土地登记代理人考试真题及答案9章

对于自然人，住所是指法律确认的自然人的中心生活场所，有三个要件：①须属自然人的经常居住地；②须属固定处所；③须经法律确认。

划拨国有建设用地使用权初始登记应报人民政府批准，依据经人民政府批准的《土地登记审批表》内容进行注册登记。

我国行政赔偿分为单独提出行政赔偿和一并提出行政赔偿两种途径。无论是单独提起还是一并提起，赔偿请求人都可以根据所受的不同伤害，同时提出数项赔偿请求。受害人单独提起赔偿请求的，应先向赔偿义务机关提出，然后才可以向其上级行政机关申请复议或者向法院提起诉讼。

解析界址点成果通常情况下由解析界址点坐标及解析界址点点号两部分组成。如表3-2所示。
表3-2界址点成果表

对表见代理，被代理人不得主张无效，但第三人可以主张无效。即使是善意，被代理人也不可主张表见代理无效。

用益物权是他物权，而且只能在不动产上存在，是以使用收益为目的的，ABD三项均属于用益物权。但是我国《物权法》没有将典权设为用益物权，根据“物权法定原则”，典权不属于我国的用益物权。占有是一种事实状态，不属于我国《物权法》规定的用益物权。

B项，面积量算单位为平方米，计算取值到小数点后一位；D项，街坊内各宗地面积之和与街坊面积误差小于1/200时，将误差按面积而不是比例分配到各宗地，得出平差后的各宗地面积。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任，但是，如果有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付费用，不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。

通报批评、警告只是具有精神惩戒的作用，一般对实施轻微行政违法行为的相对人进行这种处罚。

A项，申请人是自然人的，土地登记人员查验其个人身份证或户籍证明，并对其民事行为能力进行审查。

A项，网格制图的关键是选择适当大小的网格。一般来说，网格太小起不到综合的作用，太大又会忽略掉较大的图斑，产生特征失真。最好选择2种以上能被标准分幅的1∶500地籍图图幅边长整除的网格，形成比较方便，在边缘也不会出现半个网格问题，分析所形成土地利用结构专题地图，选用能起到综合的作用且局部未产生变形的网格，制作土地利用结构专题地图；C项，应用网格制图方法，将研究区域划定一张固定大小的网格，用网格内面积最大的地块地类表示网格的地类，形成市区土地利用结构数据。

在分割财产之前，各继承人对继承财产成立共同共有，A选项正确。甲女自继承开始即取得房屋所有权，法院判决仅是对既成事实的确认，B选项错误。根据《物权法》第19条第1款的规定，有证据证明登记确有错误的，登记机关应予更正，甲女既然已经取得法院判决，自可单方申请更正登记，C选项正确。根据《物权法》第20条第1款的规定，预告登记后，未经预告登记权利人的同意。处分该不动产的，不发生物权效力。可见，预告登记权利人仅具有优先于其他房屋买受人的地位。但甲女在房屋买卖合同订立之时就是房屋的共有权人，甲子为乙办理的预告登记，乙不能改变甲子是无权处分的事实。由于乙尚未办理房屋过户登记，因此也不能善意取得房屋的所有权，D选项错误。因此，本题的正确选项是AC。

权利客体是权利义务共同指向的对象，乡镇企业用地使用权的权利客体是集体建设土地，不得为耕地、林地等农用地。

参见《行政处罚法》第九条至十四条规定。

宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利，是农民安身之本。它由作为集体成员的农民无偿取得，无偿使用。

界址未发生变化的宗地，宗地界址点号不变。因行政界线区划变化引起界址点号变更，应取消原宗地界址点号，按新地籍街坊界址点编号原则，编界址点号，并在原宗地界址点编号上加盖“变更”字样印章。

用益物权是指权利人对他人所有的动产和不动产，依法享有占有、使用和收益的权利，包括土地承包经营权、地役权和典权等。留置权是法定的担保物权。

行政追偿是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的行政机关工作人员或受委托的组织或个人承担部分或者全部赔偿费用的制度。

在行政法学理论中，行政复议被视为具有行政与司法的双重性质。行政复议的司法性是指有行政复议权的行政机关借用法院审理案件的某些方式来审查行政争议，因此，行政复议机关必须保持必要的独立性和公正性。但是，复议行为仍具有行政性。因此，行政复议是一种行政司法行为。

土地勘测定界前期的资料准备包括收集相关技术规定、用地批准文件、相关图件资料、相关权属证明文件及控制点成果等，并整理、分析收集的资料。

涉及界址发生变化的宗地信息变更包括：新增划拨国有土地、新增出让国有土地、由于各种原因引起的宗地分割和合并、土地权属界址调整、城市改造拆迁、土地整理后的宗地重划、宗地的边界因洪水冲积或因地震位移而发生的变化、其他变更。

