土地登记代理人真题下载9辑

根据我国基本土地制度，我国的土地权属性质分为土地所有权和使用权。因此，土地权属调查就是确定土地所有权和使用权归谁所有的问题。

考查行政法的基本原则。比例原则包括行政机关采取的措施应当合目的、必要、适当，能采用多种方式实现行政目的时，应采用对当事人损害最小的方式。故A属于其要求。B属于高效便民的要求，CD属于程序正当的要求。

王某超越了A公司对他的授权，属无权代理，事后A公司没有对其进行追认，其越权行为无效，但是部分无效不影响合同的整体有效性，关于机械表部分的购销合同是有效的。

《合同法》第二条规定，本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。

行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和规章的活动，规范性文件不是行政立法的特殊类型。行政立法既具有行政的性质，是一种抽象的行政行为，又具有立法的性质，是一种准立法行为。行政法规往往会以“条例”的形式出现，规范性文件不可以以条例的形式出现。

根据《行政许可法》第四十二条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

地籍细部测量是地籍测量的核心工作，测定界址点是地籍细部测量的核心工作。

德国在《德国民法典》中规定了“土地所有权人的权利扩及到地面上的空间和地面下的底层”，但是也作出了“所有权人不得禁止他人在排除干涉与所有权人无利害关系的高空或者地层中所进行的干涉。”

科学调查的原则是指土地勘测定界外业调查必须严格按《土地勘测定界规程》、《城镇地籍调查规程》及《土地利用现状调查技术规程》的规定和精度要求进行，严格检查、验收制度。同时，在经济条件具备的地方，调查中要尽量采用最新的科学技术和手段。

督办功能主要包括对在办项目的进展情况进行实时跟踪以及对超时项目自动提示和报警；对在办业务可进行挂起管理，在挂起期间，业务不计算办理时间，在必要的时间再进行业务的恢复办理状态；还可授权管理，对在业务中涉及到的权限进行管理和授予。D项是属于业务流程维护的功能。

美国的土地所有制大体可分为两类，即土地公有制和土地私有制。美国的土地公有制并不是我国法律上所说的公有的意义。我国土地公有是指土地全民所有或集体所有，我国的政府只是土地所有者代表，而美国的土地公有是指政府所有。

民事法律关系的客体是民事权利和民事义务所指向的对象。其中债权法律关系的客体是行为。在买卖合同法律关系中，买卖合同只是这一项法律关系的外在表现形式，具体的交付标的物的行为以及支付价款的行为才是该法律关系的客体。而标的物的价格则是对合同标的物本身特征的描述。

行政诉讼证据制度具有如下特点：①行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法。②行政诉讼被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任。③行政诉讼被告在诉讼过程中，不得自行向证人和原告收集证据，作为被告代理人的律师也不得自行向原告和证人收集证据。④人民法院在行政诉讼中有收集证据的权力，而无收集证据的义务，其主要任务是审查判断证据。

农村土地的地类调查中，将《土地利用现状分类》标准中的铁路、公路等建设用地以外的建设用地归并为“城镇村及工矿用地”，并划分为城市用地、建制镇用地、村庄用地、采矿用地、风景名胜及特殊用地5个地类。

《收养法》第6条规定，收养人应当同时具备下列条件：①无子女；②有抚养教育被抚养人的能力；③未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；④年满30周岁。此外无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差40周岁以上。

初始地籍调查技术方案提纲中，调查区域的基本情况应包括：调查区域的地理位置、范围、行政隶属、用地概况、技术方案编写的依据、地籍调查工作程序、人员组成、经费安排、时间计划等。

建设项目用地条件提供拟用地界址点坐标时，利用拟用地界址点坐标与控制点坐标，计算拟用地界址点相对于控制点的角度、距离等有关数据，作为极坐标法放样数据；利用拟用地界址点坐标与控制点、地物点坐标，计算拟用地界址点相对于控制点、地物点的距离等有关数据，作为关系距离法放样数据；利用拟用地界址点坐标与控制点、地物点坐标，计算拟用地界址点相对于控制点、地物点的角度等有关数据，作为前方交会法放样数据。

执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

台湾“民法”第九百一十一条规定，“称典权者，谓支付典价，占有他人之不动产，而为使用及收益之权。”兼有用益物权和担保权的性质。

公务员的含义包括；①公务员是行政机关中的工作人员；②公务员是执行行政公务的工作人员；③公务员是行政机关的代表，以行政机关的名义执行公务，实施行政行为。在本题中，公务员假借行政机关的名义进行活动的行为，应是个人行为，由此产生的法律后果不应归属于行政机关；如果公务员在执行公务时是以个人的名义进行的，则只能独立实施其个人行为，由此产生的后果由其个人承担。

