土地登记代理人考试真题及详解7章

普通的共同诉讼，是指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同样的具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。主要包含以下情形：①两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的；②行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的；③在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的；④人民法院认为可以合并审理的其他情形。

《治安管理处罚法》第九十一条规定，警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。《〈行政诉讼法〉若干解释》第二十条第三款规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。据此，法律授权公安派出所给予罚款的职权，但是三千元的罚款超出了派出所的职权范围，应当以乡派出所为被告。

土地权属争议是请求处理的同一宗土地上基于同一事实而发生的争议，一方认为是确权纠纷，另一方认为是侵权纠纷。实践中，可能出现这样的情况：请求确权的一方向行政机关提出申请，请求解决侵权纠纷的一方向人民法院提起诉讼。在这种情况下，只有先确定土地权属，才能解决土地侵权纠纷。

留置权是法律规定为了确保债务履行而设立的一种担保物权，当债务人不履行债务时，债权人依法留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产享有优先受偿的权利。可见，留置权是基于法律的直接规定而产生的担保物权，无须当事人之间约定。而抵押权、质权必须由双方当事人签订了抵押合同、质押合同后才可产生，属于约定的担保物权。

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没收是指解放初期对地主及官僚资本土地所有权的剥夺；征收是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条例无偿地将公民或集体所有的土地收归国有的行为；征购是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条例有偿地征用集体或个人的土地的行为；征用是指1982年《国家建设征用土地条例》施行后，国家依照法律规定的条件将原属于农民集体的土地征为国有的行为。

提供给他人使用的土地称为供役地，以他人土地提供方便而使用的土地称为需役地。乙工厂对甲工厂借用的道路仅具有国有土地使用权。

质权的特点在于要求移转对质物的占有。其必须与占有相伴随，一旦质权人不再占有质物，或者丧失占有，则质权将不复存在。本案中，王芳只能作为一个普通的债权人，与其他债权人平等受偿。

B项，向主管部门提出实施专业培训的要求和建议是土地登记代理机构的权利。

用益物权是指非所有权人对他人所有之物所享有的占有、使用和收益的他物权。用益物权是典型的他物权。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十七条的规定，他项权利依照法律或当事人约定设定。他项权利可以与土地所有权或使用权同时确定，也可以在土地所有权或使用权确定之后增设。

最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）》（以下简称《民通意见》）第21条规定，“夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权，但是，未与该子女共同生活的一方，对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民法院认为可以取消的除外”，故选项A错误。根据《民法总则》第27条的规定，父母是未成年子女的当然监护人，只要父母在世且具备监护能力便只能由其担任未成年子女的监护人，既不能协商确定监护人亦不能指定监护人。父母离异不影响监护关系的存续。故选项B错误。《民法总则》第31条第1款规定，“对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。”该款规定取消了《民通意见》第16条关于指定监护争议诉讼“前置程序”的规定——先由村委会或居委会指定，当事人可直接提起诉讼。选项C错误。根据《民法总则》第27条第2款的规定，除被监护人的亲属外，其他愿意担任监护人的个人或组织亦可以称为监护人，故选项D正确。故本题正确选项为D。

考查行政复议的申请、行政复议机关、行政复议第三人、行政复议的决定。参见《行政复议法》第9条、第12条，《行政复议法实施条例》第9条第3款，《治安管理处罚法》第102条。

初始权属调查成果检查过程中，的检查可分为：自检、审核和实地检查三个方面。外业调查人员完成初始权属调查工作后，要对一个调查区的调查成果进行全面的自检。

我国土地登记的标的物仅限于最狭义的土地，不包括地面上的房屋和其他建筑物、附着物。这主要是由我国目前不动产管理的体制决定的。这一做法与国际上通行的把地面上的房屋及其他建筑物、附着物作为土地登记内容的一部分的做法不一致。

