2021土地登记代理人答疑精华8节

私法主体能够自由做出决策，不同于刑法、行政法、组织法等公法部门，我国婚姻家庭法从民法中分离出去，成为相对独立的法律部门，但是仍然属于私法的范畴，是私法多元体制下的重要部分。

人身权，是指民事主体依法享有的，与其自身不可分离亦不可转让的没有直接财产内容的法定民事权利。人身权的客体是人身利益，本题中ABD三项都不属于人身权。

本题考查的是相邻关系以及地役权规则。根据《物权法》第92条的规定：不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的。应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害。因此，甲虽然享有地势优势，但甲不得以排放污水的方式对乙的生活造成不便，故A项错误。又根据《物权法》第86条第1款的规定，不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利。因此，甲可以要求乙为其抽水提供必要的便利，B项说法正确。最后，《物权法》第156条第1款规定：地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。因此，C、D两项说法正确。因此，本题正确答案选A项。

采用意思主义立法是指土地权利变动当事人双方只要意思表示一致，订立了契约，就发生土地权利变动的法律后果，以契约为生效要件。土地登记只是对抗第三人的要件，即未经登记的土地权利不得对抗第三人。

D项的说法正确，但并不属于行政主体的特征之一。

根据《物权法》第二百零五条的规定，最高额土地抵押担保的债权确定前，土地抵押权人与土地抵押人可以通过协议变更最高额土地抵押的有关内容。但土地抵押权人与土地抵押人的变更对其他土地抵押人产生不利影响的，该变更无效。

界址未发生变化宗地的地籍变更一般不需要到实地进行变更地籍测量，可在室内依据变更土地登记申请书进行地籍变更。

承包经营权根据承包合同产生；承包经营权为他物权，承包人对承包物无处分权；承包经营权的标的限于自然资源，不包括企业。

《婚姻法》第46条规定：“有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：①重婚的；②有配偶者与他人同居的；③实施家庭暴力的；④虐待、遗弃家庭成员的。”

绝对的消灭，是指民事法律关系主体的权利义务因客体的消灭而不复存在，如所有权因所有物的灭失而消灭。

根据《物权法》第二百一十三条第一款，质权人有权收取质押财产的孳息。根据《物权法》第一百一十六条的规定，对于天然孳息，除非存在用益物权人或当事人的特别约定，否则应当归原物的所有人取得。对于法定孳息，应当首先按照当事人的约定确定归属，否则按照交易习惯确定归属。因此，法定孳息在没有相反的约定或交易习惯时，也归属于出质人。

根据《合同法》第十五条规定，招股说明书属于要约邀请。ACD三项均具备了要约的有效条件，属于要约。

出让国有建设用地使用权转让中，转让房地产时，应符合：①按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用证；②按照出让合同进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25％以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；③转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

在接到土地权利人的土地用途变更申请书后，调查人员应首先查阅核实宗地的国有土地使用权是否登记、登记的面积、土地用途、使用期限、终止日期、共有使用权状况、权属争议情况、地上建筑物及附着物等内容，调查国有土地使用权土地用途改变手续的行为及过程是否符合法律规定。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十八条第二款的规定，人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等案件，可以根据原告的申请，依法书面裁定先予执行。

民事法律关系是一种社会生活关系，但是并非所有的社会生活关系均受民法调整，只有民法所规定的才受民法调整，其他的社会生活关系则由道德、习惯等调整。C项中由于甲的劝酒而导致乙酒精中毒住院治疗产生的侵权损害赔偿关系受民法所调整；A项虽然与合同有关但是尚未进入缔约阶段；BD两项属于爱情、友情等领域，都属于不具有可诉性的社会关系，都不受民法所调整。

受害人必须作出享受补偿义务机关所给予的特殊利益的行为才能实现补偿效果属于间接补偿的特点。ACD三项都是直接补偿的特点。

A项，同一物上虽然不能设立多个所有权，但是可以设立多个可相容的物权，如所有权和抵押权。D项，土地债权属于债权，债权不具有排他性；E项，土地权利是对世权，它的权利义务人不是特定的人，而是不特定的一般人，但并不是对任何人。

情报公开制度适用于抽象行政行为领域。本题中只有行政立法属于抽象行政行为，其他的都属于具体行政行为。

土地登记代理人为委托人具体办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地证书、咨询等业务。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。正如选项A所言，市建委发布文件的行为虽然以“文件”为载体，但它针对的是特定的相对人，因此是可诉的具体行政行为。具体可参见《行诉解释》第2条第2款的规定。本题考查的是具体行政行为与抽象行政行为的划分问题。

合同债权债务存在的前提是必须存在双方当事人，而甲公司吸收合并了乙公司，根据法律规定，甲公司承受了乙公司所有的债权债务，从而使甲公司与乙公司原来合同中的债务人不复存在，债权债务关系失去了存在的前提。此时发生的是债权债务的混同，即债权、债务同归一人，使得合同权利义务终止。

