21年土地登记代理人历年真题和解答9辑

A项，《婚姻法》第25条第1款规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”B项，《婚姻法》第25条第2款规定：“不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女必要的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。”这便从反面说明了生父母对非婚生子女有抚养、教育的义务。C项，司法实践中普遍认为，非婚生子女与生父母间有相互继承遗产的权利。非婚生子女继承生父母遗产的应继份与婚生子女的应继份完全相同。D项，非婚生子女对生父母有赡养和扶助的义务。对于已经确认的生父母，除非对非婚生子女已构成虐待或遗弃的以外，非婚生子女应对其生父母尽赡养的义务。

罗马法是现代民法的基础，包括市民法和万民法。近现代大陆法系国家制定民法典也都是以罗马法为蓝本。

用益物权人除依据法律规定还可以根据合同的约定正确行使权利，应当按照设定权利时约定的用途和使用方法，不得损害所有权人的权益。

根据《民法通则》第十一条第二款规定，十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。《民法通则》第十二条规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理或者征得他的法定代理人的同意。

变更地籍测量要在接受了变更权属调查移交的资料后进行，测量变更后的地籍状况，为变更土地登记或设定土地登记提供依据。变更地籍测量在变更权属调查基础上进行，变更地籍测量的技术、方法与初始地籍测量相同。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。对拘留等行政处罚不服的，可以向法院提起行政诉讼。同时，《行政诉讼法》第98条规定，外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。县粮食和物资储备局的建议行为为行政指导，不属于法院的受案范围；选项C的判断，请参见《政府信息公开规定》第2条第3项；选项D的判断，请参见《行政许可规定》第2条。

《继承法》第10条规定，第一顺序继承人包括：配偶、子女、父母。同法第12条规定，丧偶儿媳妇对公、婆，丧偶女婿对岳父、岳母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。第13条第4款规定，有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或少分。

效力未定民事行为经权利人承认后转化为有效的民事行为，如果权利人拒绝承认，则转化为无效的民事行为。

申请人身份证明一项因申请人类型的不同而不同，申请人是法人的，提交单位法人证明，但有的法人如机关法人不需提交，此外还有法定代表人或负责人身份证明书、法定代表人或负责人的个人身份证或户籍簿；申请人是自然人的，提交个人身份证或户籍证明，个体工商户也视为自然人对待；不具备法人条件的其他组织提交的身份证明文件参照法人。

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十条的规定，当事人向人民法院提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十三条的规定，房东的证言必须有房东的签名，但不需租房协议原件。

根据《民法总则》第196条的规定，请求停止侵害、不动产权利人请求返还财产、请求支付抚养费等权利不适用诉讼时效制度，因此应选A选项。根据《最高人民法院关于适用（中华人民共和国公司法）若干问题的规定（三）》第19条，公司股东未履行或者未全面履行出资义务或者抽逃出资，公司或者其他股东请求其向公司全面履行出资义务或者返还出资，被告股东以诉讼时效为由进行抗辩的，人民法院不予支持。因此应选B选项。根据《民法总则》第179条的规定，赔礼道歉是承担民事责任的方式之一，当事人可以提出要求赔礼道歉的诉讼请求，适用诉讼时效的规定。因此不应选C选项。依据《诉讼时效规定》第1条，当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：（一）支付存款本金及利息请求权……因此应选D选项。因此，本题答案为ABD。

土地勘测定界图的主要内容包括：①用地界线、界址点、用地总面积(大型项目用地，因土地勘测定界图分幅较多，可以不标注用地总面积)；②用地范围内各权属单位名称及地类符号或名称；③用地范围内占用各权属单位土地面积及地类面积；④用地范围内的行政界线、各权属单位的界址线、基本农田界线、土地利用总体规划确定的城市和村庄集镇建设用地规模范围内农用地转为建设用地的范围线、地类界线；⑤地上物、文字注记、数学要素等。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十四条的规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。

