土地登记代理人历年真题解析7辑

土地勘测定界权属性质调查主要包括国有土地使用权和集体土地所有权调查。权属来源调查主要是针对国有土地使用权的权属来源调查，即国有土地上单位用地的来源。

根据《土地管理法》第二条的规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

数据获取主要是把系统所需的地籍测绘和权属调查成果数据录入存储到数据库中，完成地籍调查表资料的录入和地籍测量外业数据的建库工作。数据获取是功能城镇地籍管理基础成果进入地籍信息系统的唯一途径。

宅基地使用权是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的没有使用期限限制的集体土地使用权。由此可见，集体土地使用权是集体组织成员通过集体经济组织分配而取得的一项权利。

留置权的成立无需双方当事人的约定，也就是说，即使双方当事人在合同中没有任何关于留置权的规定，也不影响留置权的存在，当债务人不履行其债务时，债权人可直接基于法律的规定行使留置权。

国家决定征收土地的，首先由市、县人民政府拟订土地征收方案，经市、县人民政府审核后，逐级上报有批准权限的人民政府批准。

用益物权以使用、收益为其主要内容，并以对物的占有为前提，用益物权之“用益”，就是对物的使用、收益，以取得物的使用价值。

初始权属调查时，调查人员应将接受的土地登记申请书及权属来源证明材料，按总登记人员预编的文件顺序号，将每一宗地勾绘到工作用图上，并在图上用铅笔注明编号。当一个街道或地籍街坊全部勾绘结束后，对街道或地籍街坊从西到东、从北到南统一预编宗地号。

乙不享有所有权而以自己的名义处分电脑，属于无权处分，合同效力待定。

B项，划拔国有建设用地使用权的取得范围受限制；C项，项划拨国有建设用地使用权一般没有明确的使用期限；D项，城镇范围内的划拨国有建设用地使用权人应缴纳土地使用税。

根据《农村土地承包法》第三十七条的规定，承包合同一般包括以下内容：承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；承包期限和起止日期；承包土地的用途；发包方和承包方的权利和义务；违约责任。

未取得国土资源部土地登记上岗资格证的人员，不得从事土地权属审核和登记审查工作，不得在土地登记审批表和土地登记簿上签字。

考查行政法的基本概念。国家行政管理内容经常更新，要求行政法律规范处于经常化的变动过程之中。

划拨国有建设用地使用权变更为出让国有土地使用权时，申请人应提交的权属来源证明材料有：①人民政府批准文件；②原《国有土地使用证》；③《国有土地使用权出让合同》；④国有土地使用权出让金缴纳凭证；⑤《房屋所有权证》等地上附着物产权证明；⑥其他证明文件。

根据国土资函[2000]333号，对由股份有限公司或有限责任公司等公路经营企业经营管理的高速公路及其他封闭式公路线路用地而言，公路线路用地登记的公路经营企业作为持证人。其他公路线路用地，如果使用人明确，能够担负保养和管理义务的，也可以根据当地实际情况办理土地登记发证手续。

土地权属争议的申请人应提交书面申请书和有关的证据材料，即申请人负有举证的责任。申请人也可以委托代理人代为申请土地权属争议的调查处理。

合同的解除，指解除合同关系溯及既往地消灭，合同视为自始至终未成立。因此合同被解除后，该合同并非无效合同。确定合同违约解除有无溯及力应该遵循：一是必须与违约解除的立法目的相符；二是满足被解除合同的性质与种类的要求。因此，原则上非继续性合同的解除原则上有溯及力，继续性合同的解除原则上无溯及力。另外，合同解除后，一方当事人可以要求有过错的另一方当事人承担损害赔偿责任。

A项，由于地籍调查成果具有显著的空间特征和丰富的属性描述，可借助数学分析理论和技术，对地籍调查成果进行空间数据分析，从而准确地判断和描绘某一事物在空间上的分布和运动规律；C项，地籍调查成果的直接应用的方法主要是查询检索统计；D项，土地登记和地政管理两部门不仅可以直接应用地籍调查成果，而且往往在使用过程中产生新的地籍信息。

我国土地登记的程序法律依据主要有《物权法》第十条、第十一条；《中华人民共和国土地管理法》第十一条；《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条、第六十一条、第六十二条；《中华人民共和国担保法》第四十二条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条、第五条、第六条、第七条，以及国土资源部颁布实施的《土地登记办法》等。

安置补助费可发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

我国土地的登记应反映登记对象质和量方面的要素，包括土地权利主体、土地权属性质和来源、土地权利客体及与这三方面直接相关的其他内容。其中，土地权利客体指土地权利、义务所共同指向的对象。

根据《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定，商业、旅游、娱乐用地的使用权期限为40年，而非50年。

行政责任可以划分为惩罚性行政责任和补救性行政责任，后者是承担行政责任的主要方面。

《土地登记申请书》一般包括基本事项有：①申请人情况；②申请登记的土地情况；③申请登记的内容；④其他事项。

确定土地所有权的历史沿革分为四个阶段：确立了农民土地私有制和国家土地所有制阶段；初步确立集体土地所有制阶段；巩固集体土地“三级所有、队为基础”的所有权制度阶段；确立城市土地归国家所有制度阶段。