所谓土地承包经营权的转包，是指承包经营权人在承包以后，在承包经营期限内，将其承包的土地转包给他人，但承包经营权仍然存在。因为承包人只能在承包期内转包，所以转包的期限要受到承包期限的限制。另外，转包不同于转让，转让意味着承包人完全退出承包关系，由受让人取代承包人的地位。而在转包中，承包经营权的主体仍旧是承包人。

根据我国法律规定，提存是债务关系消灭的原因之一，债务人提存后，债务人的债务即消灭，无须通知债权人。

在确权工作中，要坚持国家所有土地的推定原则，即不能证明为集体所有的土地归国家所有。

《物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。第一百三十条规定，承包期内发包人不得调整承包地。因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。根据《土地管理法》第六十五条的规定，收回集体土地使用权的情形有：①为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；②不按照批准的用途使用土地的；③因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

根据《民法通则》第九条规定，公民民事权利能力始于出生，终于死亡。胎儿尚未出生，当然不具有民事权利能力，民事权利能力是民事权利的前提，不具有民事权利能力的胎儿也就不享有任何民事权利。

本题考核所有权概述。在所有权上设定他物权，是可以限制所有权的行使的。

数据查询检索统计是地籍信息系统日常服务的一个主要内容，它是对所有的数据应能实现任意时间点、任意时间段、任意条件组合的图形数据和属性数据的查询检索统计及图形属性相互查询检索统计，并可随时与其他数据(包括建筑设计图、规划路网图、地形图等)进行叠加分析，辅助完成各级政府需要的各类土地统计汇总表、计划表等。AD两项属于数据处理功能；E项属于元数据管理功能。

根据《合同法》第七十五条的规定，债权人的撤销权应在债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使，如果自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。第五十五条规定，具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权的，撤销权消灭。

地籍测量不同于普通的地形测量，它应随着每宗地的土地登记的变更而不断地更新，时时保证地籍资料的现势性。

技术方案要由工程负责人严格按照各种技术规范，特别是《土地勘测定界规程》的要求，会同主要参加的技术人员讨论后共同编写。技术方案编写完成后，工作单位的主管领导要亲自审核方案的可行性，经与技术人员论证后批准施行。

依据法律行为的内容，可以将其划分为物权行为和债权行为。物权行为，是指以物权的设定、移转为内容的法律行为。债权行为，是指以债权债务的发生为内容的法律行为。主行为和从行为的划分是以法律行为的相互关系为标准的。

合同的终止是合同当事人间的权利义务在客观上不复存在，指的是合同消灭。合同的变更、合同效力的暂时停止并没有终止合同关系，合同的解除只是合同终止的一种原因。

在实际应用中，通常将空间特征数据和专题属性数据结合在一起，统称为空间数据；将时间属性数据和专题属性数据结合在一起，统称为非空间数据。完整的地籍信息必须将空间特征数据、专题属性数据(非定位数据)、时间属性数据三者有机地结合起来。

采用意思主义立法是指土地权利变动当事人双方只要意思表示一致，订立了契约，就发生土地权利变动的法律后果，以契约为生效要件。土地登记只是对抗第三人的要件，即未经登记的土地权利不得对抗第三人。

A项，界址未发生变化的宗地变更地籍调查时，地籍调查表的变更直接在原地籍调查表上进行；C项，当地籍调查表同一项内容变更超过两次，应重新填制地籍调查表，在原地籍调查表封面及变更部分加盖“变更”字样的印章，与重新填制的地籍调查表一起归档；E项，界址发生变化的宗地变更地籍调查时，对新形成的宗地须按变更情况填写地籍调查表，并注明原宗地号。

1.在《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》中明确规定若土地家庭联产承包中未打破村民小组（原生产队）界线，不论是以村的名义还是以组的名义与农户签订承包合同，土地应确认给村民小组农民集体所有。故本题中的土地应确认给村民小组农民集体所有。 2.在具体登记发证时，可采取以下两种方式进行： （1）有条件的地区，可将《集体土地所有证》直接发散到村民小组农民集体； （2）采取“组有村管”的方式，将《集体土地所有证》发放到村，由村委会代管。为体现村民小组农民集体的所有权主体地位，土地证书所有者一栏仍填写村内各村民小组农民集体的名称，并注明土地所有权分别由村内各村民小组农民集体所有。待条件成熟时，可将《集体土地所有证》换发到组。 3.在集体土地所有权登记发证工作中，宗地的划分应注意如下几点： （1）属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地（含该集体所有的建设用地）划分为一宗地。 （2）同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流、沟渠等线状国有或其他集体土地分割的，原则上应分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不单独分宗，但要在调查时注明，并相应扣除其面积。 （3）有争议的土地，不得划入任何宗地，待争议调解、处理、确权后，再行划入相关宗地或单独立宗。

