2021土地登记代理人考试真题9辑

法律要求在实施法律行为时，行为人应具有相应的民事行为能力。对于公民而言，完全民事行为能力人可以单独实施法律行为，但限制行为能力人只能进行与其年龄、智力和精神状况相当的法律行为，无民事行为能力人则不能实施民事法律行为。对于法人而言，其行为能力与权利能力相一致，法人的行为能力不能超出法律或章程规定的业务范围。

无论相对人是善意还是恶意，相对人均享有催告权。催告行为属于非要式法律行为，可以以口头形式作出，也可以通过书面等其他方式作出。

参与原则是指行政相对人或其他利害相关人在行政程序中有权对行政行为发表意见并且使这种意见得到应有重视的原则。参与原则主要体现在行政相对人在行政程序上的权利，这些权利主要有：参与听证权、陈述权、申辩权、阅览卷宗权、复议申请权。

与地形测绘的图根控制网相比，地籍图根控制网的特点主要有：①地形测绘的图根控制网布设规格(点位密度、精度等)由当时的测图比例尺决定，不同成图比例尺图根控制网的规格相差很大；②地形测绘的图根控制点，是为地形细部测量而布设的，测图(整个项目)完成后，便失去了其作用；③由于地籍图根控制点密度是根据界址点位置及其密度决定的，几乎所有的道路上都要敷设地籍图根导线。

考查应予受理的案件。参见《行政诉讼法》第12条、第13条。

相对权又称对人权，指义务人是特定人，权利人必须借助于义务人实施一定行为方可实现的权利。绝对权又称对世权，是指效力及于一切人的民事权利。所有权、人身权、知识产权属于绝对权，债权属于相对权。

1.神华集团应办理土地使用权抵押权变更登记。 2.该土地使用权抵押权变更登记的申请程序为： (1)申请人为神华集团和银行。 (2)应提交的权属证明文件有： ①原抵押合同； ②原《国有土地使用证》或《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》； ③变更后的抵押合同及有关批准文件； ④主合同、土地使用权抵押合同及该集团董事会同意抵押该土地的证明； ⑤土地估价报告及备案资料； ⑥该集团法人证明、法人代表身份证明及身份证； ⑦委托代理公司的还应提交委托代理书、代理合同、代理公司法人营业执照、代理人身份证明及代理人执业资格证书； ⑧其他应该提交的资料及证明。 (3)权属审核： ①对申请人的审核； ②对土地使用权的审核； ③对抵押期限的审核； ④对抵押贷款额的审核； ⑤审核该地是部分抵押、全部抵押或多次抵押； ⑥抵押合同变更的内容应符合国家的有关规定。 (4)注册登记： ①在土地登记卡上填写本次抵押登记的情况； ②在土地证书记事栏填写土地抵押情况； ③填写土地他项权利证书发给该银行。

根据《民法通则》第六十六条的规定，本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。

地籍图测量方法分模拟法和数字法两种，这两种方法的主要区别在于测绘地籍图所采用的方法不同。数字法测绘地籍图是指从野外数据采集及数据组织到绘制地籍图都由计算机等电子设备辅助完成；模拟法测绘地籍图基本靠手工完成。

根据行政裁量权的范围不同，可分为主体不当、时间不当、地点不当。B项属于权利赋予不当的两种情形，C项是义务科以不当所包括的两种情况，D项则是干扰项。

不动产物权的转让则一般采用书面形式，依登记生效。房屋属于不动产，房屋买卖合同必须采取书面形式，自办理转让登记之日起房屋所有权发生转移。

代理制度中，存在着三方当事人，代理人、被代理人和相对人。

城市土地国有化原则是确定国家所有权客体必须坚持的基本原则。城市土地国有化是随着城市资本主义工商业的社会主义改造进行的，它包含以下两方面的含义：①城市市区即建成区的土地属于国家所有；②城市郊区中已经国家依法没收、征收、征购、征用为国有的土地属于国家所有。

复议不停止执行制度即具体行政行为不因相对人申请行政复议而停止执行。复议不停止执行制度是有例外的，即①被申请人认为需要停止执行的；②行政复议机关认为需要停止执行的；③申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；④法律规定停止执行的。

根据《行政复议法》第十七条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

留置权的成立无需双方当事人的约定，也就是说，即使双方当事人在合同中没有任何关于留置权的规定，也不影响留置权的存在，当债务人不履行其债务时，债权人可直接基于法律的规定行使留置权。

