土地登记代理人每日一练9章

土地使用权初始登记宗地权属状况调查时，调查人员在接收土地登记人员转来的申请文件后，应调查土地使用者名称、单位性质、通讯地址、联系电话、上级主管部门、法定代表人等，调查土地使用权类型，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及与实际情况是否一致。现场核实宗地坐落的道路名称、门牌号码与申请书是否一致，现场核实宗地实际用途与批准用途是否一致。将调查核实结果、有关文件名称、文号及批准日期等填写到地籍调查表上。

根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

土地增值税的纳税人是指以出售或者其他方式有偿转让房地产的个体，不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。有下列情形之一的，免征土地增值税：①纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20％的；②因国家建设需要依法征用、收回的房地产。

考查级别管辖。参见《行政诉讼法》第15条，《行政案件管辖规定》第1条。

采用授权经营方式处置土地资产的，其资本金按政府应收取的土地出让金额计算，这种使用权是国家以国有建设用地使用权价格的全额作为国有资本金授权给国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营。与出让、租赁和作价出资(入股)方式相比，经国家授权经营而获得的国有建设用地使用权人在权利取得时不必支付任何费用(如出让金、租金、股息等)。

《物权法》对我国的土地权利体系进行了新的划分和归类，将土地权利分别在所有权、用益物权和担保物权中做了规定。其中，所有权中规定了国家土地所有权和集体土地所有权；用益物权中规定了土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权；担保物权中规定了土地抵押权。

屋顶平台,只要没有特别约定，就属于建筑物共有部分，每一个共有人都有权使用，作为通往屋顶平台的通道，该楼道也应当由所有共有人共同使用，甲的行为侵犯了其他共有人的合法权利。一、二、三层的住户不提出异议，并不影响乙提出意见。

行政过程公开并不要求行政过程的各个阶段绝对公开，同时还要考虑各种需要保密的义务，比如涉及国家秘密，商业秘密和个人隐私的，就不予公开。

三角测量外业以点为单位进行评定，导线测量外业以节(符合或闭合导线)为单位进行评定。对三角和导线测量的锁、网、环总体评定，除按平差后的成果情况进行评定外，尚应顾及外业成果评定的情况。

地籍信息系统中的资料必须与日常工作中的土地状况相对应，满足其现实性是地籍信息系统可以得到合理利用的一个充分条件。在变更地籍调查结束后，应立即将变更资料通过所用的地籍信息系统软件写入地籍信息系统中，变更系统数据库，以保证地籍信息系统中资料的现实性。

需役地权利人有权依照合同的约定利用他人的不动产，同时应当承担如下的义务：①按照合同约定的利用目的和方法利用供役地。②尽可能减少供役地权利人物权的限制，地役权人在利用供役地时，应当采取对供役地损害最小的方法，不要过分损害供役地权利人的利益。③依照合同约定支付费用。

从本质上讲，行政职务关系是国家与公务员之间的一种公共行政职务上的委托关系。公务员所担任的是国家公职，实施的是国家公务行为，其所产生的法律效力及责任后果都归属于国家。

法律要求在实施法律行为时，行为人应具有相应的民事行为能力。对于公民而言，完全民事行为能力人可以单独实施法律行为，但限制行为能力人只能进行与其年龄、智力和精神状况相当的法律行为，无民事行为能力人则不能实施民事法律行为。对于法人而言，其行为能力与权利能力相一致，法人的行为能力不能超出法律或章程规定的业务范围。

参见《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》第二条和《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第七条规定。

依据民法理论，附合是指不同所有人的物密切结合在一起而成为新物，当动产附合于不动产之上时，由不动产所有人取得复合物的所有权，故房屋应归王家，但是对于潘家所出的钱，应当作为不当得利由王家返还。

