2021土地登记代理人考试真题及答案6卷

A项，土地登记代理人从事代理活动必须以土地登记代理机构的名义进行，不能以个人的名义进行；B项，土地登记代理人承接土地登记代理业务由土地登记代理机构统一承接，由土地登记代理机构与委托人签订代理合同，再由土地登记代理机构指定具体的土地登记代理人承办业务。

在土地登记查询中，对于不予受理的土地登记查询申请以及受理后发现所查询内容属于不予受理查询范围的，查询机关应当在3个工作日内，将不予受理的结果通知查询申请人，并说明原因。

国有建设用地使用权作价出资(入股)的审批权限为：省级以上人民政府批准实行国家控股公司试点的企业，方可采用国家作价出资(入股)方式配置土地。其中，经国务院批准改制的企业，土地资产处置方案应报国土资源部审批，其他企业的土地资产处置方案应报土地所在的省级以上国土资源行政主管部门审批。

（1）市造纸阀门厂有权以原告身份起诉。详见《国家赔偿法》第6条。值得注意的是，《行政赔偿规定》第16条规定，企业法人或者其他组织被行政机关撤销、变更、兼并、注销，认为经营自主权受到侵害，依法提起行政赔偿诉讼，原企业法人或其他组织，或者对其享有权利的法人或其他组织均具有原告资格。二者因起诉原因不同而原告资格不同。同时，梁某也可以对行政拘留处罚提起行政诉讼。（2）市造纸阀门厂只能在提起行政诉讼的同时一并提起赔偿要求，而不得单独向人民法院提起行政赔偿诉讼。因为本案中原具体行政行为的违法性问题在此之前并未得到确认，不能单独提起行政赔偿诉讼。
（3）某市南关区税务局为赔偿义务机关。详见《国家赔偿法》第8条。本案中，虽有行政复议程序，但复议机关维持了原具体行政行为，故应以作出原处罚决定的行政机关为赔偿义务机关。又因为市南关区岳阳税务征管所是南关区税务局的派出机构，其行为是以税务局的名义作出，应由区税务局承担责任。
（4）本案中原告的赔偿额只能是因扣押措施而停产期间的日常开支，如其生产设备被扣押期间有毁损灭失的，也应予以相应的赔偿。其可得利润因不具有现实性和确定性，故不计入赔偿范围。详见《国家赔偿法》第36条第6项、第7项。

考查行政赔偿程序。法院审理行政赔偿案件，在《国家赔偿法》没有对行政赔偿程序作出规定的情况下，在不与《国家赔偿法》相抵触的前提下，可以适用行政诉讼的有关规定。故A项的说法错误。BCD项的说法正确，《行政赔偿规定》第30、36、28条作为依据。

本案中买卖合同已经订立并生效，D选项正确。由于买卖合同有效，乙基于有效买卖合同所生的债权占有房屋，为有权占有，A选项正确。由于乙未办理过户登记，乙尚未取得房屋所有权，B正确。甲系乙的债务人，乙相对甲为有权占有，股甲对乙无返还原物请求权，C错误。

宗地调查资料按宗进行立卷，立卷内容的申请人身份证明项包括法人身份证明、企业营业执照、身份证件、指界委托书等。D项属于土地权属来源证明材料的内容。

根据《行政处罚法》第十六条的规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

B项属于外业地类调查阶段的内容。农村土地调查权属调查阶段主要工作内容有：①按宗地开展集体土地所有权和国有土地使用权调查；②将权属界线调绘或标绘在调查工作底图上或直接标绘在土地利用现状图上；③处理和调处土地权属争议；④签订或继续使用原签订的《土地权属界线协议书》或《土地权属界线争议原由书》。

土地所有权相对于一般财产所有权而言具有特殊性。首先，土地作为一种自然资源，是人类最基本、最重要的生存条件，具有不可替代性；其次，土地作为人类社会中最基本的生产资料，具有稀缺性。

土地勘测定界图的主要内容中，地上物及地貌包括用地范围内及外延区域的各类垣栅管线、房屋、水面界线、道路界线、斜坡、陡坎、路窒、路堤、台阶及地类符号注记等。

委托书是建立委托法律关系、开展土地登记代理的必备要件，是土地登记部门审核委托代理关系的重要内容之一。委托书主要应明确的内容有：①委托人名称或姓名；②土地登记代理机构名称；③土地登记代理人姓名；④土地登记代理的内容；⑤土地登记代理的权限。

