请人、转让合同、使用期限、土地价格、税费缴纳情况、土地用途、房产变更和土地面积等进行审核。 (4)注册登记 土地登记机关根据审核结果报当地人民政府，经政府批准后土地登记人员为该计算机软件开发公司填写新的土地登记卡。 (5)核发证书 土地登记机关收回并注销该集团公司原土地使用证，依据新的土地登记卡填写国有土地使用证，由土地登记机关代表政府核发给该计算机软件开发公司。 3.该计算机软件开发公司登记的土地面积计算如下： (1)该计算机软件开发公司所在建筑物独自使用面积为600m2； (2)两家公司共有使用权面积中，该计算机软件开发公司分摊面积： ［(4500－600－1000)÷(2400＋8000)］×2400＝669.2m2。

变更地籍调查时，在进行宗地权属调查前，应实地检查变更原因是否与变更土地登记申请书上填写的原因一致，审核变更土地登记申请内容的合法性，检查原地籍资料中的内容是否与实地情况一致。

加拿大规定个人对私有土地拥有充分自由的支配权及继承权，私有土地可以自由买卖，任何个人都可以通过买卖和租赁方式从政府手里获得新的土地，并通过对所获土地的投资开发和转移来获得超额利润。政府使用私人土地须向私人购买。联邦政府为全国办事，需要用地，有权征用省公有土地，但必须是有偿的。

地籍图是专题图，内容主要有地籍要素、数学要素及地物要素。

抵押权人与债权人虽为同一人，但属于两种法律关系主体。抵押权人属于物权法意义上的权利主体，其享有的权利，从性质、内容到实现条件和方法，都不同于债权法意义上的权利主体即债权人。

土地总登记中的地籍调查由县级以上人民政府国土资源行政主管部门组织实施。

合同的解除，指解除合同关系溯及既往地消灭，合同视为自始至终未成立。因此合同被解除后，该合同并非无效合同。确定合同违约解除有无溯及力应该遵循：一是必须与违约解除的立法目的相符；二是满足被解除合同的性质与种类的要求。因此，原则上非继续性合同的解除原则上有溯及力，继续性合同的解除原则上无溯及力。另外，合同解除后，一方当事人可以要求有过错的另一方当事人承担损害赔偿责任。

自东汉黄巾起义(公元184年)至北魏孝文帝太和元年(公元477年)实行均田制。均田制失败之后，土地私有制恢复。农民收入中除了必须支付赋税外，还须支付地租，而且地租大大高于赋税，这种土地私有制持续的时间很久，直至明清时期，达到私有制的顶峰期。

地籍管理信息系统的信息查询方式除ABCE四项外，还包括属性和空间条件复合查询。D项，对不同图层的叠加查询涉及到地籍管理信息系统中的空间分析功能，仅靠信息查询无法完成。

集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

根据《行政复议法》第六条第（三）项、第（八）项规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，可以申请行政复议；公民、法人或者其他组织认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，可以依照本法申请行政复议。B项是行政指导行为，对当事人的权利义务不会造成影响，当事人不能提起行政复议。

股份有限公司是法人的典型形式，按照法人的不同分类来讲，属于社团法人、营利法人、私法人、企业法人。

1.土地登记错误或遗漏的原因主要有： （1）原始登记文件错误； （2）登记申请人弄虚作假、伪造证件和文件，采取欺骗手段行为； （3）土地登记人员审查疏忽或书写错误。 2.更正登记有两种方式： （1）土地权利人和利害关系人发现土地登记簿记载的事项有误或有遗漏时，依照法定程序以书面形式向国土资源行政主管部门申请更正登记。经国土资源行政主管部门审核，申请属实的，应当予以更正。 （2）国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，如审查疏忽造成错登、漏登的，国土资源行政主管部门可依职权，根据事实，在报经人民政府批准后进行更正登记。 3.更正登记的法律特征主要有： （1）申请更正的宗地应已完成总登记、初始登记或变更登记； （2）经土地权利人(包括登记上的权利人和事实上的权利人)以及利害关系人申请的更正登记须申请人提出书面申请，国土资源行政主管部门自己发现错误后作出的更正登记由国土资源行政主管部门报经人民政府批准后进行，无须申请； （3）更正登记内容涉及土地权利归属时，更正登记结果应当公告。即无论是土地权利人和利害关系人申请或国土资源行政主管部门主动进行的更正登记，只要该更正登记涉及土地权利归属，均应当对更正登记结果进行公告； （4）国土资源行政主管部门主动进行更正登记后，当事人未在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书手续的，原土地权利证书在报经人民政府批准并公告后废止； （5）利害关系人申请更正登记的，应取得土地登记簿记载的土地权利人同意更正的书面证明； （6）更正登记的内容不应妨碍第三者的利害关系，否则应经其同意。 4.首先应当对引起错误的原因进行分析，对原来提交的申请材料再进行审核。根据《物权法》第二十一条规定：“当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。” 因此，若是国土资源行政主管部门工作人员疏忽、过失等原因造成错误就由国土资源行政主管部门进行赔偿。若是由于第三人的过错造成的，比如登记申请人和登记人员恶意串通欺诈，或者登记申请人假冒他人名义申请登记给他人造成损害的，登记机关承担赔偿责任后，可以对第三人或登记工作人员等终局责任人追偿。