在民法中，承担民事责任的方式主要有十种，这些民事责任形式，既可以单独适用，也可以合并适用。

留置权的成立要件之一是债务人不履行到期债务，因甲公司与乙公司约定于提货后一个月付款，故10万元仓储费尚未到期，AB选项错误。因商事留置权所留置的动产不需要与债权处于同一法律关系，且5万元债权已到期，故C选项正确。本题中的留置财产为可分物，因此留置的价值应当与债务金额相当，D选项错误。因此，本题正确选项为C。

在马来西亚，私人要占用、使用政府土地，经批准后才能占用，否则在法律上就被视为“非法”。政府颁发地契给私人时，发出的地契有许多种，分为暂时居住的地契、有限期的地契和永久性的地契三种。不同地契的土地有不同的使用限制和权利限制。

本题涉及共有财产的分割。首先，对集合物的共有应当认定成立单个的物之上，因此甲乙丙三人对房屋、车辆及设备上分别成立按份共有。又根据《物权法》第104条的规定，按份共有人对共有份额没有约定或约定不明，又无法确定出资额的应当视为等额享有，选项A正确。根据《物权法》第100条的规定，共有人可以采取协议分割方式，达不成协议时应当采取实物分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖的价款分割。但法院在判决是否分割以及如何分割时，当事人分割方案仅为参考，故B选项错误，C选项正确。《物权法》第101条规定按份共有人对共有份额的优先购买权，因甲乙丙三人的共有成立在单个物之上，因此甲乙丙三人对房屋均有优先购买权，D选项正确。因此，本题正确选项为ACD。

A项，调解只是离婚的一种程序，并不是解除婚姻关系的理由。B项，尽管某甲与某乙未同居，也未举行婚礼，但某甲与某乙已经办理了结婚登记且不存在婚姻无效的法定事由，他们之间成立合法有效的婚姻关系。解除合法有效的婚姻关系，只能通过离婚的方式。D项，分居二年以上构成离婚事由的，还需该分居二年是因为感情不合造成的，而且即便是因感情不合而分居二年以上也只是离婚的理由之一，尚需经过协议离婚或判决离婚才能解除婚姻关系。

原国家土地管理局成立以后，为贯彻《土地管理法》，确定土地权属，进行土地登记发证，保护土地权利人的合法权益，维护社会稳定，根据解放以来不同历史时期的国家有关法规、政策规定，结合多年调处土地权属争议的实践，1989年制定了《关于确定土地所有权和使用权的若干意见》，1994年又根据实际情况，对《关于确定土地所有权和使用权的若干意见》进行了补充修改，修改为《确定土地所有权和使用权的若干规定》。该《规定》在国有土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权和土地他项权利方面作了较为具体的规定。《规定》印发全国执行后，在土地确权、土地登记和土地权属争议调处工作中发挥了积极和非常重要的作用。目前，该《规定》不但是土地管理部门进行土地确权、土地登记、解决土地权属争议的重要依据，同时也是人民法院审理土地权属案件的依据。

公务员因故意或重大过错、违法或不当的执行职务的行为给行政相对人带来损害时，行政赔偿责任一般先由行政机关直接承担，然后再由行政机关依照公务员主观过错的程度向其行使追偿权。

行政处罚是指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律规范的行为所实施的行政制裁。行政处分与行政处罚相同，都属于行政制裁。

行政程序以适用的范围为标准，可分为内部行政程序与外部行政程序，内部行政程序是指行政主体实施内部行政行为时所必须遵循的程序。内部程序是指行政主体对内部事务实施行政行为时所应当遵循的程序，是适用于行政主体系统内的一种程序，法律化程度较低。如国家公务员的任免程序、报告审批程序、公文处理程序、规章备案程序等。

在民法上，物所生利益主要指物的孳息。孳息包括天然孳息和法定孽息两类。

为了稳定租赁关系，促使承租人合理、有效的使用土地，法律赋予了租赁土地使用权人的法定续租权。除依据公共利益的需要和国家依照法定程序收回土地使用权外，国有土地所有者代表对土地使用者的续期申请应予以批准。

便利店为甲、乙婚后所开，是夫妻共同财产。乙向丙借款用于便利店经营，即用于共同经营活动需要。借款时甲、乙虽已分居，但是并未离婚，借款形成于甲、乙婚姻存续期间，因此该借款属于夫妻共同债务。而凡属于夫妻共同债务的，夫妻对此债务应当承担连带责任。故对该债务，甲、乙应承担连带责任。