十二铜表法是罗马最古老的成文法，其中第七表为土地权利法；方田与首实为宋代时所实行；鱼鳞图册和赋役黄册制度是我国明朝初期所实行的土地制度。

根据《民通意见》第一条规定，公民的民事权利能力自出生时开始。出生的时间以户籍证明为准；没有户籍证明的，以医院出具的出生证明为准；没有医院证明的，参照其他有关证明认定。

一般来说，行政法基本原则不直接调整和规范行政行为的实施和行政争议的处理。但是在相应问题缺少行政法具体规则的调整，或者法律给行政主体或行政争议的处理留下了较广泛的自由裁量余地时，行政行为的实施或行政争议的处理就要受行政法基本原则的拘束。

初始地籍调查成果的检测要求初始地籍调查成果必须依一定比例进行内、外业的检查，针对每一项内容，可有不同的检查方法和要求。主要包括：①解析界址点点位误差；②检查宗地草图的精度，其中包括界址点间距误差、界址点与邻近地物点关系距离误差；③检查地籍图的图面精度，其中包括界址点间距误差、界址点与邻近地物点关系距离误差、地物点点位误差。

本题考查的是行政诉讼的基本原则。对行政行为进行合法性审查的原则和被告对被诉行政行为合法性承担举证责任。

没有试题分析

考查行政诉讼证据。参见最高人民法院《关于行政诉讼法证据若干问题的规定》（以下简称《行政诉讼证据规定》）第73条。

街坊内各宗地面积之和与街坊面积误差小于1/200时，将误差按面积分配到各宗地，得出平差后的各宗地面积。完全用实测数据计算(量算)的宗地面积可以不参加平差。

有下列情形之一的，行政主体应当依法办理有关行政许可的注销手续：①行政许可有效期届满未延续的；②赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；③法人或者其他组织依法终止的；④行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；⑤因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；⑥法律、法规规定的应当注销行政许。行政主体超越法定职权作出准予行政许可决定的属于行政许可的可撤销情形。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任，但是，如果有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付费用，不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。

本题涉及继承和受遗赠的放弃及反悔。《继承法意见》第47条规定，继承人放弃继承应当以书面形式向其他继承人表示。用口头方式表示放弃继承，本人承认，或有其它充分证据证明的，也应当认定其有效。以口头形式放弃继承并不一律无效，故A选项错误。《继承法意见》第50条规定，遗产处理前或在诉讼进行中，继承人对放弃继承翻悔的，由人民法院根据其提出的具体理由，决定是否承认。遗产处理后，继承人对放弃继承翻悔的，不予承认。故选项B错误，选项D正确。受遗赠人对受遗赠的放弃不能反悔，故选项C错误。本题正确答案为D。

处分是对土地实施事实变化行为或者法律变化行为的权能处分，指对物的命运加以处置。

重新进行土地权属调查的，一般由当地政府授权的国土资源管理部门组织，土地权利人(或授权委托人)、相邻土地权利人(或授权委托人)、土地权属调查人员及其他必要人员必须到场，经过审阅提供的权属资料、到实地指界等阶段，依法对土地进行确权。

清偿是债务人向债权人进行给付，混同是债权债务同归一人，因此，甲与乙的行为不属于清偿、混同。甲、乙互以各自的债务进行充抵，使债权债务关系归于消灭，为抵销。甲、乙债务在标的物等方面均不相同，其抵销并非法定抵销，而是合意抵销。

《合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行的违约责任。据此可知，继续履行是法定违约责任的形式，不需要约定就可以直接适用。

我国《物权法》专章规定的用益物权的种类有土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。我国物权法没有规定地上权作为用益物权，但是其他国家物权法将其规定为用益物权的一种；D项属于与所有权有关的权利，应当排除。担保物权是与用益物权并列的一种他物权。