A项，界址未发生变化的宗地变更地籍调查时，地籍调查表的变更直接在原地籍调查表上进行；C项，当地籍调查表同一项内容变更超过两次，应重新填制地籍调查表，在原地籍调查表封面及变更部分加盖“变更”字样的印章，与重新填制的地籍调查表一起归档；E项，界址发生变化的宗地变更地籍调查时，对新形成的宗地须按变更情况填写地籍调查表，并注明原宗地号。

根据《合同法》第一百一十六条的规定，定金与违约金只能选择适用，不能合并适用。选择权归被违约的一方。乙请求甲支付违约金6万元，同时请求返还支付的定金4万元。这是选择了违约金，没有适用定金罚则，既符合法律规定，又能最大限度地保护自己的利益。A项的双倍返还，乙实际只能得到4万元的违约补偿。B项违反《合同法》第一百一十六条的规定。D项没有行使请求原数返还定金的权利。

资料收集以后，应按城镇土地利用现状与潜力调查评价工作要求进行细致的分析和检查。如：城镇地籍调查的成果是否覆盖整个评价区域；城镇变更地籍调查是否及时更新；地籍图是否标注建筑物楼层、地形地籍要素是否现状等。通过分析检查，对产生的问题制定解决的措施。

对于界址点坐标册的变更，对界址点坐标册中已废弃的界址点坐标及界址点号用红色笔划掉，在相应位置加盖“变更”字样印章；采用解析法重新测量的界址点，将原界址点坐标用红色笔划掉，并在其上方标注新测数据；新增加的界址点坐标及界址点号加在坐标册中；当界址点坐标册变化较大时，应重新编制界址点坐标册。

公示原则和公信原则是物权变动的两大原则。公示的目的是产生公信力，动产的公示方式是交付，不动产的公示方式是登记。

我国采取以地籍调查、土地登记等为主要内容的经济、技术和法律措施，来取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况。其中，地籍调查是最重要的一项基础性工作。

农村土地权属调查资料主要包括：①以往调查编制的权属界线图，签订的《土地权属界线协议书》、《土地权属界线争议原由书》；②县级(含)以上人民政府确定国有土地、集体土地的登记资料；③政府最新划定、调整、处理争议权属界线的图件、说明及有关文件等确权资料；④集体土地登记发证资料；⑤土地的征用、划拨、出让、转让等相关资料；⑥建设用地审批文件等资料；⑦城镇、村庄地籍调查资料；⑧相关法律、法规、政策规章；⑨已颁发的铁路、公路、水利、电力等的《国有土地使用证》；⑩林地、草地登记发证资料；以往调查时，将国有荒山、荒地、河流、滩涂、农民集体使用的国有土地等错划为集体土地，或对其所有权是否有争议等情况；以往调查未处理或历史遗留的土地权属争议情况；与调查要求有关的其他权属调查资料和情况。

政府处理当事人发生土地权属争议，经协商不能解决的，可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请，也可以依照《土地权属争议调查处理办法》规定的管辖权限，向有关的国土资源行政主管部门提出调查处理申请，进行行政调解。

集体建设用地使用权亦包含处分权，只是受到严格限制。在用途上，禁止集体土地进行房地产开发。

初始地籍调查成果的权属调查优等品标准有：①宗地草图比例恰当，确定宗地界址及几何关系的条件距离和关系距离完整，并有检核关系；②初始地籍调查表项目填写齐全、正确，字迹清楚美观、无涂改；③界址标志设置齐全、醒目、坚固，能长期保存。BD两项为权属调查良等品的评定标准。

土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议，它是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。土地权属争议的内容主要包括：土地所有权争议；土地使用权争议；其他土地权利争议。土地侵权纠纷是指在土地权属明确的情况下，有关土地权利受到侵犯而引起的民事纠纷。

首级地籍控制网的精度，要能保证四等网中最弱相邻点的相对点位中误差，以及四等以下各等级控制点相对于上级控制点的点位中误差不超过±5cm。

行政处罚法规定行政处罚的种类包括：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销执照、许可证，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。A项属于刑事处罚措施，B项属于民事责任承担方式。

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六条的规定，原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任。

只要是在我国领域之内，无论地上水还是地下水，也无论是咸水还是淡水，都一律属于我国国家所有，都是取水权的客体。

我国《合同法》第六十五条规定，当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。据此，第三人替代履行时，第三人只是履行主体，而不是当事人主体，因此，第三人代债务人履行时，债务人须对第三人的替代履行行为负责。

