2021土地登记代理人每日一练9章

无权代理处于效力不确定状态：首先，本人可以追认使该代理行为有效；其次，相对人可以撤回也可以进行催告，使该代理行为有效或者被撤销。

对所有权和其他物权来讲，所有权的所有人对财产享有完整的权利，而其他物权只是具有所有权的部分权能。但所有权人享有四个方面的权利，并不意味着所有人必须要实际地行使各项权能，他可以将四项权能中的一项或数项权能分离出去由他人享有并行使，从而更好地实现其意志和利益。

行政责任的转继，是指在法定条件下行政责任主体的更换，即行政责任从一个主体身上转移到另一个主体身上，原责任者的行政责任为另一主体所继受。从主体条件上看，行政责任的转移人和继受人限于行政主体，而不发生在个人之间。

根据《行政复议法》第二十八条第（四）项的规定，被申请人不按照《行政复议法》第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

1.注销土地登记是指因土地权利灭失或其他原因致使原登记内容失去效力，而由土地登记机关将已登记内容进行注销的变更土地登记。在我国，注销登记主要包括下列几种情形： (1)依法收回的国有土地； (2)依法征收的农民集体土地； (3)因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭； (4)因自然灾害等原因造成土地权利消灭； (5)非住宅国有建设用地使用权期限届满，国有建设用地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准； (6)已经登记的土地使用权抵押权、地役权终止。 2.注销登记的程序一般可分为注销登记申请、审核、注册登记、注销(收回)或更改土地权利证书四个阶段。 本案中的注销土地登记是因土地使用权收回而进行的注销，其一般程序为： (1)要求土地使用者提出注销土地登记申请 如土地使用者不按规定申请注销登记的，土地登记机关可以按照《土地登记规则》直接办理注销土地登记。(2)权属审核 一是核对土地登记卡；二是审核申请人；三是审核土地权利证书；四是对注销土地登记的证明材料等进行审核。符合规定要求的，土地登记人员填写《注销土地登记审批表》。按《土地登记规则》，注销土地登记不需报人民政府审批，由土地管理部门审核通过即可直接进行注销登记。土地使用权注销登记最好也应该由县级以上人民政府进行。在实践中，县级以上人民政府往往把土地登记职权委托给土地管理部门行使，在这种情况下，土地管理部门可代为办理，但需加盖人民政府土地登记专用章。 (3)注册登记 在宗地原《土地登记卡》上进行注销登记，相应在“序号”、“日期”、“登记的其他内容及变更登记事项”、“经办人”、“审核人”等栏目填上本次注销登记内容，并加盖“注销”印章。 (4)注销土地权利证书 在土地权利证书上加盖“注销”印章，在“记事”栏内注明注销土地使用权的依据及日期，并将注销的土地权利证书立卷归档。

民事权利能力和民事权利是两个不同的概念。民事权利能力只是自然人取得民事权利、承担民事义务的一种资格，它只是一种可能性，是否能确实享有权利，还必须依赖其他条件。任何公民，无论年龄、性别、职业、地位等，都享有平等的民事权利能力，不得对公民的民事权利能力加以限制或剥夺。自然人的民事权利能力的范围、内容是由法律预先规定的，与民事主体的个人意志无关，个人意志无权予以变更。

参见《土地登记办法》第十二条。

国有土地使用权的取得有四种方式：划拨、出让、开发、复垦。其中划拨属于无偿取得，其余三种均为有偿取得。B项通过签订土地承包经营合同取得的是土地承包经营权，在我国民法学理论上，一直是把其作为一种不同于土地使用权的新型的用益物权来对待的。

侵犯国有土地所有权，无人使用的国有空地、荒地使用权不按土地侵权纠纷处理。因为无具体利益主体行使救济权，可以由政府有关部门用行政手段查处，而不用民事方法。

城镇建筑密度=建筑占地总面积/建成区面积=500万平方米/100km2 =0.05。

地籍信息发布子系统是在地籍管理信息系统数据库的基础上，基于查询统计和输出功能，生成相应的统计报表、图件或需要发布的地籍管理信息，通过Internet/Intranet、大屏幕和触摸屏等方式向社会公众以及单位内部进行发布。

地籍管理信息系统数据的输出形式中，屏幕显示包括按标准图幅全要素显示、按任意范围和任意内容显示、不同数据库数据叠加显示、三维景观地图显示、三维动态地图显示等。

根据《合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。

土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议，它是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。土地权属争议的内容主要包括：土地所有权争议；土地使用权争议；其他土地权利争议。土地侵权纠纷是指在土地权属明确的情况下，有关土地权利受到侵犯而引起的民事纠纷。

采用图解法进行地籍勘丈时，图面量算宜采用二级控制。首先以图幅理论面积为首级控制，然后用平差后的各街坊及各区块的面积去控制街坊内丈量的各宗地面积，其相对误差不得大于1/100，在允许范围内将闭合差按比例分配给各宗地，得出平差后的宗地面积。