本题考核抵押权。选项A是国有建设用地所有权和选项C是医疗卫生设施，都不得抵押。

直接强制执行的适用范围较代执行、执行罚广泛，即不论是作为义务还是不作为义务，不论是可替代义务还是不可替代义务，在必要时均可采用直接强制执行的方式。

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十条的规定，当事人向人民法院提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十三条的规定，房东的证言必须有房东的签名，但不需租房协议原件。

公民将房屋出卖后，宅基地的使用权随房屋一起转让给新的房主，但是宅基地的所有权仍属于国家或集体所有。

A项，我国基本农田划定情况分为三种，一种为基本农田已落实到地块；一种为基本农田只落实到保护区；一种为基本农田只有耕地的比例数；C项，《农村土地调查记录手簿》只填写调查底图无法完整表示内容的图斑和线状地物，以及补测地物，其他能在调查底图上表示清楚的图斑和线状地物，视情况填写。

按照《土地登记办法》，我国土地登记分为土地总登记、初始登记、变更登记、注销登记、其他登记等。权利的设定登记属于变更登记。

行政责任的转继，是指在法定条件下行政责任主体的更换，即行政责任从一个主体身上转移到另一个主体身上，原责任者的行政责任为另一主体所继受。从主体条件上看，行政责任的转移人和继受人限于行政主体，而不发生在个人之间。

土地登记代理的基本程序依次为：①接受委托；②签订土地登记代理委托书、代理合同；③收集查询土地登记相关信息与资料；④开展具体业务；⑤提交成果。

界址发生变化宗地的地籍变更应到实地进行变更地籍测量。在增设新的界址点前应对原有界址点进行检查，若其满足要求，则可继续使用。界址点的检查方法一般有：检查界址点与邻近界址点或邻近地物点的距离、解析法检查界址点坐标两种。

宅基地使用权没有使用期限的限制，权利人去世的，宅基地使用权可以作为遗产依法继承。

用益物权看重物的使用价值，其不具有物上代位性；而担保物权主要看重物的交换价值，其具有物上代位性。

根据合同当事人各方权利义务的分担方式，可以将合同分为双务合同和单务合同。单务合同是指合同当事人一方只负有义务而不享有权利，另一方只享有权利而不负担义务的合同，例如，借用合同就是单务合同。

根据《物权法》第5条，物权的种类和内容，由法律规定。本案展览馆接受赠与后。已经获得了该画的所有权，所有权中饱含处分的权能。虽然甲的赠与中附了不能转让的条件，但是该条件只有债权性质，不能产生物权效力上的限制，对物权的限制只能由法律作出设定。因此，展览馆将画馈赠给乙，是所有人处分财产的行为，是有效的，乙取得了画的所有权。本题应选择D选项。

根据《民法通则》第十八条第一款的规定，“除为被监护人利益以外，不得处理被监护人的财产”。根据《民通意见》第六条和《合同法》第四十七条的规定，如果是接受奖励、赠与等纯获益的行为时，行为有效。

根据《物权法》第一百八十二条、《担保法》第三十六条第一款、《城市房地产管理法》第四十七条第一款和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条的规定，国有建设用地上的房屋抵押时，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

以法人成立的基础为标准，私法人可以分为社团法人和财团法人。社团法人，为由两个以上成员的结合而取得权利义务主体资格的组织体，其成立基础在于人。财团法人，指由一定目的的财产的集合而取得权利义务主体资格的法人，其成立基础在于财产。AB属于社团法人，CDE属于财团法人。

根据《合同法》第八十条第一款的规定，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。甲与丙的债权转让合同可以有效，但由于乙未被通知债权转让，故该债权转让对乙不发生效力，乙对甲的履行仍有效。

土地分类体系中，土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。

《物权法》对我国的土地权利体系进行了新的划分和归类，将土地权利分别在所有权、用益物权和担保物权中做了规定。其中，所有权中规定了国家土地所有权和集体土地所有权；用益物权中规定了土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权；担保物权中规定了土地抵押权。

