土地登记代理人历年真题9节

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第十六条的规定，企业法人或者其他组织被行政机关兼并，认为经营自主权受到侵害，依法提起行政赔偿诉讼，对其享有权利的法人或其他组织均具有原告资格。

确定土地侵权民事责任的形式是过错责任原则。土地侵权案件的判定，在客观上要求存在行为人侵犯土地所有权、土地使用权或土地他项权利致使权利人受损害的事实，主观上要求侵权人有过错。非因过错造成的特定人的土地权利受损害的，不作为土地侵权。

《物权法》第一百三十六条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。

B项，更正登记须书面申请，但由于原始文件错误或当事人采取欺骗手段获准登记的，土地登记机关可依职权，按程序直接撤销登记结果或部分登记内容，无需申请。

参见《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》第二条和《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第七条规定。

《公务员法》第五十六条规定，处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

根据《土地管理法》第五十八条的规定，有下列情形之一的，可以收回国有土地使用权：(一)为公共利益需要使用土地的；(二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；(三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；(四)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

在县卫生局的行政处罚管理活动中，没有县人民政府的参与，县人民政府不与本行政处罚管理活动发生直接关系，D项应该首先排除；在县卫生局的行政处罚管理活动中，县工商局、医药经销商店均为行政管理相对人。

B项，划拔国有建设用地使用权的取得范围受限制；C项，项划拨国有建设用地使用权一般没有明确的使用期限；D项，城镇范围内的划拨国有建设用地使用权人应缴纳土地使用税。

《行政复议法》第十条第四款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。题中C项的情形下，委托的行政机关是被申请人；D项的情形下，继续行使其职权的行政机关是被申请人。

权属调查阶段主要工作内容是按宗地开展集体土地所有权和国有土地使用权调查，将权属界线调绘或标绘在调查工作底图上或直接标绘在土地利用现状图上，处理和调处土地权属争议，签订或继续使用原签订的《土地权属界线协议书》或《土地权属界线争议原由书》。

只要是行使职权的违法行为都可以引起国家赔偿责任，它不仅包括违法的具体行政行为，也包括违法的事实行为。

土地登记资料是指土地登记机关在土地登记过程中形成和收集的一系列文字和图件资料，有两种类型：一是包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图的原始登记资料；二是由土地登记机关形成的土地登记结果，包括土地登记簿和宗地图等。

E项是我国农村集体土地权利制度演变所经历的时期。

方式违法，是指行政主体作出的行政行为不符合法律规定的表现形式。方式违法通常有两种情况：①行政主体未依法定的方式作出行政行为。②行政主体作出某一行政行为采用了法定形式，但在运用该法定形式时存在缺陷、不够完善。步骤违法是指行政主体的行政行为未能按照法律规定的步骤作出，也就是人们通常所说的狭义上的程序违法。通常包括四种情形：①省略法定步骤。②附加无根据的步骤。③法定步骤颠倒。④不遵守法定时限。本题属于方式违法中“行政主体未依法定的方式作出行政行为”的情形。

行政主体概念的确定，不仅仅是理论上的进步，而且在实践中具有重要意义。有助于明确行政权的归属，保障行政权的有效行使，确保行政相对人的合法权益得到充分救济，而且有助于促进我国行政法学的研究发展。

宗地过大或过小时，可采取按比例缩小或放大的方法，先透绘后整饰，再制作宗地图。

宗地合并不重新增设界址点的，除特殊需要外，原则上可不进行变更地籍测量，直接应用原测量结果。

《物权法》第一百零六条规定，无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；（二）以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记．不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。当事人善意取得其他物权的，参照前两款规定。

本题涉及建筑物区分所有权和相邻关系的问题。本题中甲与乙是五、六楼邻居关系，对于楼道或楼梯，甲乙之间享有共有权，对于共有权的行使应本着协商一致的原则。甲在楼道上安装铁栅栏门侵害了乙的共有权，也侵害了乙的相邻权。对于共有权和相邻权的侵害，不适用诉讼时效。本题正确选项为BD。