本题主要是区分抽象行政行为和具体行政行为之间的不同。抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，通常具有普遍适用性。具体行政行为是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为与具体行政行为的主要区别是：就相对人而言，行为的影响是直接的和确定的，还是间接的和不确定的。如果是前者，就是具体行政行为；如果是后者，就是抽象行政行为。

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第10条规定：“当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：①双方未办理结婚登记手续的；②双方办理结婚登记手续但确未共同生活的；③婚前给付并导致给付人生活困难的。”

对省、自治区、直辖市人民政府具体行政行为的复议申请，向作出该具体行政行为的省级人民政府申请行政复议；对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼或申请国务院作出最终裁决。

考查行政复议的决定。依据为《行政复议法》第29条第2款。

1953年《国家建设征用土地办法》第九条，1958年该办法修改后的第七、十八、十九条所指的公有、公用土地，就是《土地改革法》第十四、十六、十七、二十三条规定的未加分配也未收归国有的土地。尽管对公有土地所有权的归属尚存在争议，但一般认为，如果土地改革时期明确把某一范围的土地划给某一村或乡公有(共有)，有据可查，发了土地所有证的，可以认为属于该村或乡农民集体所有；否则，应属于国家所有。

参见《土地管理法实施条例》第二十六条规定。

担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。

地籍细部测量方法有解析法、部分解析法和图解勘丈法三种。这三种方法的主要区别在于测定界址点所采用的方法不同。

地役权制度在现代社会的发展主要表现为以下几个方面：①地役权主体的扩大。现代很多国家的法律赋予地上权人、永佃权人、典权人在其权利存续期内可设定地役权。②地役权客体的改变。地役权现在则逐渐分离出地役权和相邻权两种制度。随着时代的发展，各国的学说、判例中出现了空间地役权的概念。③地役权的有偿性。传统的地役权是无偿的，而现代很多国家则规定地役权可以是有偿的。

在注销登记中，对土地权利证书进行更改只限于土地使用权抵押权终止和地役权终止两种情况，国土资源行政主管部门在注销土地使用权抵押权人、地役权人所持的《土地他项权利证明书》的同时，还须对土地使用权人所持的土地权利证书进行相应的变更。

主体的权利义务全部或部分转由新的主体享有和承担的变更方式是主体变更。

国家公务员的任用方式包括选任、委任、调任、考任和聘任等。根据《公务员法》第六十三条规定挂职锻炼属于公务员交流制度的一种方式。

初始地籍调查是地籍管理信息系统中数据的主要来源，系统的建立要以它为基础。

权属调查和地籍测量是地籍管理的基础性工作，地籍档案与信息管理是土地登记、土地统计的后续工作，是地籍管理各项工作成果的归宿，并为土地管理各项工作提供参考和依据。

违反合同民事责任的形式有下列几种：①赔偿损失。即合同一方因违反合同造成另一方损失时，应负责赔偿，这是违反合同民事责任的重要形式；②支付违约金。即依法律规定或合同约定，当一方违反合同时向另一方支付一定金钱的形式。承担支付违约金应具备过错和行为两个条件；③继续履行。即违反合同的当事人不论是否已承担赔偿全部违约金责任，都必须根据对方要求，并在自己能履行的条件下，对合同未履行部分承担继续履行的责任；④采取补救措施。罚款属于行政处罚，不是民事责任的范畴。

根据《行政复议法》第六条第（四）项的规定，对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议。

集体土地所有权总登记的基本单元是宗地，宗地的划分要注意的问题有：①属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地(含该集体所有的建设用地)划分为一宗地；②同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流、沟渠等线状国有或其他集体土地分割的，原则上应分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不单独分宗，但要在调查时注明，并相应扣除其面积；③有争议的土地，不得划入任何宗地，待争议调解、处理、确权后，再行划入相关宗地或单独立宗。

地籍管理信息系统中，查询模块提供地籍空间信息查询、地籍属性查询、地籍空间/属性交互查询和地籍时态查询四种查询方式。

依据法定物权优于约定物权的原理，由留置权人优先行使留置权。

土地利用权体系是所有权以外的土地权利的总称。

根据《农村土地承包法》第二十三条的规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

D项，界址边长应注记在界址线外，建筑边长应注记在界址线内，界址点与相邻地物的关系距离注记在相应的位置。

从反映的社会关系来看，债权和物权的性质是不同的。债权反映动态的财产关系，即财产流转关系，也就是财产由一个主体转移给另一个主体的关系；物权则主要反映静态的财产关系，也就是物的归属关系，是财产流转的前提和结果，债权则是财产流转的法律表现。

《治安管理处罚法》第九十一条规定，警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。《〈行政诉讼法〉若干解释》第二十条第三款规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。据此，法律授权公安派出所给予罚款的职权，但是三千元的罚款超出了派出所的职权范围，应当以乡派出所为被告。