本题中，虽然张某并没有获得《土地使用权证书》，但是已经耕种土地达26年之久，属于事实上的使用行为，应当确认张某对该土地的合法使用权，村集体在土地上建厂，不得侵害张某的合法权益，同时，土地管理法明确禁止将耕地转为建设用地，村集体在耕地上建厂房的行为也是违法的。征收属于国家行为，只有国家根据公共利益才能够征收集体土地，集体没有权力征收。

设立集体经济组织享有土地所有权的，应当尊重多数人意愿，确认土地仍归村农民集体所有。实际上，将村一级集体土地所有权确定为集体土地所有权的最基本形态是比较适宜的，这样能够减少村民小组之间的权属纠纷，稳定农村土地关系。

确定力是指行政行为成立后，即具有不可变更性，非经法定程序不得任意变更或撤销。确定力对行政主体和行政相对人均有不可争辩的效力。

虽然表面上看来，行政应急缺乏相应的法律依据，但是行政应急往往是面对重大的突发性事件，行政机关出于保障重大公共利益和行政相对人根本利益的目的，是符合行政法治原则的。

调查区特别是试点区的初始地籍调查工作完成后，需进行该区初始地籍调查技术总结。针对技术路线、技术方法及成果资料的质量、工作中的问题等加以总结分析，以便今后更好地开展地籍调查工作。

土地承包经营权的期限一般都是比较长的，比如根据《农村土地承包法》规定，耕地期限为三十年，草地为三十年至五十年等。

最高额土地抵押与一般土地抵押相比具有一定的优越性。例如，甲向乙连续多次借款，如果采用一般土地抵押的办法，那么每次借款都要设定一个土地抵押担保，签订一次土地抵押合同，进行一次土地抵押登记，手续十分繁琐，而在借款之前设定一个最高额土地抵押，无论将来债权发生几次，只要签订一个土地抵押合同，作一次土地抵押登记就可以了，这样做既省时、省力、省钱，还可以加速资金的融通，促进经济发展。

第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。

在主观条件上，行政行为的作出主体主观上有凭借行政职权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并且显露出达到该种效果的意思表示，无论其意思表示是否真实，均不影响行政行为的成立。

在土地登记查询中，对于不予受理的土地登记查询申请以及受理后发现所查询内容属于不予受理查询范围的，查询机关应当在3个工作日内，将不予受理的结果通知查询申请人，并说明原因。

地役权的不可分性，是指地役权及于需役地的全部和供役地的全部，不得分割为若干部分或仅为一部分而存在。

农村集体土地所有权进行确权时的要求有：①凡是土地家庭联产承包中未打破村民小组(原生产队)界线，不论是以村的名义还是以组的名义与农户签订承包合同，土地应确认给村民小组农民集体所有。考虑到各地的差异和村民小组组织机构不健全的实际，在具体登记发证时，可采取两种方式进行：一是有条件的地区，可将《集体土地所有证》直接发放到村民小组农民集体；二是采取“组有村管”的方式，将《集体土地所有证》发放到村，由村委会代管。②能够证明土地已经属于乡(镇)农民集体所有的，土地所有权应依法确认给乡(镇)农民集体。没有乡(镇)农民集体经济组织的，乡(镇)集体土地所有权由乡(镇)政府代管。③不能证明属于乡(镇)农民集体所有或村民小组农民集体所有的集体土地，应依法确认给村农民集体所有。

在地籍图上地籍号以分式表示，分子表示宗地号，分母表示地类号。

质权是为了确保债务履行而设立的一种担保物权，包括动产质权和权利质权。质权只能在动产上设立，不存在不动产质权；质权属于约定的担保物权，不能由法律直接规定，不存在法定质权。