对于已经发包的土地，集体经济组织不具有以抵押人的身份为他人提供土地使用权抵押的资格。此时，集体经济组织抵押土地的权利受到了土地承包经营权的限制，土地承包经营权人有权将土地承包经营权予以抵押。

根据《民法通则》第十一条第二款规定，十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。《民法通则》第十二条规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理或者征得他的法定代理人的同意。

地籍信息系统中的资料必须与日常工作中的土地状况相对应，满足其现实性是地籍信息系统可以得到合理利用的一个充分条件。在变更地籍调查结束后，应立即将变更资料通过所用的地籍信息系统软件写入地籍信息系统中，变更系统数据库，以保证地籍信息系统中资料的现实性。

A项，以划拨土地使用权抵押的，申请人需提交土地行政主管部门批准抵押文件和处置时应交付的土地出让金数额；C项，以共有土地使用权抵押的，申请人需提交其他共有人同意抵押证明；D项，以房屋及其占有范围内的土地使用权抵押的，申请人需提交《房屋所有权证》。

AB两项属于引起民事主体所有权丧失的事件，D项对于被继承人的宽恕属于民法上表示某种感情的行为，为感情表示，能够引起相应的法律后果。C项月圆月缺、潮起潮落皆属于一种自然现象，不涉及民事法律关系的产生、变更、消灭。E项通知行为属于准法律行为。

1.B公司应该向国土资源行政主管部门提出异议登记申请，并同时向法院递交诉讼请求。 2.异议登记的法律特征有： (1)异议登记以利害关系人提起过更正登记并且土地登记簿记载的权利人不同意更正为前提； (2)异议登记属于可单方申请的登记类型； (3)异议登记不当造成权利人损害的，异议登记申请人应当赔偿； (4)异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权登记； (5)异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，国土资源行政主管部门不予受理。 3.异议登记的程序可分为异议登记申请、审核、注册登记、核发异议登记证明四个阶段。具体内容如下： (1)申请 异议登记的申请人为登记权利的利害关系人。申请人应当提交的文件资料有土地登记申请书和证明登记事项错误的有关材料。 (2)权属审核国土资源行政主管部门接到异议登记申请后，应对更正登记申请人提交的书面申请和各项证明文件认真审核。审核的重点应是各项证明文件的合法性、有效性。 (3)注册登记与核发异议登记证明 异议登记只是暂时限制土地登记簿上记载的土地权利人的权利，为事实上的真正权利人提供临时性保护，并不涉及土地权属的实际变更，因此由国土资源行政主管部门审核通过即可直接进行注册登记。 ①在宗地原《土地登记簿》和《土地归户卡》上对“序号”、“日期”、“登记类型”、“登记的其他内容及初始、变更、注销和其他登记事项”、“经办人”、“审核人”和“印章”等内容上填写本次登记的相关内容； ②根据《土地登记簿》注册登记的内容，更改《土地归户卡》上的相应内容； ③根据《土地登记簿》注册登记的内容，填写《异议登记证明》颁发给异议登记申请人，同时书面通知土地登记簿记载的土地权利人。

根据《国家赔偿法》第五条第（一）项的规定，行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。

根据《农村土地承包法》第十八条的规定，土地的承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

街坊是由互通道路、河流、沟渠等线形地物封闭起来的地块。当自然街坊面积较小时，可将几个自然街坊划为一个地籍街坊；如果一个自然街坊面积较大、宗地数量较多时，也可将一个自然街坊分成多个地籍街坊。地籍街坊划分后，应编街坊号，街坊号的编制，应考虑其统一性。

在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当缴纳契税。转移土地、房屋权属是指下列行为：①国有土地使用权出让；②土地使用权转让，包括出售、赠与和交换，但不包括农村集体土地承包经营权的转移；③房屋买卖；④房屋赠与；⑤房屋交换。

根据我国现行的政权体制，中央人民政府即国务院是国家所有权的唯一代表。

《婚姻法》第19条第3款规定，夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道该约定的，以夫或妻一方所有的财产清偿。可见，在夫妻约定财产制的情形下，债权人如果知道该约定，以夫或妻一方的财产清偿，如果不知道该约定，则夫妻双方都有义务清偿债务。

无效民事行为属于自始、当然、确定地不发生法律效力的民事行为。一旦被认定为无效，该民事行为就不能够再继续履行，违约金只有一方违约的情况下才能够适用，一方违约的前提条件是合同有效，如果合同被认定为无效合同，就不存在支付违约金的适用了。

地役权是一种独立的用益物权，是指当事人按照合同约定利用他人的不动产，以提高自己不动产效益的权利。需要利用他人土地才能发挥效用的土地，称需役地(即地役权人的土地)；提供给他人使用的土地，称供役地。