超越代理权，是指代理人在代理权限范围以外进行代理。代理人只有在代理权限范围内进行的民事活动，才能被看做是被代理人的行为，由被代理人承担代理行为的法律后果。

根据《土地管理法实施条例》第二条的规定，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地归国家所有。

合同的终止是合同当事人间的权利义务在客观上不复存在，指的是合同消灭。合同的变更、合同效力的暂时停止并没有终止合同关系，合同的解除只是合同终止的一种原因。

财产权以财产利益为内容，人身权以人身利益为内容。B项是依据权利效力所及范围划分的；C项依据民事权利的相互依赖关系划分的；D项依据民事权利作用划分的。

《土地管理法》等法律对登记的效果做了如下规定：①在当事人之间具有公信力，不问其行为在实体法上有无撤销或无效的原因；②对于第三人而言，不问其为善意或恶意，均发生绝对不可推翻的效力，即公示力；③依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。经过登记的土地权利并不是一成不变的，权利人还可以通过异议登记、变更登记等进行变更。只有国家和集体享有土地所有权，经过登记后，个人只是获得土地使用权而不是土地所有权。

我国的土地权属性质分为：国有土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权以及土地使用权抵押权、地役权等。但在《土地登记申请书》中的权属性质一栏仅填写使用权和所有权的情况，我国土地除了归集体所有外其余均归国家所有，因此不对国有土地所有权进行登记。

关于最高额土地抵押权是否随其所担保的主债权的转让而转让的问题，应当区别对待：①最高额土地抵押所担保的主债权确定后，主债权转让的最高额土地抵押权一并转让；②最高额土地抵押担保的主债权确定前，部分债权转让的，最高额土地抵押权并不随之转让，除非当事人另有约定。

《行政处罚法》第二十七条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：①主动消除或者减轻违法行为危害后果的；②受他人胁迫有违法行为的；③配合行政机关查处违法行为有立功表现的；④其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

新加坡的土地所有制主要有国有制和私有制两种形式。其中，国有土地又分为两种形式：国有土地和公有土地。两者的共同点是，主要用于公共目的，可以出售或长期出租。两者的区别主要在于，国有土地的所有权属于国家，由土地局代表国家行使所有权，它包括尚未开发利用的土地；公有土地的所有权虽然仍属于国家，但业权已经归属法定局或其他社会团体，因此，一般是正在使用的土地。

考查不予受理的案件。依据为《行政诉讼法》第12条、第13条。

根据《物权法》第一百八十四条的规定，下列财产不得抵押：(一)土地所有权；(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产；(五)依法被查封、扣押、监管的财产；(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

根据相关法律的规定，耕地的承包期为三十年；草地的承包期为三十年至五十年；林地的承包期为三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

《婚姻法》第28条前段规定：“有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。”由此可知，祖父母、外祖父母抚养孙子女、外孙子女的条件有三：①祖父母、外祖父母有负担能力；②孙子女、外孙子女的父母已经死亡或父母无力抚养；③孙子女、外孙子女未成年。

在注销登记中，对土地权利证书进行更改只限于土地使用权抵押权终止和地役权终止两种情况，国土资源行政主管部门在注销土地使用权抵押权人、地役权人所持的《土地他项权利证明书》的同时，还须对土地使用权人所持的土地权利证书进行相应的变更。

土地总登记宣传，要结合地籍管理工作的特点，根据开展土地总登记的重大意义和广大土地权利人对地籍管理不够了解的实际情况，首先向广大群众、干部讲清土地总登记的目的、任务；其次是土地总登记的方法步骤；三是土地总登记中应注意的具体事项，如申报登记的时间、地点、携带的文件等。

地籍细部测量方法有解析法、部分解析法和图解勘丈法三种。这三种方法的主要区别在于测定界址点所采用的方法不同。

背离法定目的，是指行政主体实施行政行为的结果违背了法律、法规授予行政主体该项行政职权的目的。不正当的程序，是说在程序可以由行政主体裁量的情况下也可能发生不正当程序的滥用职权。主要包括选择极不合适的方式作出行政行为、省略必要的步骤、恣意增加步骤、颠倒必经的步骤实施行政行为。行政行为违背客观规律，是指行政行为虽然是一种单方行为，但行政行为都会与行政管理相对人发生关系。本题中，警察故意加重对违章行为人的处罚，背离了法律、法规授予其行使处罚权的目的。

行政程序法的基本原则包括行政参与原则、合法原则、公平原则、效率原则和公开原则。虽然行政机关拥有自由裁量权，但这不是行政程序法的基本原则。

界址未发生变化的宗地变更，因宗地内新建建筑物、拆迁建筑物等情况发生的地籍变更，不需要到实地进行变更地籍测量，但实地应重新绘制宗地草图。重新绘制宗地草图时，应充分利用原勘丈数据绘制或修改新建建筑物和拆迁建筑物。

我国《合同法》第一百一十六条规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。

导致行政补偿的行为是行政机关的合法行为。行政机关的违法行为相对应的是行政赔偿。

《收养法》第9条规定：“无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。”

严格责任原则，又称无过错责任原则，是指一方当事人不履行或者不适当履行合同义务，就应当承担违约责任。严格责任原则属于客观归责原则，即只要违约行为发生，违约方就应当承担违约责任,而不以违约方的主观过错作为承担违约责任的依据。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十八条规定，行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。