免责事由，是指法律规定或者合同约定的当事人对不履行或者不适当履行合同义务免于承担违约责任的条件。通常包括不可抗力、受害人的过错和免责条款。

根据《行政许可法》第十五条的规定，临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

《继承法》第10条规定，遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。
A项，《继承法》第11条规定，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。本题中，郭大爷女儿的儿子甲可以第一顺序继承人的身份代位继承郭大爷的遗产。
B项，《继承法》第12条规定，丧偶儿媳对公、婆，丧偶女婿对岳父、岳母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。第13条第3款规定，对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。女婿乙在配偶死亡后一直与郭大爷共同生活，尽了主要赡养义务，依法应当作为第一顺序继承人并可以多分遗产。
C项，《继承法》第10条第3款规定，本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。继子丙与郭大爷没有扶养关系，不在继承人范围之中。
DE两项，《继承法》第13条第2款规定，对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。养子丁依法是第一顺序继承人，且因其丧失劳动能力，可在分配遗产时予以照顾。

根据《行政诉讼法》第十二条第（七）项的规定，A项属于法院的受案范围。根据《行政诉讼法》第十三条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第（三）项的规定，抽象行政行为、内部行政行为和仲裁行为都是法院排除的事项，BCD三项都不属于法院的受案范围。

办理该宗地的变更登记手续的步骤为： (1)M企业和设定抵押权的银行应向原土地登记机关提出注销土地他项权利(抵押权)登记申请，土地登记机关按土地登记程序办理注销登记手续。 (2)Y企业和M企业应分别申请土地使用权变更登记。申请时限为Y企业与M企业办理房产变更登记后15日内。应当提交的证明文件主要有： ①土地使用权变更登记申请表； ②Y企业和M企业的法人证明、土地登记法定代表人身份证明和法定代表人个人身份证明； ③转让全同； ④原土地使用证； ⑤变更后的房屋所有权证； ⑥税费交纳证明； ⑦委托代理的应提交土地登记委托书及代理人身份证明等。 (3)土地使用权变更登记的基本程序为：申请—变更地籍调查—权属审核—注册登记—核发土地证书。具体如下： ①对Y企业和M企业提交的土地使用权变更登记申请资料进行审查，符合规定要求的，予以受理； ②进行地籍调查。因本宗地系分割转让，涉及界址的变更，必须进行变更地籍调查，包括权属调查和变更测量，宗地号变更为30—1和30—2； ③进行权属审核，重点应对土地使用期限、土地面积等进行审核，分别填写《土地使用权变更登记审批表》； ④注册登记，分别新建《土地登记卡》，在新土地登记卡上进行登记； ⑤核发证书，收回并注销原土地证书，分别填制新的国有土地使用证。

本题考查诉讼时效的基本概念及理解。选项A正确。《民法总则》第188条第1款规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的，依照其规定。据此可知，诉讼时效仅适用于请求权。选项B正确。一般诉讼时效期间是可变期间，可以中止、中断和延长。选项C错误。《民法总则》第188条第2款规定，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过20年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。据此可知，诉讼时效的起算不仅要权利人知道或者应当知道权利被侵害，还要知道义务人。但是如果一直不知道，则适用最长诉讼时效，从权利被侵害之日起开始计算。选项D错误。《民法总则》第192条第2款规定，诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩：义务人已自愿履行的，不得请求返还。据此可知，诉讼时效期间经过，权利人丧失的仅仅是胜诉权，实体权利依然存在，义务人仅仅获得诉讼时效期间经过的抗辩权，如果义务人履行义务，权利人接受履行在法律上是具有原因的，不构成不当得利。

同自然人相比，法人的民事权利能力受到很多的限制。①自然性质的限制，由于法人与自然人在性质上的差异，某些专属于自然人的权利，法人不能享有。②法律的限制，有些特别法对法人的权利能力的某一方面会予以限制。③法人目的的限制，法人是为了实现一定的目的而设立的组织，其章程规定的目的构成对其活动的限制，法人只能在其登记的目的范围内活动。法人和自然人一样，都具有法律承认的独立的主体资格，都能够独立地承担民事责任。

初始地籍调查成果资料是指在调查过程中直接形成的文字、图、表等一系列成果的总称，它是广大地籍工作者辛勤劳动的结晶，其调查成果经验收合格后，可提供社会使用。但在提供使用时，应根据有关规定，办理必要的手续实行有偿服务。