《合同法》第三百一十五条、第四百二十二条分别规定了运输合同、行纪合同的留置权。值得注意的是，《合同法》没有直接规定仓储合同可以行使留置权，但是《合同法》第三百九十五条规定，本章没有规定的，适用保管合同的有关规定。因此仓储合同仍可以适用留置权。物权法第二百三十条债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。

调解达成协议的，应制作调解书，同时双方当事人要签名或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效。生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。对经调解不能达成协议的，或者调解书送达前一方或者双方反悔的，国土资源行政主管部门应当及时提出处理意见，报人民政府作出处理决定。

乙虽然已经年满18周岁，但结婚与一般法律行为不同。《婚姻法》第6条规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。本题中乙女尚未达到法定婚龄，因此A选项错误。尽管甲为间歇性精神病人，但该疾病并非《婚姻法》第7条规定的不得结婚的疾病，且其结婚时精神正常。甲男不能与乙女结婚的原因在于乙女未达法定婚龄，而非由于甲男系限制行为能力人，C、D选项错误。甲赠与乙房屋的行为虽然有效，但因为房屋尚未办理过户登记，因此乙尚未取得房屋所有权，B选项正确。因此，本题正确选项为B。

甲在履行合同时，应严格按照合同约定的标的实际履行，不得随意以其他标的来代替。在未经债权人同意的情况下，以其他方式代替实际履行的为履行标的的不适当，违反了合同的全面履行原则。

勘测定界最后成果体现于技术报告书。技术报告书内容有勘测定界技术说明、勘测定界表、勘测面积表、土地分类面积表、界址点坐标成果表、界址点点之记和用地地理位置图。将上述内容按目录、表格、说明、略图等装订成册。

本题考查的是应收账款质押问题。《物权法》第223条第6项的规定，应收账款可以作为权利质权的标的。乙公司对丙公司享有的40万元债权是确定的，属现实债权，而非未来债权。故A选项错误。 《物权法》第228条规定：“以应收账款出质的，当事人应当订立书面合同。质权自信贷征信机构办理出质登记时设立。”故B选项错误。担保物权具有从属性，首先，银行对甲公司厂房的抵押权从属于乙公司与银行之间的借贷关系，该借贷关系因乙公司还款而消灭，因此银行的抵押权亦消灭。其次，甲公司的权利质权从属于甲公司与银行的担保关系，若银行对甲公司厂房的抵押权消灭，则甲公司的权利质权亦消灭。故C选项错误。《合同法》第80条规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。”因此，债权转让的生效并不以通知债务人为条件，只是未通知不得对抗债务人。故D选项正确。

日本自明治维新后就将土地的封建领主所有改为了土地私人所有，这种土地私人所有是一种法律上承认个人或私人可以占有土地的制度，但并不意味着全部土地都为私人所有。日本现行的土地所有制主要分为三种形式，即国家所有、公共所有、个人与法人所有。

根据《城市房地产管理法》第二十六条规定，超过出让合同约定的动工日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费。

《婚姻法》第34条规定：“女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。”

本题涉及浮动抵押的问题。依据《物权法》第181条的规定，对于浮动抵押，其抵押人应为生产者或经营者，其抵押财产是指已有的或将有的抵押人的动产，故A选项错误。依据《物权法》第189条的规定。其抵押权自合同签订时设立，登记并非生效条件而为对抗要件，故B选项错误，C选项正确，D选项错误。应予注意的是，即使办理了登记，也不能对抗正常生产经营活动中已支付了合理价款且取得了抵押财产的买受人。本题正确选项为C。

A项，空间分析是诸如地籍管理信息系统此类GIS系统所特有的功能，在其他MIS系统中不存在；C项，系统维护功能下的督办管理模块可以实现对在办项目的进展情况进行实时跟踪以及对超时项目自动提示和报警以及对在办业务进行挂起管理和授权管理的功能。

根据《关于进一步规范土地登记工作的通知》第五条规定，不符合规定不得登记。要严把登记关口，对于出让土地没有支付全部土地使用权出让金的，不得登记；对于经营性土地没有按招、拍、挂方式出让的，不得登记；对协议出让地价明显低于出让底价的，不得登记；对违反规划改变土地用途的，不得登记；未办理土地使用权登记而设定抵押的，不得登记。