根据《物权法》第77条的规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改为经营性用房。业主将住宅改为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，还应当经过有利害关系的业主同意，A选项正确，B选项错误。根据《物权法》第83条第2款的规定，业主大会和业主委员会有权对业主损害他人合法权益的行为依照法律、法规及管理规约要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨碍、赔偿损失，因此业主委员会有权制止乙的行为。C选项错误。对于业委会的决议，如果侵犯了业主的合法权益，业主可以诉请法院撤销决议，但法律并未赋予业主请求赔偿的权利，D选项错误。综上，本题的正确选项为BCD。

根据《行政许可法》第四十四条的规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

发生在王、李之间的赠与法律关系，属于民事行为，对此民法主要依据民事主体的意思安排当事人之间的利益关系，因此“天下雨”这一客观的自然事实可以经由当事人的意思自治成为其民事行为发生的条件，也即具有了民事法律事实的特点。但是并非当事人任何时候都可以自由选择民事法律事实，对于事件及事实行为，必须符合法律认可的事实构成，不允许当事人对此私自加以约定。

A项，名称变更登记的申请人为名称变更了的土地权利人，可以是自然人，也可以是法人和其他组织；C项，申请人应当在名称发生变更之日起30日内申请名称变更登记。

土地利用现状与结构合理性分析的内容主要包括：总体情况和用地构成情况的分析、分类人均指标比较分析、中心区土地利用结构比较分析、土地利用空间结构比较分析、提出结构调整方向。

根据《行政处罚法》第十八条、第十九条规定可知，受委托组织的权力来自于行政机关的委托，而不是法律、法规的授权。

根据《行政许可法》第四十二条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

建立元数据的作用是可以通过它检索、访问数据库，可以有效利用计算机的系统资源，从而满足社会各行各业的用户对不同类型数据的需求以及交换、更新、检索、数据库集成等操作。

宗地图是描述宗地位置、界址点线和相邻宗地关系的图件。它是在地籍测绘工作的后阶段，对界址点坐标进行检核后，确认准确无误，并且其他的地籍资料也正确收集完毕的情况下，依照一定的比例尺制作成的反映宗地实际位置和有关情况的一种图件。

初始地籍调查成果资料是指在调查过程中直接形成的文字、图、表等一系列成果的总称，它是广大地籍工作者辛勤劳动的结晶，也是国家的财富，应立卷、归档妥善加以管理。在初始地籍调查成果资料中，尚未把有用信息输入到地籍信息系统中，因此不存在磁盘、软盘档案形式。

我国法律目前不缺少关于听证制度的规定,在行政处罚、行政许可及价格方面等都引入了听证程序。

行政侵权有不同的分类：①根据行为的方式不同，分为作为的行政侵权和不作为的行政侵权。②根据侵犯的客体不同，分为侵犯人身权的行政侵权和侵犯财产权的行政侵权。③根据侵权行政行为的来源不同，分为行政行为本身侵权与行政行为过程侵权。E项属于行政行为本身侵权的含义。

对于图形专题资料，可在地籍坐标系下采用自动跟踪矢量化的方式进行数字化，或采用扫描纸图产生图像数据，然后通过自动跟踪将图像数据转换为矢量数据。

我国民法调整平等民事主体间的财产关系和人身关系，劳动合同及专利确权皆非平等主体间的关系，分别属于劳动法和行政法的调整对象；D项为民法调整的平等主体间的财产关系。

不单方接触制度是指行政机关在处理两个以上行政相对人的、具有相互排斥利益的事项时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述、接受其证据材料的制度。本题中小李的行为违反了“不单方接触制度”，属于违反程序的行为，无效。

民事法律行为所附条件的设定要件：所附条件必须是将来发生的事实；所附条件必须是不确定的事实；所附条件须是当事人约定而非法定的事实；所附条件必须合法；须不与合同的主要内容相矛盾。

参见《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条的规定。

根据《中华人民共和国合伙企业法》的规定，我国的合伙企业包括普通合伙企业和有限合伙企业两种。普通合伙企业由普通合伙人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。