划拨国有建设用地使用权变更为国家作价出资(入股)国有土地使用权指经国有资产投资主体有批准权的人民政府土地管理部门批准，将划拨国有建设用地使用权变更为国家作价出资(入股)国有土地使用权的行为。划拨国有建设用地使用权变更为国家作价出资(入股)国有土地使用权，是企业改制中涉及的划拨国有建设用地使用权处理方式之一。

考查应予受理的案件。参见《行政诉讼法》第12条、第13条。

现行《土地利用现状分类》采用二级分类体系，其中，一级类12个，二级类57个。各省根据本省的具体情况，可在全国统一的二级地类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其所代表的地类及含义。

违反社会公德、损害他人利益以及违反国家法律规定行使自己的权利的行为皆为非法。而放弃自己的权利又不危害他人及社会共利益的行为则属于法律允许的处分自己权利的行为，属于私法自治的范畴。

地籍是土地科学的一门重要学科，其研究的内容包括地籍管理措施体系、地籍制度、地籍管理技术手段等。

根据《物权法》第一百八十四条的规定，学校的教育设施、所有权有争议的财产均不得设定抵押。

民事责任和民事义务是性质上存在区别的两个概念，民事责任是当事人违反法定或约定的民事义务时所应当受到的不利后果，它是为了确保民事义务得到履行而设置的措施。民事义务包括积极义务和消极义务，其中积极义务，指以一定的作为为内容的义务。消极义务，指以一定的不作为为内容的义务。

对于城市的旧城改造、连片建设用地开发、道路拓宽等情况，要涉及到大量宗地的变更，而且大都是图形与属性同时变。

2004年国务院《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》确定了在土地补偿费用的分配上，“主要用于被征地农户”的原则，改变了过去主要由集体经济组织使用的办法，从制度上防止乡镇、村干部的截留、挪用。

地籍测量不同于普通的地形测量，它应随着每宗地的土地登记的变更而不断地更新，时时保证地籍资料的现势性。

新增宗地的地籍变更应按《城镇地籍调查规程》的要求进行变更地籍测量，变更地籍测量应采用解析法。

GPS外业施测是指用GPS接收机获取GPS卫星信号，其主要工作包括天线设置、接收机操作和测站记簿等。CD两项属于外业准备阶段的主要工作。

按照所调整的对象的不同，可以将民事法律关系分为财产法律关系和人身法律关系。按照民事法律关系的复杂程度，可以将民事法律关系分为单一民事法律关系和复合民事法律关系。

本题涉及建筑物区分所有权和相邻关系的问题。本题中甲与乙是五、六楼邻居关系，对于楼道或楼梯，甲乙之间享有共有权，对于共有权的行使应本着协商一致的原则。甲在楼道上安装铁栅栏门侵害了乙的共有权，也侵害了乙的相邻权。对于共有权和相邻权的侵害，不适用诉讼时效。本题正确选项为BD。

打击犯罪，维护社会治安是刑事诉讼法的基本功能之一，而行政诉讼法解决的主要是各类行政纠纷。

初始地籍调查工作是否顺利开展，调查队伍是关键。调查队伍应由土地行政管理人员和专业技术人员组成，人员包括土地管理、法律、测量、计算机等专业人员。

本题中，张甲与刘某签订了遗赠扶养协议是有效的，张甲所立口头遗嘱也是有效的，张甲所立自书遗嘱进行遗赠也是有效的依照《继承法》的规定，遗赠扶养协议的效力优先于遗嘱、遗赠和法定继承的效力。

B项，综合调绘法是农村土地调查中地类调查的主要方法，是内业解译和外业核实、补充调查相结合的调绘方法，内业解译又包括了判读、判译、预判和判绘四个步骤；E项，全野外调绘法虽然耗时耗力，但当影像分辨率较低、影像现势性不强、人员影像解译能力较差和调查经验不足时，应采用全野外调绘法以提高精度。

根据我国《宪法》，我国实行土地的社会主义公有制，不存在土地的私人所有权，我国只有两种形式的土地所有权，即国家土地所有权和农民集体土地所有权，土地所有权的主体只能为国家或农民集体。

首级地籍控制网的精度，要能保证四等网中最弱相邻点的相对点位中误差，以及四等以下各等级控制点相对于上级控制点的点位中误差不超过±5cm。

普通的共同诉讼，是指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同样的具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。主要包含以下情形：①两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的；②行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的；③在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的；④人民法院认为可以合并审理的其他情形。

土地勘测定界面积量算和汇总的数据是用地审批中一项关键的数值，因此要求作业人员必须具有严谨的工作作风和认真负责的态度，在量算面积及汇总统计时，必须按规定的表格认真填写，字迹工整清晰，不得涂改。面积量算应在土地勘测定界图上进行，面积计算的单位以平方米计(保留小数点后一位)，当面积值较大时，可用公顷为单位(保留小数点后四位)。