代理收集、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关资料时土地代理人或机构应该利用各种渠道。土地登记文件资料的收集应按照及时、完整、连贯、系统、无遗漏的原则进行。

根据《行政处罚法》第二十六条的规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

抵押权的消灭，是指抵押权人对抵押物具有的支配力终止。根据《物权法》第一百七十七条的规定，抵押权消灭的原因主要体现在以下几个方面：①抵押权因物权消灭而消灭；②抵押权因债权消灭而消灭；③抵押权因行使而消灭。

争议一方为中央国家机关直属单位，且涉及面积较大的案件由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门受理。

A项，土地用途的调查是指调查人员依照《土地利用现状分类》规定，调查宗地的实际使用用途，调查至二级类，并将调查情况填写到地籍调查表上。

土地确权是指依法确定土地权利的主体、客体和内容。土地确权可从广义和狭义两个方面来理解：狭义的土地确权，仅指依法确定土地权利的归属，广义的土地确权，不仅包含主体，而且还包含确定土地权利的客体和内容。

初始地籍测量是指在初始土地权属调查的基础上，利用测绘仪器，以科学的方法，在调查区域内，建立地籍控制网，测量每宗土地的地籍要素，绘制地籍图，为土地登记提供依据。

界址未发生变化的宗地，宗地界址点号不变。因行政界线区划变化引起界址点号变更，应取消原宗地界址点号，按新地籍街坊界址点编号原则，编界址点号，并在原宗地界址点编号上加盖“变更”字样印章。

征收土地隶属于行政关系而非民事关系，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发，满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

民法调整平等民事主体之间的法律关系。《合同法》第二条也明确规定了合同的适用范围。本案中县政府与县属酒厂之间的关系不是平等主体之间的关系，不能认定为民事法律关系，此种行为不属于民事法律行为。

在对调查区进行初始地籍调查技术总结时，针对技术路线、技术方法及成果资料的质量、工作中的问题等加以总结分析，以便今后更好地开展地籍调查工作，并作为技术档案保存。初始地籍调查技术总结应对调查成果的质量作出评价。

初始权属调查的通知可采用亲自登门送达或挂号邮寄“地籍调查通知书”，送达的通知书，应由土地使用者签名并留存根备查。也可以采用电话通知，电话通知须有电话记录。也可根据实际情况，采用公告的方法通知。

土地权利人的地址是土地权利人生活或进行经济活动的主要场所。申请人地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。

为了保证遗嘱的真实和有效，《继承法》规定了遗嘱必须具有一定的形式要件方能执行。遗嘱的具体形式有五种：公证遗嘱、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱和口头遗嘱。公证遗嘱和自书遗嘱基本能够反映立遗嘱人的真实意思，所以无须有见证人。而其他三种形式的遗嘱，为了保证其真实性，立法规定必须有两个以上的见证人在场见证，该遗嘱方能有效。

国家决定征收土地的，首先由市、县人民政府拟订土地征收方案，经市、县人民政府审核后，逐级上报有批准权限的人民政府批准。

动产质权人的基本权利为质权以及对质押物的占有权。根据《物权法》第二百二十七条的规定，以著作权中的财产权出质的，质权自在有关部门办理登记时设立。D项的优先购买权，并非质权人享有的权利。

教育用地最高使用年限为50年，商业用地为40年。

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。从以上规定可以看出，没有地上建筑物的划拨土地使用权是不能抵押的。划拨用地的抵押，原使用者有明确的限制。

原始取得，是指最初取得财产所有权和不依赖原所有人的意志取得；继受取得（传来取得），指通过某种法律行为从原所有人那里取得对某项财产的所有权。

根据《合同法》第六十八条第（四）项规定，应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有丧失或者可能丧失履行债务能力的情形的，可以中止履行，但是当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。

地籍调查成果的决策作用在于能提供多层次、多要素、多时态的空间信息，以及能提供各种以空间为定位基础的统计数据，有了这些基础资料，政府各行政管理部门就可作出科学、合理的判断和决策。

土地登记代理人职业资格登记有效期为3年，有效期满前，持证者应按规定到指定的机构办理再次登记手续。

图斑最小上图面积：城镇村及工矿用地为图上4mm2，耕地、园地为6mm2，林地、草地等其他地类为15mm2。

工作底图是指土地勘测定界调查工作用图，是外业调查、转绘、面积量算、编制土地勘测定界图的基础图件。土地勘测定界工作，从准备到外业调绘、内业转绘，都是在工作底图上进行。