2021土地登记代理人考试真题及详解7节

向用地者让与权利，既可由集体土地所有者实施，也可由其代表实施。向用地者让与权利后，集体土地所有者可取得收益。

《土地管理法实施条例》第四条规定，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。

初始土地登记的信息主要包含图形信息和属性信息(文档资料)，各种信息的入库同数据采集、输入和预处理过程中的信息入库，这些将由数据获取功能实现。

B项是行政听证主持人应承担的一项义务，而不是权利。一般来说，听证主持人在听证方面拥有以下权利：①决定在何时、何地举行听证，中止听证及终止听证的权力，并将有关的通知及其附属材料及时送达给当事人和其他有关人员；②有权传唤证人，传唤与案件的处理有利害关系的第三人，更换当事人；③有权就案件的事实或与之相关的法律进行询问、发问；④有权维护听证的秩序，对违反听证的人员进行警告或处理；⑤有权调查取证等。

查封、预查封登记是指对人民法院查封或者预查封的土地使用权进行的登记。它属于嘱托登记的范畴，在登记程序上比较特殊，一般分人民法院嘱托申请、审核、注册登记三个阶段。

没有试题分析

设立用益物权的目的在于实现物的使用价值，设立担保物权的目的则是以物的交换价值担保债权的实现。

元数据是关于数据的描述性信息。城镇地籍的元数据标准采用国土资源部统一元数据标准，通过建立相应的元数据管理功能，将它与国土资源信息交换体系建设中的信息发布系统结合起来。

宗地草图是地籍资料中的原始记录，在地籍调查中发挥重要的作用，具体包括：①为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据；②可配合地籍调查表，为测定界址点坐标和制作宗地图提供重要信息；③是检核地籍图中各宗地的几何关系、保证地籍图质量的重要图件。

在适用对象上，没收的对象具有特定性，即地主及官僚资本的土地，

根据《国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》规定，凡是土地家庭联产承包中未打破村民小组(原生产队)界线，不论是以村的名义还是以组的名义与农户签订承包合同，土地应确认给村民小组农民集体所有。

地籍调查成果的间接应用有两种方式：其一为对地籍调查成果加工后才能应用；其二为在地籍基本调查成果的基础上附加其他信息的背景式应用。第一种需要对地籍调查成果进行数理统计分析和空间分析，并制作各种表册和图形后加以运用，运用的部门主要有国家级、省级、市级、区县级的行政决策部门等，包括土地利用规划的编制、城市规划尤其是详细规划和工程规划的编制、土地供应计划的编制、房地产市场管理等。E项为直接应用的方式。

被申请人在接到申请书副本之日起30个工作日内提交答辩书和有关证据。

相邻权是针对两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人，在行使不动产的所有、用益权时，因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系。地役权，是指为实现自己土地的利益而使他人土地承受负担的用益物权。本题题干中并未详细说出两家土地是否相互毗邻。

考查行政诉讼裁定管辖。参见《行诉解释》第6条。

本题是关于行政诉讼程序的问题，命题的目的是考查对行政裁定适用范围的掌握。原告所起诉的被告不适格，法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。故选D项，排除ABC项。本题解答应参见《行诉解释》第26条、第69条、第101条。

按照权利作用的不同，民事权利可以分为：①支配权，是指可以对标的物直接支配并排除他人干涉的权利，如所有权；②请求权，是指请求他人为一定行为或不为一定行为的权利，如债权；③抗辩权，是指对抗请求权或否认对方权利的权利，如不安抗辩权；④形成权，是指当事人一方可以以自己的一方行为使法律关系发生变动的权利，如对于可撤销合同的撤销权、效力待定合同的确认权等。本题中，乙拒绝甲要求其履行债务的请求，符合抗辩权的条件，属于同时履行抗辩权。

在用解析法检查界址点坐标时，检查结果满足精度要求的，保留原勘丈数据。检查结果不满足精度要求的，如果对原勘丈数据有把握肯定是明显错误的，或经分析这是由于原勘丈值精度低造成的，则可用红线划去原数据，以新勘丈数据为准。