考查行政诉讼与刑事诉讼的关系。刑事诉讼与行政诉讼存在的关系有先后关系、移送关系和排斥关系。

示范合同文本可以发挥多重作用，具体包括：①既不干涉代理活动的正常运行，又可以将《合同法》的合同规则通过公开的途径进行示范，鼓励、督促合同当事人自觉把握自己的权利义务关系；②示范合同文本的推广，有利于合同当事人通过比较，改变陋习和不自觉的违规、违法、违约行为；③示范合同文本的推广，可以保护社会的弱势群体，避免其受到违反合同规则的恶意行为的损害；④示范合同文本也是政府管理机构与行业协会提升行业形象、维护消费者利益和宣传政府政策导向的有效手段。

姓名或名称变更登记的申请人应当向土地登记机关提交的证明文件有：①由土地登记机关颁发的土地权利证书；②地上建筑物、附着物权属证明；③姓名或名称变更证明文件；④其他证明文件。

C项是进行查询之前的内容；E项不属于鉴证的过程，因为特殊登记资料不允许个人进行查询，故不存在查询内容属于特殊登记资料的情况。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十五条的规定，农民集体经依法批准以土地使用权作为联营条件与其他单位或个人举办联营企业的，或者农民集体经依法批准以集体所有的土地的使用权作价入股，举办外商投资企业和内联乡镇企业的，集体土地所有权不变。

普通的共同诉讼，是指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同样的具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。主要包含以下情形：①两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的；②行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的；③在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的；④人民法院认为可以合并审理的其他情形。

在合同依法成立后，因为不可归责于双方当事人的理由而发生了不可预见的情势变更，使合同的基础丧失或者动摇，当事人的权利义务明显处于一个不对等的状态，这样再履行合同，明显会显失公平，可以依据公平原则予以解除或者变更。

继受取得，即通过某种法律行为从原所有人那里取得对某项财产的所有权。继受取得的根据主要包括：买卖合同、赠与、互易、继承遗产、接受遗赠以及其他合法原因。A项属于原始取得中的先占。

土地登记的内容是指反映在土地登记簿上的土地登记对象质和量方面的要素，包括土地权属性质与来源、土地权利主体、土地权利客体以及与这三方面直接相关的其他内容。

考查行政复议范围、行政复议机关、行政复议被申请人。D的说法与《行政复议法》第6条第B项的规定不符。决定由县民政局作出，故被申请人应为县民政局。县民政局是县人民政府的工作部门，对其具体行政行为，既可向其上一级主管部门（市民政局）提起行政复议，也可向其本级人民政府（县人民政府）提起行政复议。

符合下列条件的，经市、县国土资源行政主管部门和房产主管部门批准，其划拨国有建设用地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：①土地使用人为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④补交了土地出让金，或者以抵押所获收益抵交土地出让金。

无权代理因追认自始有效，而不是从追认时发生效力。

民事法律行为是具有法律效力的合法行为，如果行为的内容或形式违法，则不仅不会产生行为人预期的法律后果，而且还有可能因行为的违法性受到法律制裁，发生行为人所不能预期的法律后果。意思表示仅仅是民事法律行为的构成要素之一，民事法律行为的成立与生效，还须具备其他条件。

根据《行政诉讼法》第八十九条第一款规定，人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

采用意思主义立法是指土地权利变动当事人双方只要意思表示一致，订立了契约，就发生土地权利变动的法律后果，以契约为生效要件。土地登记只是对抗第三人的要件，即未经登记的土地权利不得对抗第三人。

根据《合同法》的规定，应当先履行债务的当事人在有确切证据证明对方当事人的履行能力明显降低，有不能进行对待给付的现实危险时，有权中止履行。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。

根据《行政诉讼法》第二十五条第三款的规定，丙公司承受了甲公司的权利继续建该楼群，所以行政机关的行为影响到了丙公司。而建筑公司与被撤销的许可之间有法律上的利害关系，因此也可以起诉。