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。参见《行政诉讼法》第26条第2款、第18条第1款、第15条第1项。

A项，界址未发生变化的宗地变更地籍调查时，地籍调查表的变更直接在原地籍调查表上进行；C项，当地籍调查表同一项内容变更超过两次，应重新填制地籍调查表，在原地籍调查表封面及变更部分加盖“变更”字样的印章，与重新填制的地籍调查表一起归档；E项，界址发生变化的宗地变更地籍调查时，对新形成的宗地须按变更情况填写地籍调查表，并注明原宗地号。

土地承包经营权的转包需要经过发包方的同意，本案并未经过发包方的同意，因此甲乙之间不是转包关系，甲仍是土地承包经营权人，即便构成征收，补偿费也应当归甲。《物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。本题中修建公路是为了私人企业家“修建水库”“运送材料”，不属于公共利益的需要，村长的征收行为是非法的。丁对A地没有土地承包经营权，无权在上面种植蔬菜。

空间特征数据和专题属性数据统称为空间数据。城镇地籍信息的表达需以空间数据为前提条件，否则就不属于城镇地籍信息的范畴。

土地补偿费归土地所有权人所有，地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

调查处理意见主要应该包括：①当事人的姓名或者名称、地址、法定代表人的姓名、职务；②争议的事实、理由和要求；③认定的事实和适用的法律、法规等依据；④拟定的处理结论。

A项，对于代理办理地籍调查、土地登记申请、领取土地权利证书的情况，其成果内容应是向委托方提供的办理土地登记后规范的土地权利证书；E项，帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续，土地登记代理的成果除为权利人收集、查询有关资料外，还包括为委托人提供解决权属纠纷的具体解决方案以及为解决土地权属纠纷需要提供的相关资料。

根据《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》，土地登记代理人只能受聘于一个土地登记代理机构，并以机构的名义从事土地登记代理业务。

根据权利的作用，民事权利可以分为支配权、请求权、形成权和抗辩权。对于支配权而言，支配权人的权利是对标的物直接支配，而义务人的义务是对权利人的支配行为不加妨害。支配权对应的是不特定义务主体的不作为义务。

永佃权是按年向土地所有权人交付租金而长期或永久地使用、收益其不动产的权利。地役权是指为自己土地的便利在他人土地上所设定的权利。地上权是指以支付租金为代价在他人土地上建筑房屋的权利。典权是指支付一定典价，在一定期限内占有他人的不动产，从而取得使用、收益的权利。

申请人向土地登记机关申请土地登记，应当提交的文件资料包括：①土地登记申请书；②申请人身份证明材料；③土地权属来源证明；④地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；⑤地上附着物权属证明；⑥法律法规规定的完税或者减免税凭证；⑦其他证明材料。

台湾地区规定所有的矿产都不得私有。

回避原则来源于普通法上的自然公正原则，这项原则要求“任何人都不得做自己案件的法官”，有利于实现行政公正。

《土地管理法实施条例》第四条规定，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。

由于成立要件主义偏重于形式，对交易日益频繁、种类日益增多的经济现实，其灵活性不够，交易成本加大，登记机关的工作加重。缺乏灵活性是成立要件主义的不足之处。

本题考核抵押权的优先效力。同一动产向两个以上债权人抵押的，当事人未办理抵押物登记，实现抵押权时，各抵押权人按照债权比例受偿。

农民集体经依法批准以土地使用权作为联营条件与其他单位或个人举办联营企业的，或者农民集体经依法批准以集体所有的土地的使用权作价人股，举办外商投资企业和内联乡镇企业的，集体土地所有权不变。

《公务员法》第九十条规定，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（一）处分；（二）辞退或者取消录用；（三）降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；（六）申请辞职、提前退休未予批准；（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。

《继承法》第27条第3项规定，遗嘱继承人、受遗赠人先于遗嘱人死亡的，遗产中的有关部分按照法定继承办理。由于遗嘱继承人乙已经先于被继承人甲死亡，所以，该遗嘱继承无效，应该转为法定继承。
A项，《继承法》第11条规定，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。继承人乙先于甲死亡，其应当法定继承的份额可以由乙之女戊来继承。
BCDE四项，甲的继承人包括法定继承人儿子丙、代位继承人戊和尽到了主要赡养义务的丁。丙、丁、戊均可作为第一顺序继承人参加法定继承。

地籍变更申请一般有两种情况，一是间接来自于社会，二是来自于国土管理部门的日常业务。间接来自于社会的地籍变更申请是指国土管理部门接到土地权利人提出的申请或法院提出的申请后，根据申请报告，由国土管理部门的业务科室向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。国土管理部门的业务科室在日常工作中经常会产生新的地籍信息，例如监察大队、地政部门、征地部门等，这些业务科室应向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。