21年土地登记代理人考试真题精选及答案6节

我国只有两种形式的土地所有权，即国家土地所有权和农民集体土地所有权。

按照《土地管理法》的规定，宅基地的审批实行乡镇政府审核，县级政府批准的制度。

行政复议期限因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。“不可抗力”是指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，如地震、水灾、火灾、战争等情况。“其他正当理由”主要指依靠主观努力难以克服或制止发生的情况，如公民生病、交通断绝、法人正处于分立或合并之际等。

收益，指由物的使用或者物的自然产出而获得经济上的利益。这种利益必须以标的物存在为前提，CE两项中所获得的转让费及补偿金不属于收益，D项中使土地增值的是人的劳动，不是基于土地而获得的收益。

动产质权是指债务人或者第三人将其动产交由债权人占有，当债务人不履行债务时，债权人就该动产依法享有优先受偿的权利。质权人在质权成立时才有权占有质物，留置权人是在留置权成立之前基于相关联的债权债务关系占有的留置物，二者是不同的。

土地使用者最关心的是权属界址认定。界址调查是指对相邻双方的界址状况进行实地调查，经邻界双方认可，经各有关部门审核后，作为土地登记的依据。经过土地登记的地籍成果，具有法律效力，受法律保护。

根据《物权法》第一百六十二条的规定，土地所有权人享有地役权或者负担地役权的，设立土地承包经营权、宅基地使用权时，该土地承包经营权人、宅基地使用权人继续享有或者负担已设立的地役权。《物权法》第一百六十三条规定，土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。甲村与乙村之间1989-2009年间的地役权成立于土地承包经营权之前，对土地承包经营权有一定的限制，但是2009年以后续期的地役权成立于土地承包经营权之后，不能对抗土地承包经营权人，即张某只负有不在2004年至2009年间开设砖窑的义务。

因乙享有所有权，故乙、丙之间的合同有效，丙因合同取得所有权。因此，本题正确选项为AD。

集体土地所有权总登记的基本单元是宗地，宗地的划分要注意的问题有：①属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地(含该集体所有的建设用地)划分为一宗地；②同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流、沟渠等线状国有或其他集体土地分割的，原则上应分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不单独分宗，但要在调查时注明，并相应扣除其面积；③有争议的土地，不得划入任何宗地，待争议调解、处理、确权后，再行划入相关宗地或单独立宗。

处分是指权利人依法对土地进行处置，从而决定土地命运的权能。包括事实上的处分和法律上的处分。事实上的处分，是指对土地进行实质上的改造等物理上的事实行为；法律上的处分，是指使土地权利发生变动的法律行为。处分权能更多的是指法律上的处分。

共用宗地是指几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清的宗地。几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理。

本题中，甲在该菜地小路上的通行权系历史形成的，是宅基地所有权的延伸，属于相邻关系的保护范畴，没有时间限制；而拓宽的车行道，是通过协议设定的地役权，由于没有登记，根据《物权法》相关规定,其效力仅存在于甲和乙之间，而不能对抗善意第三人。由此可见，丙的行为侵犯了甲基于相邻关系而形成的通行权，却没有侵犯其地役权。如果该通道是必经通道，丙有义务恢复甲在其菜地上的通行，如果有条件另开通道，丙也应该予以一定的补偿，但甲关于恢复车行道的诉请不应得到支持。

考查行政法的基本概念。行政法实体法与程序法融为一体，故B错。

根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》的规定，一般竞争性行业的企业采用国有土地出让和租赁的方式处置。

《物权法》第一百二十九条规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。

在我国土地的所有权只能归国家所有或者集体所有，土地不能成为交易的标的。但是土地的高度稳定性并不意味着土地主体不可变更，根据《物权法》的规定，国家为了公共利益的需要，有权按照法定程序将集体土地征收为国家土地，并给与相应补偿。

考查行政诉讼的审理和裁判。《行政诉讼法》第77条规定：“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。”同时，第70条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：主要证据不足的：适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的：明显不当的。

由于有全权代理的授权委托书，夏律师的行为实际上属于有权代理，并非无权代理，只是夏律师的行为违反了委托合同的规定。该题对外应当由南方公司承受该代理行为的法律后果，但内部则由南方公司追究夏律师的民事责任。

张某为善意且系有偿取得，并且字画已经交付，由此，张某因善意取得而取得该字画的所有权。李某无权处分字画，应对造成的损失向王某赔偿。

AB两项是《民法通则》明文规定的无效情形，属于意思表示不真实，C项属于重大误解，也是不真实的意思表示。DE两项虽然违法，但是仍属于真实的意思表示。

根据《合同法》第十九条规定，要约中明确了承诺期限的，要约不得撤销。本题中甲公司明确指出要约的有效期为2个月，因此，甲公司不得撤销要约。乙公司发出传真构成承诺，合同成立，甲公司应当履行合同，否则应当承担违约责任。

土地登记人员对变更土地登记申请人的土地权利证书进行审核。审核的重点是查验证件、证明的真伪以及证件、证明的效力。

私法主体能够自由做出决策，不同于刑法、行政法、组织法等公法部门，我国婚姻家庭法从民法中分离出去，成为相对独立的法律部门，但是仍然属于私法的范畴，是私法多元体制下的重要部分。