参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十五条的规定。

行政赔偿的归责原则是违法原则，而民事赔偿的归责原则体系由过错责任原则、无过错责任原则、公平责任原则构成。行政赔偿是公法上的法律责任，其法律依据是《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等公法法律规范；而民事赔偿是私法上的法律责任，其依据是《民法通则》等私法规范。

公正原则不仅要求程序上平等地对待相对人，也要求实际上已经实现了公正；不仅要求实际上实现了公正，还要求使相对人对行政行为有一种公正的确信感。

初始权属调查时，国有土地使用权类型调查一般只涉及划拨国有建设用地使用权、出让国有土地使用权。划拨国有建设用地使用权是指经县级以上人民政府批准，以划拨方式取得宗地的国有土地使用权。

根据《国家赔偿法》的有关规定，国家赔偿费用列入各级财政预算，由各级财政按照财政管理体制分级负担。各级政府应当根据本地区的实际情况，确定一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算。

土地登记机构将土地权利和权利变动事项登记到土地登记簿上后，还要向土地权利人颁发土地权利证书，主要有《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》，作为由土地权利人持有的享有该土地权利的法律凭证。

玉器店隐瞒手镯非新疆和田羊脂玉所造的事实，属于欺诈行为。因此，甲与玉器店的合同属于可撤销合同，甲享有撤销权。甲应于应当自知道或应当知道撤销事由之日起1年内行使撤销权，即自鉴定后1年内行使撤销权。可撤销合同中的撤销权受除斥期间的限制，而不受诉讼时效的限制。

《行政复议法》第十条第四款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。题中C项的情形下，委托的行政机关是被申请人；D项的情形下，继续行使其职权的行政机关是被申请人。

在委托代理中，代理人取得代理权一般是基于本人的授权。而委托合同关系只是当事人之间存在的一种基础关系，并不是代理权产生的基础。

《农村土地承包法》第五条、第四十八条规定，农村集体经济组织成员、集体经济组织以外的单位或者个人都有权成为土地承包经营权的主体。国家根据需要开发利用农村土地的，只能通过征收的方式将集体土地转化为国有土地。

变更权属调查是指调查人员接收经土地登记人员初审的变更土地登记或初始土地登记申请文件后，对宗地权属状况及界址进行的调查。其基本单元是宗地。

当场决定程序、上级机关决定程序、限期作出决定程序是行政许可通常的决定程序。其中，限期作出决定程序是最常见的决定程序。

根据《合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

甲的行为属于要约邀请，而不是要约。出版社的行为属于以行为的方式作出的要约，具备要约的条件。甲享有是否作出承诺的权利，甲不愿意支付货款，意味着其拒绝了出版社的要约。因此，甲与出版社之间不存在合同关系。

根据《城镇地籍调查规程》的相关规定，解析法测定城镇街坊外围界址点及街坊内明显的界址点位置时，界址点相对邻近图根点点位中误差为±5cm，界址点相对邻近图根点点位允许误差为±10cm。

采用意思主义立法是指土地权利变动当事人双方只要意思表示一致，订立了契约，就发生土地权利变动的法律后果，以契约为生效要件。土地登记只是对抗第三人的要件，即未经登记的土地权利不得对抗第三人。

变更地籍测量的特点包括：①区域分散、范围小；②变更地籍测量精度要求高；③变更地籍测量任务急。

宗地分割及调整边界时，应预先准备好放样数据，测设新界址点的位置，设立界标；在分割双方及有关方面同意的情况下，也可现场先设置界标，然后用解析法测量界标的坐标。

对界址发生变化宗地的变更地籍测量，在增设新的界址点前，应利用原宗地草图的勘丈数据及界址点坐标，检查原界标是否移动或丢失。如界标移动、丢失，应利用原测量数据恢复界标，然后取得有关指界人同意后埋设新界标。

违反社会公德、损害他人利益以及违反国家法律规定行使自己的权利的行为皆为非法。而放弃自己的权利又不危害他人及社会共利益的行为则属于法律允许的处分自己权利的行为，属于私法自治的范畴。

本题涉及抵押权的设立问题。根据《物权法》第187条的规定，以《物权法》第180第1款第1项至第3项规定的财产或者第5项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。故AC正确。根据《物权法》第188条的规定，以《物权法》第180条第1款第4项、第6项规定的财产或者第5项规定的正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。故B选项错误。根据《物权法》第189条的规定，企业、个体工商户、农业生产经营者以《物权法》第181条规定的动产抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记。抵押权自抵押合同生效时设立：未经登记，不得对抗善意第三人。故D选项错误。