地籍管理信息化应促进国土资源的保护、开发与利用，强化国土资源管理的依法行政力度，增强地籍管理工作的透明度，提高地籍管理工作的效率，使地籍管理工作向规范化、科学化的方向迈进，充分发挥地籍管理工作的基础性、公益性的作用，推动地籍管理事业的进一步发展。

根据《合同法》第九十七条规定可知B项正确；根据《合同法》第一百一十二条规定可知C项正确；根据《合同法》第一百一十四条第三款规定可知D项正确。

初始地籍调查的范围确定，一般要覆盖城镇的规划区，考虑到城镇规模的不断扩大，地籍控制网应覆盖城镇的规划区，而初始权属调查、初始地籍细部测量可只到建成区边缘。

除上述四种外，西方国家地权的主要表现形式还包括：地役权和抵押权。

一般来说，如变更登记的内容不涉及界址的变更，并且该宗地原有地籍资料是用解析法测量的，经地籍管理部门负责人同意后，只变更地籍的属性信息，不进行变更地籍测量，继续沿用原有几何数据。当界址发生变化、土地权利人对原有档案资料存在疑问并需要进一步核实资料、原丈量数据需用数字调查测量数据代替时，调查人员应到实地调查，进行变更地籍测量。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第二款的规定，应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。

我国《合同法》一百零一条规定，有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存：①债权人无正当理由拒绝受领；②债权人下落不明；③债权人死亡未确定债权人或者丧失民事行为能力未确定监护人；④法律规定的其他情形。

《行政许可法》第二十六条第一款规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

债权人乙无正当理由拒绝受领标的物，债务人甲可以向提存机关提存100台空调。空调提存后，提存的费用以及提存物毁损、灭失的风险应由债权人乙承担。债权人领取提存物的权利自提存之日起5年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。提存之后，合同因提存而终止，债务人不再负清偿责任。

《物权法》第一百六十三条规定，土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。本案中，张某属于宅基地使用权人，村集体要在上面设立地役权的，必须经过张某同意，否则无效。根据《物权法》第一百五十八条的规定，地役权的成立采取登记对抗主义，不以登记为成立要件。

土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权在设立利用等方面存在着很大的区别，因此《物权法》根据土地的用途将使用权分解为以上三种。

征收土地的程序如下：①由市、县人民政府拟定土地征收方案，经市县人民政府审核后，逐级上报有批准权限的人民政府批准；②有批准权限的人民政府审核征地方案，对符合条件的方案予以批准；③经批准的征地方案由市县人民政府在被征地所在乡村范围内予以公告；④市县人民政府拟定征收土地补偿安置方案，并予以公告，听取被征地农村集体经济组织和农民的意见；⑤办理征收土地补偿登记；⑥向被征收土地的农民集体和农民支付土地土地补偿费和安置补助费；⑦被征地的农村集体经济组织将征收土地的补偿费用的收支情况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

甲为手机所有人，享有最完全的物权，在其权利被侵害时可以行使物上请求权，请求返还原物。乙是无处分权人，丙并非有偿取得手机，所以不能根据善意取得制度取得该手机的所有权。

行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和规章的活动，规范性文件不是行政立法的特殊类型。行政立法既具有行政的性质，是一种抽象的行政行为，又具有立法的性质，是一种准立法行为。行政法规往往会以“条例”的形式出现，规范性文件不可以以条例的形式出现。

参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条规定。

担保物权，是与用益物权相对应的他物权，指的是为确保债权的实现而设定的，以直接取得或者支配特定财产的交换价值为内容的权利。并非不得先于主债权而设定，如最高额抵押即先于主债权而设定。地役权不是担保物权而是用益物权。即使债权一部分消灭，债权人仍就未清偿债权部分对担保物全部行使权利。

在同一标的物上，定限物权优先于所有权，留置权和抵押权都属于定限物权，其效力都优先于所有权；留置权属于法定物权，抵押权属于约定物权，法定物权的效力应当优先于约定物权的效力。

在承包经营法律关系中，承包人享有以下权利：①取得对土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的占有；②有权使用承包的土地或其他生产资料，独立进行生产经营活动；③承包人有权收取承包土地或其他生产资料的收益，并取得依约定向发包人交付收益后所余收益的所有权；③公民个人的承包收益，可以继承；④转包权；⑤承包人承包土地以后，根据集体组织规定的制度使用集体组织所有的农林设施。