原始取得，是指最初取得财产所有权和不依赖原所有人的意志取得；继受取得（传来取得），指通过某种法律行为从原所有人那里取得对某项财产的所有权。

土地的四项基本权能包括：占有、使用、收益和处分。土地是土地权利的客体。

有限合伙人不能用劳务出资。有限合伙企业由两个以上五十个以下合伙人设立；但是，法律另有规定的除外。有限合伙企业至少应当有一个普通合伙人。有限合伙企业仅剩有限合伙人的，应当解散；有限合伙企业仅剩普通合伙人的，转为普通合伙企业。

按《土地勘测定界规程》要求，土地勘测定界图的平面位置精度，以其相对于邻近图根点的点位中误差及相邻平面点的间距中误差，在图上不得大于以下规定，具体如表9-2所示。
表9-2勘测定界圈的精度指标

地籍专题数据是指行政区界、街道、街坊、宗地、界址线、界址点、点状地类、线状地类、面状地类、地类界等与城镇地籍管理直接相关的图形和属性信息，主要描述了宗地空间位置和权属关系。

民事法律行为是与人们的意志相联系的一种法律事实。其主要特征之一就是其发生法律后果的目的性，即发生行为人所期望的法律后果。这也是民事法律行为与事实行为的区别所在。

根据合同当事人各方权利义务的分担方式，可以将合同分为双务合同和单务合同。单务合同是指合同当事人一方只负有义务而不享有权利，另一方只享有权利而不负担义务的合同，例如，借用合同就是单务合同。

国家行政机关是最主要的行政主体，但是，行政主体不以行政机关为限。除行政机关外，那些依据依照法律、法规授权而取得行政权的组织，在行使法律、法规所受职权时，也可以成为行政主体，与行政机关处于同等的法律地位。

解析法测定界址点位置按使用的数学公式，可分为极坐标法、截距法(或插点法)、距离交会法(即测边交会法)、直角坐标法、前方交会法等几种方法。C项属于界址点放样的方法。

根据《土地管理法》第四十五条的规定，下列土地需要由国务院批准：(一)基本农田；(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；(三)其他土地超过七十公顷的。

所有权属于主物权、完全物权、绝对权、对世权、支配权、财产权。

1.宗地地址变更的三个要件是： (1)须属自然人的经常居住地； (2)须属固定场所； (3)须经法律确认。 2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。 3.应当提交的土地权属证明文件有： (1)由土地登记机关颁发的土地证书 地址变更登记申请人为土地所有权人的提交土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书；申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书。 (2)地上建筑物、附着物权属证明 凡是地上存有建筑物或附着物的，变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的房产证等。 (3)地址变更证明文件 申请人为自然人的，提交由户籍部门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件；申请人为法人或其他组织的，其中，企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件，如申请地址变更登记的公司，其地址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经过更址登记后的《企业法人营业执照》。而机关法人和其他的事业单位则只须提交该机关、单位的更址声明或更址通知书即可。

权属调查的主要内容包括：①查清农村集体土地所有权状况；②国有农、林、牧、渔场(含部队、劳改农场及使用的土地)的国有土地使用权宗地状况；③公路、铁路、河流的权属状况；④其他国有土地使用权单位宗地状况；⑤其他土地的国有、集体权属性质。

《公司法》第六条第一款采取准则设立主义，即符合相关法律关于有限责任公司或者股份公司的设立条件的，仅需向公司登记机关申请设立登记，公司即可成立。该条第二款则采取许可设立主义，或者说核准设立主义，即除符合法律规定的条件外，还要经过主管行政机关的批准。我国的公司法一般采取准则设立主义，例外地采取核准设立主义。

城镇土地利用现状与潜力调查的步骤主要包括：①资料的收集；②资料的整理与衔接；③城镇土地利用现状调查；④专题图的制作；⑤土地利用现状与潜力分析评价。

按照《土地登记办法》，国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起20日内，办结土地登记审查手续。特殊情况需要延期的，经国土资源行政主管部门负责人批准后，可以延长10日。

本题涉及行为时不具有完全民事行为能力，但诉讼时具有完全民事行为能力人的责任承担问题。依据《民通意见》第161条第1款的规定，侵权行为发生时，行为人不满18周岁，但诉讼时已满18周岁，并有经济能力的，应当承担民事责任。行为人没有经济能力的，应当由原监护人承担民事责任。故本题正确选项为A。