B项应为，承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经国土资源行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租国有建设用地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转让或抵押，必须依法登记；D项应为，承租人转让土地租赁合同的，租赁合同约定的权利义务随之转移给第三人，承租国有建设用地使用权由第三人取得，租赁合同经更名后继续有效。

土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议，它是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。土地权属争议的内容主要包括：土地所有权争议；土地使用权争议；其他土地权利争议。土地侵权纠纷是指在土地权属明确的情况下，有关土地权利受到侵犯而引起的民事纠纷。

甲乙公司之间的约定属于地役权合同，根据《物权法》第一百五十八条，该合同一经生效，即在乙的厂区土地上为甲的住宅小区设定了相应的地役权。《物权法》第一百六十六条规定，需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权。第一百四十七条规定，建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。

行政滥用职权与行政越权都是行政主体违法行使行政职权的表现形式，而且都是作为形式的行政违法，但二者之间有明显的区别：①违法的范围不同。行政滥用职权是在行政主体的行政职权范围内违法；行政越权是行政主体超越法定职权范围的违法。②主观方面不同。行政滥用职权必须是行政主体的故意行为，行政主体的过失行为不构成行政滥用职权；而行政越权既可能是行政主体的故意行为，也可能是行政主体的过失行为。③发生的权力范围不同。行政滥用职权只发生在行政主体的自由裁量权范围之内；行政越权则既可能发生在行政主体的自由裁量权范围之内，也可能发生在行政主体的自由裁量权范围之外。

在古代和近代传统经济社会中，土地作为最重要的生产资料，其权利内容集中体现在土地所有权上。

本题考查行政诉讼起诉条件。参见《行诉解释》第68条。

界址发生变化宗地的地籍变更应到实地进行变更地籍测量。在增设新的界址点前应对原有界址点进行检查，若其满足要求，则可继续使用。界址点的检查方法一般有：检查界址点与邻近界址点或邻近地物点的距离、解析法检查界址点坐标两种。

因自然灾害等原因造成国有土地权利灭失的，注销登记申请人为国有土地使用权人；因自然灾害等原因造成集体土地权利灭失的，注销登记申请人为集体土地所有权人或集体土地使用权人。

确定土地权属依照法律规定进行，非法占地必须经过依法处理，使之达到权属来源合法，才能最后确定土地的所有权和使用权，不能因使用的事实而转为合法。

本题考查抵押权的顺位问题。根据《物权法》第199条的规定，抵押物拍卖所得价款受偿顺序的规则为：1．抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿；2．抵押权已登记的先于未登记的受偿：抵押权未登记的，按照债权比例清偿。又，《物权法》第194条第1款规定：“抵押权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位。抵押权人与抵押人可以协议变更抵押权顺位以及被担保的债权数额等内容，但抵押权的变更。未经其他抵押权人书面同意，不得对其他抵押权人产生不利影响。”因此，张三于4月1日因协议变更担保债权数额增加的100万元，不可对抗赵六：但由于该变更已进行登记，且张三为善意第三人，因此可以对抗李四、王五。故，若汽车拍卖后得价款300万元，先由张三获得100万元，再由赵六获得200万元。若汽车拍卖后得价款500万元，先由张三获得100万元，再由赵六获得200万元。再由张三获得100万元，最后由李四、王五平分100万元。故正确答案为C。

只要是在我国领域之内，无论地上水还是地下水，也无论是咸水还是淡水，都一律属于我国国家所有，都是取水权的客体。

公民、法人或其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决；对行政机关处理不服的，再向人民法院起诉

城镇地籍调查数据的权属信息是以街坊为单位成图的。城镇地籍调查数据的权属信息处理方式是：①首先将权属图转成地理信息系统的文本交换文件，其中，权属界线作为地块界线转出，宗地的用途代码作为地块的地类代码转出；②在地理信息系统上将地块界线和地类代码分别转入同一个数据集，地类代码在地理信息系统里重新自动建立属性联结，然后将数据集研究区域以外的地块全部切除，修正该数据中的错误，使每一个地块形成完整的多边形。