行政赔偿诉讼以行政赔偿义务机关为诉讼被告，实行“国家责任，机关赔偿”制度。致害的公务员或行政机关的工作人员不作为诉讼被告。

根据《物权法》第一百八十七条的规定，以正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。

均田制历经北魏、北齐、北周、隋唐及至唐德宗建中元年(公元780年)，杨炎为宰相，实行两税法时，均田制结束。

地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。本题中甲乙之间签订地役权合同，无须经过登记合同即可成立生效，地役权产生，但是由于没有登记，其地役权不能对抗善意第三人丙，丙有权拒绝甲继续利用该土地。

土地登记的错登和漏登主要有土地权利人姓名或名称错误、共有土地各共有权人权利比率错误或遗漏、土地权利登记错误、权利内容错误或遗漏有等。错误或遗漏原因主要有：①原始登记文件错误；②登记申请人弄虚作假、伪造证件和文件，采取欺骗手段行为；③土地登记人员审查疏忽或书写错误。

在争议解决中，可以针对具体的历史情况，将《土地改革法》、《六十条》、《国家建设征用土地条例》等历史性文件和《确定土地所有权与使用权的若干规定》等规章，作为认定不同历史时期法律关系事实及其合法性的依据。D项属于人民政府国土资源行政主管部门受理和处理土地权属案件的程序性法律文件。

合同债权债务存在的前提是必须存在双方当事人，而甲公司吸收合并了乙公司，根据法律规定，甲公司承受了乙公司所有的债权债务，从而使甲公司与乙公司原来合同中的债务人不复存在，债权债务关系失去了存在的前提。此时发生的是债权债务的混同，即债权、债务同归一人，使得合同权利义务终止。

相邻权是针对两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人，在行使不动产的所有、用益权时，因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系；地役权，是指为实现自己土地的利益而使他人土地承受负担的用益物权；地上权，是指利用他人土地营造建筑物、其他工作物及竹木，并对其营造的建筑物、其他工作物及竹木取得所有权的用益物权；土地使用权，是自然人、法人或其他组织依法取得的，对国有土地和农村集体所有土地占用和收益的权利。

C项，对地役权的登记，在土地登记簿上一般把它记载在“登记的其他内容及变更登记事项”栏，而不记载在“土地权属性质”栏。

A项属于自然人之间的借贷关系，是民事法律关系中的财产关系；B项的恋爱关系属于民法调整范围外的生活关系，也即法外空间；C项形成的是诉讼法律关系，不由民法调整，应该由诉讼法调整；D项为非法占有他人之物形成的侵权法律关系，属于民法调整范围的财产法律关系。

经检查合格后，对初始权属调查成果进行分类整理。整理时通常分为两类：能够继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果合格，没有权属争议的宗地材料；不能继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果不合格或权属尚有争议的宗地材料，对这些宗地需附详细的情况说明。D项属于权属调查成果立卷的内容。

委托授权行为是指被代理人授权于代理人的行为。一般认为授权行为是一种单方法律行为，即只要被代理人作出向代理人授权的意思表示，代理人就享有代理权。

根据《物权法》第一百九十九条的规定，同一财产向两个以上债权人抵押的，抵押财产变价款的清偿顺位有以下三项标准：第一，抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿；第二，抵押权已登记的先于未登记的受偿；第三，抵押权未登记的，按照债权比例清偿。

本题A选项中小区的道路、绿地、公共服务设施和物业管理用房除另有约定外，应属于业主共有。该共有非按份共有，也非共同共有。对于车库车位，应区分情况。规划的车库车位的所有权归开发商，利用道路或者绿地改建的车库车位归业主共有。本题B选项建筑物及其附属设施的维修资金，属于全体业主共有。本题C选项业主将住房改为商业性用房，应取得本楼业主的同意而非小区业主的同意。本题D选项业主私搭乱建行为，业主委员会有权制止，该权利来源于公共相邻关系理论。本题正确选项为ABC。

数学要素包括：图廓线、坐标格网线及坐标注记、图廓线、坐标格网线及具体整饰注记；控制点及其注记；图框外的比例尺说明及图幅整饰。

我国的行政复议法本着“以人为本、复议为民”的行政立法宗旨，坚持方便申请、积极受理、创新方式、有利操作、强化监督、落实的原则，在符合立法精神并在法定职权范围内作出了一系列重要的创新努力。