土地勘测定界图的主要内容包括：①用地界线、界址点、用地总面积(大型项目用地，因土地勘测定界图分幅较多，可以不标注用地总面积)；②用地范围内各权属单位名称及地类符号或名称；③用地范围内占用各权属单位土地面积及地类面积；④用地范围内的行政界线、各权属单位的界址线、基本农田界线、土地利用总体规划确定的城市和村庄集镇建设用地规模范围内农用地转为建设用地的范围线、地类界线；⑤地上物、文字注记、数学要素等。

城市土地国有化原则是确定国家所有权客体必须坚持的基本原则。城市土地国有化是随着城市资本主义工商业的社会主义改造进行的，它包含以下两方面的含义：①城市市区即建成区的土地属于国家所有；②城市郊区中已经国家依法没收、征收、征购、征用为国有的土地属于国家所有。

重新进行土地权属调查的，一般由当地政府授权的国土资源管理部门组织，经过审阅提供的权属资料、到实地指界等阶段，依法对土地进行确权。确权方式有：①权源确认；②指界确认；③协商确认；④仲裁确认。

土地利用潜力按土地利用程度和挖潜改造方向，可将城市土地分为：无容量土地(主要包括水面、绿化、道路广场)、容量完全损失土地(现状为建设用地，规划为水面、绿化、道路广场)、未利用的土地(未建设用地，包括耕地、闲置地等空地，规划为建设用地，是横向挖潜改造的重点)、低度利用的土地(利用不充分的土地，用地性质不符合规划要求，现状容积率低于经济容积率，是纵向挖潜改造的主要对象)、合理利用的土地(符合规划要求，土地利用率高，已充分发挥用地潜力，是城市土地利用的方向，不属于挖潜改造的主要对象)、过度利用的土地(土地现状容积率远高于经济容积率和环境容量指标，规划需要调整改造)等。

我国《合同法》第五十三条的规定：“合同中的下列免责条款无效：(一)造成对方人身伤害的；(二)因故意或者重大过失造成对方财产损失的。”

根据《合伙企业法》第三条的规定，国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。

违反合同民事责任的形式有下列几种：①赔偿损失。即合同一方因违反合同造成另一方损失时，应负责赔偿，这是违反合同民事责任的重要形式；②支付违约金。即依法律规定或合同约定，当一方违反合同时向另一方支付一定金钱的形式。承担支付违约金应具备过错和行为两个条件；③继续履行。即违反合同的当事人不论是否已承担赔偿全部违约金责任，都必须根据对方要求，并在自己能履行的条件下，对合同未履行部分承担继续履行的责任；④采取补救措施。罚款属于行政处罚，不是民事责任的范畴。

经检查合格后，对初始权属调查成果进行分类整理。整理时通常分为两类：能够继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果合格，没有权属争议的宗地材料；不能继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果不合格或权属尚有争议的宗地材料，对这些宗地需附详细的情况说明。D项属于权属调查成果立卷的内容。

包办婚姻的构成要件是违背当事人的意愿，对婚事实行包办强迫。买卖婚姻的构成要件除包办强迫外，还有借此索取大量财物的事实。B项，包办婚姻不一定是买卖婚姻，而买卖婚姻则兼具包办婚姻的性质。题中所说的行为属于买卖婚姻。C项，借婚姻索取财物的行为，不能包含题中行为的“包办强迫”的要求。D项，其他干涉婚姻自由的行为，是除包办、买卖婚姻外的各种干涉结婚自由、离婚自由的违法行为的总称。

数据库的管理模式可分为集中式数据库和分布式数据库，地籍管理中的信息需要做到每台分机可以读取并处理相应数据，因此必须采用分布式数据库模式。

AB两项属于变更地籍调查资料的准备内容；D项属于变更地籍调查其他准备的内容。变更地籍调查中表格的准备有变更地籍调查通知书和变更地籍调查表。

地籍铅笔原图或地籍电子底图的基本精度要求：相邻界址点间距、界址点与邻近地物点关系距离的中误差不得大于图上0.3mm；依勘丈数据装绘的上述距离的误差不得大于图上0.3mm。

B项，当影像不清晰、或实地地物与影像不一致时，采用实地测量方法，将地物补测到调查底图上即可，不需对底图进行重新绘制。

自由裁量行政行为是和羁束行政行为相对而言的，自由裁量行政行为虽然对行政法规范的适用具有较大的选择、裁量余地，但并非没有任何限制，仍应符合法律的基本原则和精神，不能称为任意裁量。