请求权是特定人得请求特定他人为一定行为或不为一定行为的权利。请求权人对权利客体不能直接支配，其权利的实现有赖于义务人的协助，没有排他效力。合同解除权属于形成权，形成权的独特性在于，依权利人单方意思表示就能使权利发生、变更或者消灭。故本题选项C不属于请求权。

农村土地调查过程中，国土资源管理部门应收集或配合调查人员收集的有关资料包括：①以往调查形成的土地利用数据库、土地利用图、调查手簿、田坎系数测算原始资料、城镇地籍调查图件等资料；②各种界线资料；③土地开发、复垦、整理、生态退耕的设计、验收的图件、文字等资料；④根据本调查区域需要收集与调查要求有关的其他地类资料；⑤公路资料；⑥河流资料；⑦湖泊资料；⑧水库资料。

按照我国《婚姻法》中的代数计算法，旁系血亲在几代以内，须以同源关系为依据。同源于父母的，为两代以内旁系血亲；同源于祖父母、外祖父母的，为三代以内旁系血亲；同源于曾祖父母、外曾祖父母的，为四代以内旁系血亲；同源于高祖父母、外高祖父母的，为五代以内旁系血亲。叔、伯与侄子属于同源于祖父母的情形，为三代旁系血亲。

地籍管理信息系统作为地籍管理工作的支撑系统，稳定性是系统应用的关键前提。

地籍管理信息系统建设的原则除ABCD四项外，还包括先进性与开放性。地籍管理信息系统直接为地籍管理工作服务，实用与否是系统存在价值和生命力所在，稳定性是系统应用的关键前提，易操作性可保证系统的顺利推广，安全性可保护系统的数据安全，先进性与开放性是系统发展的必然趋势。

用地界线是建设项目占用土地的范围线，建设项目完工后，它就是该宗地的界址线，为了与地籍工作衔接及利用勘测定界成果进行土地登记发证，在编制勘测定界图时，用地界线及界址点的绘制，应与地籍图一致。

法定代表人的代表权源于法律和章程，而不是源于法人的授权。法定代表人原则上由法人单位的行政正职负责人担任，但是也可以由其他人担任。法定代表人是法人机关的一种，是法人的执行机关，法定代表人履行职务的行为，就是法人的行为，而非代理法人的行为。

共有使用权宗地应计算土地面积的项目有：共有使用权面积；权利人用地面积；分摊基底面积；分摊公用面积；其他面积。

地籍调查成果准确及时地记录了每一宗地的位置、权属、现状及相关数据等基本信息，所以，科学有效地运用这些精确、现势的资料，就可以做到高起点规划、高标准建设和高效能管理。

根据《行政许可法》第五十八条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

《行政复议法》第二十七条规定，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

工作底图的现状不能满足勘测定界工作要求时，应对用地范围附近和用地范围内的地籍要素和地形地物进行修测或补测。为了保持图件的现势性而进行的野外简易测量，称为图的补测。当地物、地貌变化范围不大时，采用一般补测；当其变化范围超过三分之一以上时，则需要进行重测或重摄。

民法的基本原则是民事主体民事活动的基本原则，能够指导民事主体据此行使权利履行义务，同时这些基本原则具有强行法的性质，不能由当事人约定排除，对于民事主体乃至立法者、司法者的相关行为都有着约束作用，另外现行法有漏洞时也需要根据民法的基本原则进行补充。

注销异议登记是将原异议登记的内容废止。其申请人应当提交的文件资料包括：①土地登记申请书；②异议登记证明或异议登记通知书；③人民法院对异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持的证明材料。

农村集体土地权利制度的历史沿革：第一阶段，“耕者有其田”的农民土地所有制的建立；第二阶段，“三级所有，队为基础”的农村土地集体所有制；第三阶段，农村家庭联产承包经营责任制。

本题考核行政诉讼原告。合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告。未依法登记领取营业执照的个人合伙的全体合伙人为共同原告；全体合伙人可以推选代表人，被推选的代表人，应当由全体合伙人出具推选书。