在涉及历史原因的集体土地争议中，如历史事实不清、相关证据或政策依据不明，应以土地实际占有的现状为根据确定土地的权属关系。在国有土地因重复征用或重复划拨引起的土地争议中，也应本着“后者优先”的原则，按土地利用现状确定权利归属。

土地登记的实质在于公示，就是将土地权利变动的意思向社会公众显示，让公众知晓土地的权利状况特别是土地权利的变动情况。

《农村土地承包法》第五十二条规定，当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

土地登记代理人违规执业，按照其违反规定的性质不同及所承担法律责任和方式的不同，可以分为民事责任、行政责任和刑事责任三个方面。

根据《土地登记办法》，土地登记的权属种类包括：国有土地使用权，包括国有建设用地和国有农用地使用权；集体土地所有权；集体土地使用权，包括集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权(不含土地承包经营权)。国有土地所有权无须登记。

相邻权是针对两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人，在行使不动产的所有、用益权时，因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系；地役权，是指为实现自己土地的利益而使他人土地承受负担的用益物权；地上权，是指利用他人土地营造建筑物、其他工作物及竹木，并对其营造的建筑物、其他工作物及竹木取得所有权的用益物权；土地使用权，是自然人、法人或其他组织依法取得的，对国有土地和农村集体所有土地占用和收益的权利。

《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

农民集体分三种类型：①村内农民集体(村民小组)，指行政村内两个以上各自独立的农村集体经济组织，一般为过去的生产队；②村农民集体，村农民集体土地所有权属于全村农民所有，集体经济组织或者村民委员会只能作为集体土地的经营和管理者；③乡(镇)农民集体，指全乡(镇)性的，包括乡(镇)全体农民在内的经济组织。

土地抵押权的期限不得超过土地使用权的使用期限减去土地使用权人已经使用期限后的剩余期限。

取水权人必须保护水资源不受污染，维护水源附近的生态平衡和自然环境，不得进行破坏性的开采。

B项，一个土地使用权人或所有权人使用或拥有两宗以上土地的，按宗地分别填写申请书；D项，当事人双方共同申请登记的，应当由当事人双方共同填写一份申请书。

根据《合同法》第七十九条的规定，根据合同性质不得转让的权利和当事人约定不得转让的权利，不得转让。BC两项中的权利均属于依权利性质不得转让的权利，D项中的租赁权属于当事人约定不得转让的权利。A项权利虽然诉讼时效已经届满，但权利并不消灭，权利人仍有权将其转让。

按份共有人在将自己的份额分出或转让时，不得损害其他共有人的利益，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利。只有在共有人不愿意购买时，才可以卖给其他人。

所谓等价有偿原则，是指民事主体在从事民事活动中，除法律另有规定或者当事人另有约定以外，应当按照价值规律的要求，取得他人财产利益或者得到他人劳务，均应当向对方支付相应的代价。这一原则是平等原则在经济利益上的反映，是价值规律在民法上的集中体现，主要适用于财产关系。

宅基地使用权作为一项独立的土地权利类型，是《物权法》中的新规定，根据《物权法》、《土地管理法》等法律规定，宅基地使用权是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的、没有使用期限限制的一种土地权利。

土地承包经营合同是指发包人和承包人依法订立的约定双方权利和义务的协议。其主体是发包人和承包人。

根据《物权法》的规定，除法律另有规定外，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记后发生效力。这里的“法律另有规定的除外”，主要包括三种情形：①依法属于国家所有的土地，所有权可以不登记；②《物权法》第二章第三节规定的司法裁判、继承等特殊情形下发生的物权变动；③对于土地承包经营权、地役权、宅基地使用权，法律并未规定必须登记才生效。