最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国继承法）若干问题的意见》（以下简称《继承法意见》）第2条规定：“相互有继承关系的几个人在同一事件中死亡，如不能确定死亡先后时间的，推定没有继承人的人先死亡。死亡人各自都有继承人的，如几个死亡人辈分不同，推定长辈先死亡：几个死亡人辈分相同，推定同时死亡，彼此不发生继承，由他们各自的继承人分别继承。”本案中，小李与丁某在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序，小李没有继承人，应当推定其先于丁某死亡，选项A错误，选项B正确。《保险法》第42条规定，受益人与被保险人在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序的，推定受益人死亡在先。本案中，李某实际先于丁某与小李死亡，不适用该条关于死亡时间推定的规则，选项C错误。《继承法》第32条规定；“无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有：死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有”。本案中，李某一家遗产应由丁某胞弟继承，并非无人继承，故不适用该条规定，选项D错误。因此，本题正确选项为ACD。

我国只有两种形式的土地所有权，即国家土地所有权和农民集体土地所有权。

我国土地的登记应反映登记对象质和量方面的要素，包括土地权利主体、土地权属性质和来源、土地权利客体及与这三方面直接相关的其他内容。其中，土地权利客体指土地权利、义务所共同指向的对象。

行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权的过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。它是国家赔偿的一种类型。侵犯人身权的赔偿范围有：①违法拘留或采取限制人身自由的行政强制措施的；②非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；③殴打或以其他暴力行为造成公民身体伤害或死亡的；④违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡的；⑤造成公民身体伤害的其他违法行为。DE两项属于司法行为，不能获得行政赔偿。

地籍调查成果服务的范围包括：为城市规划服务、为土地管理服务、为房地产管理服务、为城市各项管理事业服务、为决策服务。

企业以出让方式取得的建设用地使用权，企业破产后，应依法处置，确定给新的受让人。

根据《物权法》的规定，债务人或者第三人可以以仓单、提单、债券、存款单、汇票、支票、本票、可以转让的基金份额、股权、可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权、应收账款等出质设立质权。该条就是关于权利质权的规定，其中，只能在“可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权”上设立权利质权。专利署名权属于人身权，不能设立质权。

农民集体经依法批准以土地使用权作为联营条件与其他单位或个人举办联营企业的，或者农民集体经依法批准以集体所有的土地的使用权作价人股，举办外商投资企业和内联乡镇企业的，集体土地所有权不变。

“全站仪+电子记录簿+测图软件”模式是早期主要的数字地籍测量模式。其优点是容易掌握，缺点为草图绘制复杂，容易出错，其功效不高。

根据行为人的主观心理态度的不同，行政失职可以分为故意的行政失职和过失的行政失职。前者指行为人明知自己有相关的法定职责而主观上不肯履行；后者指行为人虽然明知自己有相关的法定职责，但由于主观上不认真负责而疏于履行法定职责。根据行为的表现形式不同，行政失职可以分为拒不履行法定职责的行政失职和拖延履行法定职责的行政失职。前者指行政主体对于法定的作为义务，明确表示不履行或者在法定期限内不予履行；后者指行政主体在法律没有明确规定义务的履行期限的情况下，经行政管理相对人多次申请，仍然不予答复，或者虽然表示愿意履行，但拖延履行。A项错在故意的行政失职只符合“明确表示不履行”，而不符合“在法定期限内不予履行”。

从物权是从属于其他权利而存在的物权，抵押权、质权和留置权从属于债权而存在，是一种从物权。

留置财产限于动产。《物权法》第二百三十条规定，债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。前款规定的债权人为留置权人，占有的动产为留置财产。第二百三十一条规定，债权人留置的动产，应当与债权属于同一法律关系，但企业之间留置的除外。第二百三十五条，留置权人有权收取留置财产的孳息。

根据《担保法司法解释》第七十九条规定，同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。同一财产抵押权与留置权并存时，留置权人优先于抵押权人受偿。本题中陈某属于留置权人，孙某属于抵押权人，李某属于质押权人，陈某应当优先于孙某受偿。

B项，为房地产开发需要使用土地的，属于盈利性的用地，为公共利益需要使用土地的才可以收回国有土地使用权。

《民法通则意见》第四十六条规定，公民按照协议提供资金或者实物，并约定参与合伙盈余分配，但不参与合伙经营、劳动的，或者提供技术性劳务而不提供资金、实物，但约定参与合伙盈余分配的，视为合伙人。《民法通则》第三十四条规定，个人合伙的经营活动，由合伙人共同决定，合伙人有执行和监督的权利。合伙人可以推举负责人。合伙负责人和其他人员的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。

在进行地籍数据建库和系统开发前，需要从总体上来考察地籍数据所具有的规律性特征。地籍数据具有的特征包括：空间性、时态性、相关性、多源性和复杂性。