土地抵押期限届满，当事人未申请土地使用权抵押注销登记的，除设定抵押权的土地使用权期限届满外，国土资源行政主管部门不得直接注销土地使用权抵押登记。

本题考查共有人死亡后共有份额的处分。根据《物权法解释（一）》第9条的规定，共有份额的权利主体因继承、遗赠等原因发生变化时，其他按份共有人主张优先购买权的，不予支持，但按份共有人之间另有约定的除外。因此，当何某死亡时，其享有的房屋份额应当自动归属于其财产。在其生前与朱某没有其他约定的情况下，该份额应当排除朱某优先购买权的行使。故本题的正确答案是B。

受害人对行政机关及其工作人员的事实行为提出赔偿请求，而无意对该行为的合法性提出异议的才需要适用赔偿先行程序。

根据《行政赔偿若干规定》第十条的规定，赔偿请求人因同一事实对两个以上行政机关提起行政赔偿诉讼的，可以向其中任何一个行政机关住所地的人民法院提起。赔偿请求人向两个以上有管辖权的人民法院提起行政赔偿诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。

土地使用人通过转让方式取得的国有建设用地使用权，其使用年限为国有建设用地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用权人已使用年限后的剩余年限。A取得该宗地40年的使用权，B在得到该土地时A已使用10年，所以B可取得该宗地剩余的30年的使用权。

事件是指不直接包含当事人意志的法律事实。这些事实的出现与否，是当事人本身无法预见或控制的。能够产生民事法律关系的事件一般有：①自然人的死亡；②发生自然灾害和意外事故的事实；③时间的经过的法律事实。大雨过后李某虾塘中的虾进入张某虾塘是一种自然事件。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。正如选项A所言，市建委发布文件的行为虽然以“文件”为载体，但它针对的是特定的相对人，因此是可诉的具体行政行为。具体可参见《行诉解释》第2条第2款的规定。本题考查的是具体行政行为与抽象行政行为的划分问题。

行政处罚法规定行政处罚的种类包括：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销执照、许可证，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。对行政违法行为人的行为进行处罚，称为能力罚，如暂扣或者吊销执照、许可证，责令停产停业。

定金罚则指当事人一方在法律规定的范围内可以向对方给付定金。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务的，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务的，应当双倍返还定金。我国《担保法》第九十条规定，定金合同从实际交付定金之日起生效。当事人未在规定的时间交付或者交付的数额不足约定数额，而另一方当事人又接受的，可以视为当事人双方对定金合同的变更，定金仍从实际交付之日起成立，其数额为实际交付的数额。

宗地草图的内容有：①本宗地号和门牌号、相邻宗地的宗地号和门牌号；②本宗地使用者名称、相邻宗地使用者名称；③本宗地界址点、界址点编号及界址线；④宗地内及宗地外紧靠界址点(线)的主要建筑物和构筑物；⑤界址边边长、界址点与相邻地物的关系距离及建筑物边长；⑥界址点的几何条件；⑦指北线、丈量者、丈量日期等。

土地总登记中的地籍调查由县级以上人民政府国土资源行政主管部门组织实施。

委托人的授权可分为一般授权和特别授权。一般授权即只在委托书上证明代理人仅有权代为进行诉讼行为；特别授权即委托代理人不仅有权代为进行诉讼行为，还可代为处分当事人的某些实体权利。

土地使用人通过转让方式取得的国有建设用地使用权，其使用年限为国有建设用地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用权人已使用年限后的剩余年限。A取得该宗地40年的使用权，B在得到该土地时A已使用10年，所以B可取得该宗地剩余的30年的使用权。

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。从以上规定可以看出，没有地上建筑物的划拨土地使用权是不能抵押的。划拨用地的抵押，原使用者有明确的限制。

涉及界址发生变化的宗地信息变更包括：新增划拨国有土地、新增出让国有土地、由于各种原因引起的宗地分割和合并、土地权属界址调整、城市改造拆迁、土地整理后的宗地重划、宗地的边界因洪水冲积或因地震位移而发生的变化、其他变更。