没有试题分析

对双方有争议的权属界线，要填写土地争议原由书一式三份，权属单位双方及国土资源管理部门各执一份。其内容包括：①标清各方自认界线拐点及界线的附图；②说明拐点及权属界线的真实位置、争议理由及提供凭证的文字说明；③双方代表及调查人的签字盖章等。

变更地籍测量的特点包括：①区域分散、范围小。变更地籍测量一般不进行控制测量及测绘地籍图，而利用原界址点或原控制点作为控制，利用原地籍图作为基础图件；②变更地籍测量精度要求高。变更地籍测量精度应不低于变更前地籍测量精度；③变更地籍测量任务急。在接受变更权属调查移交的资料后，应立即进行变更地籍测量，才能满足变更土地登记或初始土地登记的要求。变更权属调查和变更地籍测量，通常由同一个外业组一次性完成。

农村和城市郊区的土地.有下列情形之一且不属于《土地管理法实施条例》第二条规定范围的，确定为农民集体所有：①土地改革时分给农民并颁发了土地的所有权证，现在仍由村或乡农民集体经济组织或其成员使用的；②根据1962年《农村人民公社工作条例修正草案》的规定，已确定为集体所有的耕地、自留地、自留山、宅基地、山林、水面和草原等；③不具有上述情形，但农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，或者虽未连续使用满二十年但经县级以上人民政府根据具体情况确认其所有权的。

受委托组织不具有行政主体资格，因此不承担其行为所产生的行政责任。

因自然灾害等原因造成国有土地权利灭失的，注销登记申请人为国有土地使用权人；因自然灾害等原因造成集体土地权利灭失的，注销登记申请人为集体土地所有权人或集体土地使用权人。

小区的绿地归业主共有，物业公司擅自将其挪作他用，侵犯了业主的共同权益，业主既可以业主委员会的名义提起诉讼，也可以业主的名义提起诉讼。根据《仲裁法》规定，只有存在仲裁协议的前提下才能够申请仲裁，本题中业主和物业公司并没有仲裁协议，不得申请仲裁。

附条件的民事行为中的条件是或然性的事实，可能发生也可能不发生；附期限的民事行为中的期限是必然性的事实，因为期限是肯定要到来的。附始期的民事行为已经成立，但是没有生效，其生效条件就是期限的到来。

项，根据《继承法》相关规定，有扶养能力和扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时应该不分或者少分。B项，对生活有特殊困难缺乏劳动力的继承人，应当予以适当照顾。C项，对被继承人尽了主要的扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时可以多分。DE两项，丁属于又被继承人扶养的无收入来源又无劳动能力人，可以适当分给部分遗产。

我国在《物权法》中确立了地役权，具有重要的意义：①有利于相邻不动产所有人或使用权人行使权利，防止纠纷发生；②有利于法院合法公正的审理裁决案件；③有利于充分利用土地资源；④有利于促进国内经济建设；⑤有利于国际经济合作与交流。

根据《国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》规定，不能证明属于乡(镇)农民集体所有或村民小组农民集体所有的集体土地，应依法确认给村农民集体所有。集体土地所有权主体是农民集体，农村集体经济组织、村委会和村民小组不是集体财产的所有人，只是代表集体行使所有权，并且向所属集体负责，接受其监督。

土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议，它是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。土地权属争议的内容主要包括：土地所有权争议；土地使用权争议；其他土地权利争议。土地侵权纠纷是指在土地权属明确的情况下，有关土地权利受到侵犯而引起的民事纠纷。

工作底图的现状不能满足勘测定界工作要求时，应对用地范围附近和用地范围内的地籍要素和地形地物进行修测或补测。为了保持图件的现势性而进行的野外简易测量，称为图的补测。当地物、地貌变化范围不大时，采用一般补测；当其变化范围超过三分之一以上时，则需要进行重测或重摄。

行政行为就是指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为，必须同时具备ABC三项要素。E项中由于不产生行政法律效果，不属于行政行为。

根据《行政诉讼法》第十二条第（七）项的规定，A项属于法院的受案范围。根据《行政诉讼法》第十三条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第（三）项的规定，抽象行政行为、内部行政行为和仲裁行为都是法院排除的事项，BCD三项都不属于法院的受案范围。