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十条规定，在第二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证；当事人对第一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。第七十条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。

出让国有建设用地使用权抵押后，抵押人可将土地使用权转让、出租、作价出资或者入股、再次抵押。但是，抵押人必须通知抵押权人并且告知对方当事人，否则处分行为无效。我国《担保法》第三十五条规定，抵押人所担保的债权不得超过其抵押物的价值。财产抵押后，该财产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超过其余额部分。

本题涉及遗赠的相关问题。《继承法》第25条规定，继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。受遗赠人应当在知道受遗赠后2个月内，作出接受或者放弃受遗赠的表示。到期没有表示的，视为放弃受遗赠。故选项AB错误。《继承法》第27条规定，受遗赠人先于被继承人死亡的，遗产中的有关部分按照法定继承处理。故选项C错误，选项D正确。正确答案为ABC。

考查行政赔偿的赔偿义务机关。参见《国家赔偿法》第7条第2款、第8条、第10条。

物权的客体是物。金星不能为人所支配，不能成为民法中的物，自然也不能成为物权的客体。B项专利权可以成为权利质权的客体，水和电力都是民法中的物，可以成为物权的客体。

同时履行抗辩权、后履行抗辩权、不安抗辩权必须存在于一个双务合同中，本题中不符合该要求，故不属于合同抗辩权，而是一种不当行为

根据《行政许可法》第十六条的规定，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。

1.在《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》中明确规定若土地家庭联产承包中未打破村民小组（原生产队）界线，不论是以村的名义还是以组的名义与农户签订承包合同，土地应确认给村民小组农民集体所有。故本题中的土地应确认给村民小组农民集体所有。 2.在具体登记发证时，可采取以下两种方式进行： （1）有条件的地区，可将《集体土地所有证》直接发散到村民小组农民集体； （2）采取“组有村管”的方式，将《集体土地所有证》发放到村，由村委会代管。为体现村民小组农民集体的所有权主体地位，土地证书所有者一栏仍填写村内各村民小组农民集体的名称，并注明土地所有权分别由村内各村民小组农民集体所有。待条件成熟时，可将《集体土地所有证》换发到组。 3.在集体土地所有权登记发证工作中，宗地的划分应注意如下几点： （1）属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地（含该集体所有的建设用地）划分为一宗地。 （2）同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流、沟渠等线状国有或其他集体土地分割的，原则上应分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不单独分宗，但要在调查时注明，并相应扣除其面积。 （3）有争议的土地，不得划入任何宗地，待争议调解、处理、确权后，再行划入相关宗地或单独立宗。

本题涉及所有权的取得问题。依据《物权法》第25条的规定，甲借用了乙的汽车，在借用期间，又与乙达成了买卖协议，在买卖协议生效时，乙便完成了对甲的交付义务，此种交付称为简易交付，故A选项是正确的。依据《合同法》第134条的规定，由于双方约定支付价款前乙保留所有权，在甲支付价款前，该汽车所有权仍属于乙，故B选项正确。依据《合同法》第142条的规定，由于乙已完成了交付义务，交付后的风险责任应由买受人承担，故C选项正确。所有权保留的约定，法律并未规定应采用书面形式。本题答案为D。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

重新进行土地权属调查的，一般由当地政府授权的国土资源管理部门组织，经过审阅提供的权属资料、到实地指界等阶段，依法对土地进行确权。确权方式有：①权源确认；②指界确认；③协商确认；④仲裁确认。

在土地利用总体规划确定的建设用地区内，由农民集体经济组织或村民委员会向县级以上人民政府土地行政主管部门提出用地申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

出让国有建设用地使用权初始登记的申请人为出让国有建设用地使用权的受让方。申请人应提交的土地权属来源证明包括：①《国有建设用地使用权出让合同》；②国有建设用地使用权出让金全部缴纳完毕的凭证；③有关税费的缴纳凭证；④其他证明文件。A项为划拨国有建设用地使用权初始登记申请时所需的证明材料。