土地登记收件单上需填写以下几项内容：收件编号、土地权利人名称、单位性质、通讯地址、电话、序号、土地权属证件名称、页数、备注、交件人、收件人和收件日期。

本题涉及遗嘱的效力问题。《继承法》第16条第3款规定：公民可以立遗嘱将个人财产赠给国家、集体或者法定继承人以外的人。本题中，潘乙所写郑重声明应属于自书遗嘱，虽然在立该遗嘱时，董某与其为婚外同居，但在遗嘱生效时，董某与潘乙均为未婚，其同居并不违反法律规定，潘乙将其遗产遗赠给董某的行为并不违反法律规定，故A选项错误。《继承法》第34条规定：执行遗赠不得妨碍清偿遗赠人依法应当缴纳的税款和债务。本题中，潘乙为盖房而向村里借款1万元系其应负债务，其遗产应当先偿还该债务后再执行遗赠或者继承，故C选项正确，D选项错误。《继承法》第19条规定：遗嘱应当对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额。《继承法意见》第37条第1款规定：遗嘱人未保留缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的遗产份额，遗产处理时，应当为该继承人留下必要的遗产，所剩余的部分，才可参照遗嘱确定的分配原则处理。本题中，潘某年已82岁，又无养老金和退休金等生活来源，其属于缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人，潘乙所立遗嘱应当为其保留必留份，其遗产扣除该必留份后才可按遗嘱确定的分配原则处理，故B选项正确。因此，本题正确选项为BC。

考查行政诉讼的审判监督程序。参见《行政诉讼法》第91条。

《行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

宗地图是描述宗地位置、界址点线和相邻宗地关系的图件。它是在地籍测绘工作的后阶段，对界址点坐标进行检核后，确认准确无误，并且其他的地籍资料也正确收集完毕的情况下，依照一定的比例尺制作成的反映宗地实际位置和有关情况的一种图件。

地籍最初是为征税而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途(地类)等状况的田赋清册和簿册，其主要内容是应纳税的土地面积、土壤质量及土地税额的登记。

为规范土地登记代理行为，降低土地登记代理中的风险，接受土地登记代理业务后，委托人应与土地登记代理人所在的土地登记代理机构签订书面委托书及委托代理合同。委托书应由委托人和土地登记代理机构、土地登记代理人三方签字后生效。

地籍数据具有空间性，即建立在一定的参考坐标系上，其所有信息都与特定的空间实体相联系，即空间数据既是城镇地籍信息的一部分，又是其他信息的依托。这是其与一般的管理信息系统(MIS)的主要区别。

国家授权经营国有建设用地使用权权属来源证明材料有：①企业改制方案及批准文件；②土地资产处置方案及批准文件；③土地估价报告备案材料；④《国有土地使用权经营管理授权书》；⑤被授权经营土地使用权公司土地配置材料；⑥建设用地批准书；⑦其他证明文件。

B项，考虑到土地确权、代理解决土地纠纷的复杂性，土地登记代理人应认真收集有关资料，并应实地查勘现场，以了解宗地的实际产权状况和利用情况。

国家以土地使用权作价入股，是指国家以一定年限的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，设定登记的申请人是改组后的新设企业。

本题涉及预告登记、多重买卖、返还原物请求权等问题。选项A，《物权法》第15条规定：“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效：未办理物权登记的，不影响合同效力。”据此，虽然丙未取得房屋所有权，但不影响房屋买卖合同有效。丙基于买卖合同占有房屋，属于有权占有，故A选项错误。选项B，甲乙之间的房屋买卖协议虽然办理了预告登记，但《物权法》第20条规定了预告登记失效的情形，其中包括自能够进行不动产登记之日起3个月内未申请登记的，预告登记失效，本题中预告登记已经超过3个月，故预告登记失效，B选项错误。选项C，同样根据《物权法》第15条的规定，据此，选项C正确。选项D，虽然甲将房屋出卖给丙的行为不发生物权效力，但甲与丙之间所签订的房屋买卖合同有效。在乙已经取得房屋所有权后，甲对丙已经构成了根本违约，根据《合同法》第94条之规定，丙有权主张解除合同，并请求甲承担违约责任，D选项正确。本题正确选项为CD。

经检查合格后，对初始权属调查成果进行分类整理。整理时通常分为两类：能够继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果合格，没有权属争议的宗地材料；不能继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果不合格或权属尚有争议的宗地材料，对这些宗地需附详细的情况说明。D项属于权属调查成果立卷的内容。

根据《民法通则》第十二条规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人。第十一条规定，十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。娄某17周岁，接受赠与为自己的主要生活来源，并非以自己的“劳动收入为主要生活来源”，其仍然为限制民事行为能力人。

考查行政诉讼地域管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。被告为县级以上人民政府的案件（但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外），应由中级人民法院管辖。提出管辖权异议应自接到法院应诉通知之曰起15日内提出，，专门法院、人民法庭不审理行政案件。

根据《物权法》第一百九十五条规定，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。“直接将担保物归为己有”属于流押条款，法律上禁止该条款的出现。