《婚姻法》第32条第2款规定：“人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。”

用益物权人不享有对标的物的处分权，处分权归属于该标的物的所有权人。用益物权人不仅可以排除一般的人对于其行使用益物权的干涉，而且可以依据用益物权直接对抗物的所有权人对其权利的非法妨害。

当事人发出要约邀请与要约人发出要约都具有最终订立合同的目的，但是要约邀请不等于要约，两者的主要区别是：①目的和效果不同，要约能够使相对人获得承诺资格，要约邀请则是希望他人向自己发出要约；②对象不同，要约一般是向特定的相对人发出；而要约邀请是向不特定的主体发出；③法律约束力不同，要约邀请是没有任何约束力的，要约在一定期间对要约人是有约束力的；④内容不同，要约的内容必须具体明确，要约邀请的内容只是表达了行为人愿意订立合同的意图。

物权是指权利人支配动产和不动产所享有的权利。物权首先是一种财产权，物权权利人可以在法律规定的范围内处分和支配自己的财产，因此物权属于支配权；物权的权利主体是特定的，但义务主体是不特定的，任何人侵害或者妨害了权利人的权利，权利人可以向其主张权利，所以物权是一种绝对权。

法律、行政法规、地方性法规也可将行政管理职权授予行政机关的内部机构，但一般是授予非国家机关的组织，如企业、事业单位、社会团体、基层群众自治组织等。

无效民事行为属于自始、当然、确定地不发生法律效力的民事行为。一旦被认定为无效，该民事行为就不能够再继续履行，违约金只有一方违约的情况下才能够适用，一方违约的前提条件是合同有效，如果合同被认定为无效合同，就不存在支付违约金的适用了。

原决定如被维持，则可能造成对申某和崔某权益的损害，因而申、崔二人可作为原告起诉。如果改变原决定，可能对吴某的权益造成损害，吴某也可以作为原告提起行政诉讼；D项中刘某的行为是代表乡政府的，乡政府作为行政机关没有资格提起行政诉讼，故刘某是不可能作为原告提起行政诉讼的。

在对调查区进行初始地籍调查技术总结时，针对技术路线、技术方法及成果资料的质量、工作中的问题等加以总结分析，以便今后更好地开展地籍调查工作，并作为技术档案保存。初始地籍调查技术总结应对调查成果的质量作出评价。

办理该宗地的变更登记手续的步骤为： (1)M企业和设定抵押权的银行应向原土地登记机关提出注销土地他项权利(抵押权)登记申请，土地登记机关按土地登记程序办理注销登记手续。 (2)Y企业和M企业应分别申请土地使用权变更登记。申请时限为Y企业与M企业办理房产变更登记后15日内。应当提交的证明文件主要有： ①土地使用权变更登记申请表； ②Y企业和M企业的法人证明、土地登记法定代表人身份证明和法定代表人个人身份证明； ③转让全同； ④原土地使用证； ⑤变更后的房屋所有权证； ⑥税费交纳证明； ⑦委托代理的应提交土地登记委托书及代理人身份证明等。 (3)土地使用权变更登记的基本程序为：申请—变更地籍调查—权属审核—注册登记—核发土地证书。具体如下： ①对Y企业和M企业提交的土地使用权变更登记申请资料进行审查，符合规定要求的，予以受理； ②进行地籍调查。因本宗地系分割转让，涉及界址的变更，必须进行变更地籍调查，包括权属调查和变更测量，宗地号变更为30—1和30—2； ③进行权属审核，重点应对土地使用期限、土地面积等进行审核，分别填写《土地使用权变更登记审批表》； ④注册登记，分别新建《土地登记卡》，在新土地登记卡上进行登记； ⑤核发证书，收回并注销原土地证书，分别填制新的国有土地使用证。

本题考核所有权概述。在所有权上设定他物权，是可以限制所有权的行使的。

《合同法》第一百一十四条规定,当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。可见，违约金具有双重效力，即对违约行为的惩罚效力和对因违约行为所造成的非违约一方利益损失的赔偿效力。