均田制历经北魏、北齐、北周、隋唐及至唐德宗建中元年(公元780年)，杨炎为宰相，实行两税法时，均田制结束。

B项，一个土地使用权人或所有权人使用或拥有两宗以上土地的，按宗地分别填写申请书；D项，当事人双方共同申请登记的，应当由当事人双方共同填写一份申请书。

AC两项都属于只能在动产上设定的担保物权；B项属于在土地上设立的用益物权，只能在国有土地上设立，属于不动产物权。

土地异议登记的法律特征有：①异议登记以利害关系人提起更正登记并且土地登记簿记载的权利人不同意更正为前提；②异议登记属于可单方申请的登记类型；③异议登记不当造成权利人损害的，异议登记申请人应当赔偿；④异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权登记；⑤异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，国土资源行政主管部门不予受理。

B项，由于地籍管理过程中要求各科室都能对系统作出处理，因此采用分布式数据库管理模式是系统建设中客观上的要求；D项，在地籍管理信息系统中主要采用的技术有GIS和MIS技术，并不是RS和GPS；E项，地籍管理信息系统的数据能够与相关信息系统进行有机地整合，从而扩充系统功能的外延，并作为土地信息系统的有机构成部分，这也是地籍管理信息系统长期生存的必要条件。

土地用途变更登记时申请人应当提交的权属文件资料有：①由土地登记机关颁发的土地权利证书；②地上建筑物、附着物权属证明；③土地用途变更的批准文件。

土地登记代理人有权利就其开展的土地登记代理活动所付出的劳动向委托人索取劳动报酬。获得劳务报酬是土地登记代理人最基本的权利。但土地登记代理人要求报酬应当以约定的委托事务完成为前提。

依《国有企业改革中划拨国有建设用地使用权管理暂行规定》第三条规定，抵押权实现时，租赁土地使用权合同随之转移。

我国解放初期的土地权利有所有权和他项权，所有权包括国有、乡村公有、私有，他项权包括典权、抵押权等；我国现行的土地所有权只有国家所有和集体所有两种。

地籍调查成果具有显著的空间特征和丰富的属性描述，可借助数学分析理论和技术，对地籍调查成果进行空间数据分析，从而准确地判断和描绘某一事物在空间上的分布和运动规律。

按份共有亦称分别共有，是指两个或者两个以上的共有人，分别对共有财产享有权利，承担义务。各共有人虽拥有一定份额，对共有物按份额享有所有权，但其权利及于共有物全部。

物权具有不容他人侵犯的性质，这种性质成为物权的排他性效力。任何人未经权利人的同意，不得侵害其权利或者加以干涉。

地籍管理信息系统与其他的地政管理信息系统一样，是一个以业务办公的工作流程为主线，以GIS技术为关键，以图文数据为基础，为业务人员提供业务管理、图文数据的输入输出及编辑、业务数据查询统计和业务流程实现的办公自动化系统。

本题涉及按份共有人的权限以及“买卖不破租赁”规则。本题中，甲、乙二人以按份共有的形式共同所有一间房屋，甲只能处分自己对该房屋的所有权份额，故甲与丁签订的房屋买卖合同包含了对乙的份额的无权处分。根据《合同法》第44条的规定，无权处分人可以行使追认权以使该无权处分合同有效，故A、B两项皆错误，不选。又根据最高人民法院在《城镇房屋租赁合同解释》中第20条的规定可知，租赁在前的，房屋所有权的转移不影响租赁合同的继续履行，故C选项正确，D选项错误。故本题正确选项为C。

违反合同民事责任的形式有下列几种：①赔偿损失。即合同一方因违反合同造成另一方损失时，应负责赔偿，这是违反合同民事责任的重要形式；②支付违约金。即依法律规定或合同约定，当一方违反合同时向另一方支付一定金钱的形式。承担支付违约金应具备过错和行为两个条件；③继续履行。即违反合同的当事人不论是否已承担赔偿全部违约金责任，都必须根据对方要求，并在自己能履行的条件下，对合同未履行部分承担继续履行的责任；④采取补救措施。罚款属于行政处罚，不是民事责任的范畴。

经检查合格后，对初始权属调查成果进行分类整理。整理时通常分为两类：能够继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果合格，没有权属争议的宗地材料；不能继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果不合格或权属尚有争议的宗地材料，对这些宗地需附详细的情况说明。D项属于权属调查成果立卷的内容。

土地使用权变更登记的申请人为转让人和受让人，其中因处分抵押财产涉及土地使用权转让的，申请人为抵押人、抵押权人和受让人。

在城市建成区内或城市建成区边缘，存在农村集体经济组织，但该农民集体所拥有的土地全部变为建设用地的，国家可以依法将农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地依法征收为国有土地。用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。

行政准备工作直接影响到土地总登记全部工作进程，它包括：①研究制定土地总登记工作计划；②划分土地登记区；③落实土地总登记工作经费；④购买必要的仪器设备和办公用品，如测绘仪器等；⑤准备土地总登记工作中需要使用的宣传材料、通告、表、书、单、卡、册、簿、公告、土地权利证书等。