合同担保在大体上分为人的担保与物的担保两大类，BCD三项均属于该范畴。预付款与定金存在着一定的相似之处，但是两者的根本区别就在于预付款属于合同履行的一部分，不具有担保作用。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条的规定，人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。符合起诉条件的，应当在7日内立案；不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。

根据《物权法》第二百条的规定，建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。

按物权的客体不同，可以将物权区分为动产物权和不动产物权。CD两项属于不动产物权。A项别除权是指在企业破产时，对部分有财产担保的债权可以不经过破产程序而优先以担保物价值受偿的权利。

考查行政赔偿的赔偿义务机关。公安派出所一般不具有行政主体资格。

本题涉及精神损害赔偿请求权的继承。最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》(以下简称《精神损害赔偿解释》)第18条规定，受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《精神损害赔偿解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。因甲男已书面承诺给予乙女金钱赔偿，故乙女的精神损害赔偿请求权可以继承。同时，根据《继承法》第32条的规定，无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有；死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。综上，选项ABD错误。

本题涉及法定继承相关问题。根据《继承法》的相关规定，养子女同生子女具有同样的地位，依法为父母的第一顺序继承人，而甲某的弟弟为第二顺序继承人。同时，能够作为遗产继承的必须是合法的财产，从事非法经营活动所得的收益不能够作为遗产继承，故甲贩卖贩卖毒品的收益不可以作为遗产继承。根据《继承法》第14条的规定，对继承人以外的依靠被继承人扶养的缺乏劳动能力又没有生活来源的人，或者继承人以外的对被继承人扶养较多的人，可以分给他们适当的遗产。故可以给甲某的侄子适当的遗产。故本题的正确选项为D。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第五条的规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让，工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。

考查具体行政行为的分类、行政赔偿范围、行政赔偿程序和赔偿的计算标准。参见《国家赔偿法》第10条、第12条第4款、第36条第7项，

D项属于计算机物理输出的内容，不涉及数据库内部的数据输出功能。

土地权属的参考文件包括：①土地公有制实行前的土地契约；②单位或个人土地使用权调整、交换时双方的协议或有关材料；③地上物买卖、交换、继承等证件；④行政领导对用地的指示；⑤集体土地交换协议等。B项属于直接的土地权属来源文件。

合同的终止是合同当事人间的权利义务在客观上不复存在，指的是合同消灭。合同的变更、合同效力的暂时停止并没有终止合同关系，合同的解除只是合同终止的一种原因。

国家以土地使用权作价出资(入股)，是指国家以一定年限的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让国有土地使用权的规定转让、出租、抵押。

1.在本题中，应该由人民法院嘱托国土资源行政主管部门办理查封、预查封登记。 2.人民法院应当提交的文件资料有： (1)人民法院执行人员工作证和执行公务证； (2)查封或预查封裁定书； (3)协助执行通知书。

划拨国有建设用地使用权作为国有土地建设用地使用权的一种，具有以下特征：①划拨国有建设用地使用权通过行政划拨方式无偿取得；②划拨国有建设用地使用权没有期限的限制；③划拨国有建设用地使用权交易受到严格限制。

CD两项限制民事行为能力的自然人和无民事行为能力的自然人应由法定代理人代理申请。

民事责任和民事义务是性质上存在区别的两个概念，民事责任是当事人违反法定或约定的民事义务时所应当受到的不利后果，它是为了确保民事义务得到履行而设置的措施。民事义务包括积极义务和消极义务，其中积极义务，指以一定的作为为内容的义务。消极义务，指以一定的不作为为内容的义务。

登记无强制作用是契约登记制度的一个特点，即土地权利变动事项是否登记，依当事人双方意愿，政府无强制要求。

《行政处罚法》第二十九条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。