甲的行为属于要约邀请，而不是要约。出版社的行为属于以行为的方式作出的要约，具备要约的条件。甲享有是否作出承诺的权利，甲不愿意支付货款，意味着其拒绝了出版社的要约。因此，甲与出版社之间不存在合同关系。

自然人的民事行为能力，指法律确认自然人通过自己的行为从事民事法律活动，取得民事权利和承担民事义务的能力。自然人的民事行为能力有如下特征：①民事行为能力由国家法律规定；②民事行为能力与自然人的年龄及智力状态相联系；③民事行为能力非依法定条件和程序，他人不得限制或者取消，自然人也不得放弃或者转让自己的民事行为能力。

按份共有亦称分别共有，是指两个或者两个以上的共有人，分别对共有财产享有权利，承担义务。各共有人虽拥有一定份额，对共有物按份额享有所有权，但其权利及于共有物全部。

国家是国有土地的所有人，只有国家有权出让国有土地使用权，其他任何组织或者个人都无权出让。

不当得利，是指没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。由于不当得利造成他人利益的损害，因此在得利者与受害者之间形成债的关系。得利者应当将所得的不当利益返还给受损失的人。不当得利产生的债被称为不当得利之债。

国有土地使用权的出让、租赁、划拨经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门作为代表实施；国家直接以国有土地使用权投资的，由国务院或者地方人民政府土地管理部门委托的国有企业或者政府机构代表国家土地所有者行使投资者权益。

分层建设用地使用权的设定必须符合法律的特别要求，不得损害已设立的用益物权人的权利，ABCD四项都是该特别要件的规定。

划拨国有建设用地使用权变更为国家租赁国有土地使用权时，申请人应提交的权属来源证明材料有：①原《国有土地使用证》；②国有土地租赁批准文件；③《国有土地租赁合同》；④建设用地批准书；⑤其他证明文件。

《民法通则》第七十九条规定，所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。

在免责的债务承担中，第三人取代原债务人的地位而承担全部合同债务，债务人脱离合同关系。在并存的债务承担中，原债务人并不脱离合同关系，而是第三人加入到合同关系中来，与原债务人共同向债权人承担合同债务。不论是在免责的债务承担中还是在并存的债务承担中，债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。

没有试题分析

地籍图测量方法分模拟法和数字法两种，这两种方法的主要区别在于测绘地籍图所采用的方法不同。数字法测绘地籍图是指从野外数据采集及数据组织到绘制地籍图都由计算机等电子设备辅助完成；模拟法测绘地籍图基本靠手工完成。

1988年9月27日，国务院发布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，是关于“合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理”的一个重要法规。城镇土地使用税的征收，标志着对国有土地无偿、无期限使用，无土地市场的不合理土地使用制度的突破.是我国土地管理史上具有划时代意义的大事，对巩固土地社会主义公有制，加强土地管理，增加财政收入具有积极的促进作用。

A项，线状地物宽度大于等于图上2mm的，按图斑调查，因此若河流宽度大于等于图上2mm，应按图斑调查；B项，线状地物的标注中，国有为G、集体为J或不注，图上未标注的线状地物说明其属集体所有；D项，线状地物与土地权属界线、地类界线重合时，线状地物调绘在准确位置上，其他界线只标绘最高级界线。

比例尺是地图的一个重要参数，地籍图属于大比例尺图，其比例尺一般为1∶500、1∶1000、1∶2000等。在根据外业数据自动生成地籍图前，首先要确定地籍图的比例尺和每幅图的坐标范围。

注销土地登记申请人应当向国土资源行政主管部门提交的文件资料有：①土地登记申请书；②由国土资源行政主管部门颁发的土地权利证书；③土地灭失或土地权利终止证明文件。

国家授权经营国有建设用地使用权也是国有土地资产处置的一种特殊方式，被授权的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司，在国有土地授权经营期限内，可依法作价出资(入股)、租赁或在本集团公司直属企业、控股企业、参股企业之间转让。

ABD三项均属于诉讼时效中止的事由，C项属于权利人主张权利致使诉讼时效中断的情形。