土地登记代理的基本原则包括：①合法原则；②平等自愿原则；③公平公正原则；④等价有偿原则；⑤诚实信用原则；⑥保密原则。

当事人只有在对土地权属争议行政机关的决定不服时才能向人民法院起诉，此时属于行政诉讼而非民事诉讼，应当以作出行政决定的政府机关作为被告。

为保证地籍图的现势性，当一幅图内或一个街坊宗地变更面积超过1/2时，应对该图幅或街坊进行基本地籍图的更新测量，重新测绘地籍图。

初始地籍调查成果评定时，良等品评定条件要求：三角形闭合差小于限差的3/4，极条件自由项小于限差的4/5，导线测量的条件自由项均小于限差的4/5，且其余各项误差均符合限差要求。

国家租赁国有建设用地使用权初始登记的法律特征之一为国有土地租赁是出让方式的补充。对于新增建设用地，重点仍应是推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。

根据《土地管理法》第五十五条规定，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。

1990年5月19日，国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确提出了土地使用权可以“出让、转让、出租、抵押”。这一条例的颁布，使地权内容迅速丰富起来。

《国家赔偿法第十四条规定，赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起3个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起3个月内，向人民法院提起诉讼。

城镇土地利用现状调查工作分两步进行：首先，调查确定研究区域内每一块土地的用途，即土地利用结构；其次，调查确定研究区域内每一栋房屋的建筑占地面积和楼层数，即土地利用强度。通过两者的结合，完整的表现土地利用现状情况。全部工作最好通过GIS空间分析和统计完成。

国有土地租赁可以根据具体情况实行短期租赁和长期租赁，但是国有土地租赁权人不可以随意随时终止租约，可以将国有土地使用权转让、转租或抵押。

租赁国有土地使用权的，因国家和用地者的原因可以提前终止租约。因用地者原因而终止租约的，主要为以下两种情况：一是承租人的违约行为；二是承租人的违法行为。因此，土地租赁权人并不是可以随时终止租约。

合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同具有以下法律特征：①当事人的法律地位平等；②是在当事人自愿基础上进行的民事法律行为；③是双方或者多方民事法律行为；④是关于民事权利义务关系的协议。

相邻关系，是指两个或两个以上相互毗邻不动产的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、处分权利时发生的权利义务关系。

宽限期届满，债务人仍不履行债务的，留置权人可以与债务人协议以留置财产折价，也可以依法拍卖或变卖留置财产，以所得的价款优先受偿。

父母对未成年子女财产的处分权受到法律的严格限制。在一般情况下，父母对其子女的财产不享有处分权，只有在为了子女的利益和需要，经法院或监护机关批准，亲权人才能对未成年子女的财产进行处分。如《德国民法典》规定，禁止父母代子女为赠与行为，但对合乎道义的代赠与不在此限。《瑞士民法典》规定，为支付子女的抚养、教育或职业训练费用时，监护官得许可父母动用子女财产中的一定款项。

按照所调整的对象的不同，可以将民事法律关系分为财产法律关系和人身法律关系。按照民事法律关系的复杂程度，可以将民事法律关系分为单一民事法律关系和复合民事法律关系。

检查界址点与邻近界址点或邻近地物点的距离，用检测数据与原勘丈数据或原坐标反算数据比较，间距较差允许误差是间距中误差的2倍。

A项，地籍控制测量坐标系统尽量采用国家统一坐标系统；E项，在进行地籍控制测量时，应将实地观测值统一投影到高斯正射投影平面上，进行各项改正。

初始地籍调查对象包括村庄初始地籍调查和城镇初始地籍调查。其中，城镇初始地籍调查的范围是：城市、建制镇和独立工矿的用地。

土地权属争议解决的过程中既要遵循一般民事和行政案件中所贯彻的原则，又要体现土地案件自身的特点。土地权属争议的解决，应先采用行政处理的方式，只有对行政处理不服，当事人才可以向法院起诉。当事人直接向法院起诉的，人民法院不予受理。

元数据是关于数据的描述性信息。城镇地籍的元数据标准采用国土资源部统一元数据标准，通过建立相应的元数据管理功能，将它与国土资源信息交换体系建设中的信息发布系统结合起来。

地籍是以宗地作为空间信息的最小载体，以准确性、现势性为特点，以多用途功能为目标。

权属调查的主要内容包括：①查清农村集体土地所有权状况；②国有农、林、牧、渔场(含部队、劳改农场及使用的土地)的国有土地使用权宗地状况；③公路、铁路、河流的权属状况；④其他国有土地使用权单位宗地状况；⑤其他土地的国有、集体权属性质。