地籍管理信息系统中，地籍信息主要包括宗地空间信息、属性信息及附着物等信息。

分幅土地勘测定界图的图纸分幅方式，原则上采用地形图或地籍图的分幅方式，即幅面采用50cm×50cm和50cm×40cm。线性用地或大型项目用地的勘测定界图，可以采用自由分幅。项目用地范围涉及多幅图纸，应编绘用地范围接合图。

《行政复议法》第十条第一款规定，依照该法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。第二款规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。

土地权属审核主要包括对土地登记申请人的审核、对宗地自然状况的审核和对宗地权属状况的审核。

根据《婚姻法》第32条的规定，夫妻感情确已破裂的示例性情形主要包括：①重婚或有配偶者与他人同居的；②实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；③有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；④因感情不和分居满二年的；⑤其他导致夫妻感情破裂的情形。AD两项，对于其他导致夫妻感情破裂情形的认定，应当与上述其他具体情形具有等价性，但是丈夫曾与女网友会面以及妻子偶尔和男同事打麻将的情形均未达到与示例性情形相近似的程度，因此不构成感情确已破裂。B项，妻子出国留学导致两人分居三年之久并非因感情不和而分居，也不构成感情确已破裂。

违反社会公德、损害他人利益以及违反国家法律规定行使自己的权利的行为皆为非法。而放弃自己的权利又不危害他人及社会共利益的行为则属于法律允许的处分自己权利的行为，属于私法自治的范畴。

我国《合同法》第一百零七条规定了严格责任原则作为违约责任的基本原则。在《合同法》分则的一些条文中则规定了过错责任原则作为例外情况。

根据《合同法》第一百一十六条的规定，定金与违约金只能选择适用，不能合并适用。选择权归被违约的一方。乙请求甲支付违约金6万元，同时请求返还支付的定金4万元。这是选择了违约金，没有适用定金罚则，既符合法律规定，又能最大限度地保护自己的利益。A项的双倍返还，乙实际只能得到4万元的违约补偿。B项违反《合同法》第一百一十六条的规定。D项没有行使请求原数返还定金的权利。

《土地利用现状分类》标准是农村土地地类调查的依据。农村土地调查中，由于调查比例尺所限，城镇等建设用地内部调查将无法全面使用《土地利用现状分类》标准。因此，为了适应农村土地调查需要，可以将《土地利用现状分类》有关建设用地进行归并。

根据本题所述案情，很明显甲公司恶意磋商，应向丙公司承担缔约过失责任。

外商投资成片开发经营土地的，社会影响较大，投资风险高，出于社会利益和管理的需要，对其主体条件应作限制，其取得出让国有建设用地使用权的前提条件是设立外商投资企业，应具有“三资企业”的特殊身份。

地役权的不可分性，是指地役权及于需役地的全部和供役地的全部，不得分割为若干部分或仅为一部分而存在。

婚姻家庭法的性质及其调整对象，决定了它具有以下主要特点：①婚姻家庭法在适用上具有极大的广泛性；②婚姻家庭法在内容上具有鲜明的伦理性；③婚姻家庭法中的规定多为强行性规范；④婚姻家庭法具有强烈的民族传统特色。

我国民法统一调整平等主体之间的财产关系，民法是私法、任意法的固有属性，决定了它是商品生产者、经营者发挥积极性、主动性，自由计算、谋取合法利益的最佳调整机制。

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。消费者协会是社会团体，其协会会长不属于公务员。

注销土地登记申请人应当向国土资源行政主管部门提交的文件资料有：①土地登记申请书；②由国土资源行政主管部门颁发的土地权利证书；③土地灭失或土地权利终止证明文件。

土地用途变更批准文件是土地权利人向土地登记机关申请土地用途变更登记的要件，是土地登记机关进行土地用途变更登记的依据，因此也是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的重点。

根据《继承法》第25条第1款的规定，继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。

变更地籍调查的工作程序与初始地籍调查的工作程序相似，而变更地籍调查的面积要远远小于初始地籍调查。