城镇国有土地使用权申报工作是依法进行国有土地登记发证的第一步，根据《城镇国有土地使用权申报工作的若于规定》，土地使用权的申报以市、县为单位组织进行，申报范围是全国城市、县城、建制镇建成区，独立工矿及企事业单位的国有土地使用权。

如果乙食品厂发生重大火灾，致乙食品厂机器及其他成品、原料严重受损致合同无法履行的或乙食品厂必须推迟1个月履行的，因月饼系时间性要求极强的食品，推迟1个月履行，会严重损害甲超市利益，不能实现合同目的，则甲超市有权解除合同；在合同解除后，甲超市有权要求乙食品厂赔偿损失。

初始地籍调查成果资料是指在调查过程中直接形成的文字、图、表等一系列成果的总称，它是广大地籍工作者辛勤劳动的结晶，也是国家的财富，应立卷、归档妥善加以管理。在初始地籍调查成果资料中，尚未把有用信息输入到地籍信息系统中，因此不存在磁盘、软盘档案形式。

1.经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得的建设用地包括： （1）国家机关用地和军事用地； （2）城市基础设施用地和公益事业用地； （3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； （4）法律、行政法规规定的其他用地。 2.划拨国有土地使用权的法律特征主要有： （1）划拨国有土地的使用权是依国家行政行为而获得的权利； （2）划拨国有土地使用权的取得受范围限制； （3）划拨国有土地使用权一般没有明确的期限； （4）城镇范围内的划拨土地使用权人应缴纳土地使用税； （5）划拨国有土地使用权的处置受法律限制。 3.划拨土地使用权获得者可以免交土地使用税的情况有： （1）国家机关、人民团体、军队自用的土地； （2）由财政部门拨付事业经费的单位自用的土地； （3）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； （4）市政街道、广场、绿化地带等公共用地； （5）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地； （6）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃地，从使用的月份起免缴土地使用税5～10年； （6）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。 4.划拨国有土地使用权的申请人应提交的土地权属证明文件包括： （1）国有土地划拨决定书； （2）建设用地批准书； （3）新开工大中型建设项目土地预登记文件； （4）大中型建设项目竣工验收报告； （5）征地勘测图件； （6）原《集体土地使用证》； （7）其他证明文件。

根据《合同法》第五十四条的规定，一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。

定金罚则指当事人一方在法律规定的范围内可以向对方给付定金。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务的，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务的，应当双倍返还定金。我国《担保法》第九十条规定，定金合同从实际交付定金之日起生效。当事人未在规定的时间交付或者交付的数额不足约定数额，而另一方当事人又接受的，可以视为当事人双方对定金合同的变更，定金仍从实际交付之日起成立，其数额为实际交付的数额。

所谓自愿原则，是指民事主体在从事民事活动中，可以在法律规定的范围内，充分根据自己的内心意愿，设立、变更、终止民事法律关系。我国民法中的自愿原则有以下三个方面的含义：①当事人有依法进行某种活动或者不进行某种活动的自由，他人无权干涉。②当事人有选择行为相对人、行为内容与行为方式的自由。③当事人有权约定纠纷的解决条款，明确纠纷发生后的解决办法；在涉外民事法律关系中，当事人还可以自愿确定处理合同纠纷的准据法。D项属于诚实信用原则的含义。

权属调查是土地勘测定界外业调查的核心，它直接关系到外业测量权属界址桩的放样及内业面积量算工作的质量。土地勘测定界权属调查的主要内容包括用地范围内的占用各权属单位的用地界线和权属状况调查。

本题涉及代位继承的问题。万某的养子和亲生女儿均先于万某死亡，养子和亲生女儿的子女均为万某的晚辈直系血亲，故他们均享有代位继承权。本题正确选项为ABCD。

《合同法》第七十条规定，债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。

在民法中，承担民事责任的方式主要有十种，这些民事责任形式，既可以单独适用，也可以合并适用。

采用授权经营方式处置土地资产的，其资本金按政府应收取的土地出让金额计算，这种使用权是国家以国有建设用地使用权价格的全额作为国有资本金授权给国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营。与出让、租赁和作价出资(入股)方式相比，经国家授权经营而获得的国有建设用地使用权人在权利取得时不必支付任何费用(如出让金、租金、股息等)。

国家行政机关是最主要的行政主体，但是，行政主体不以行政机关为限。除行政机关外，那些依据依照法律、法规授权而取得行政权的组织，在行使法律、法规所受职权时，也可以成为行政主体，与行政机关处于同等的法律地位。

A项，对于代理办理地籍调查、土地登记申请、领取土地权利证书的情况，其成果内容应是向委托方提供的办理土地登记后规范的土地权利证书；E项，帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续，土地登记代理的成果除为权利人收集、查询有关资料外，还包括为委托人提供解决权属纠纷的具体解决方案以及为解决土地权属纠纷需要提供的相关资料。

参见《行政处罚法》第九条至十四条规定。

示范合同文本可以发挥多重作用，具体包括：①既不干涉代理活动的正常运行，又可以将《合同法》的合同规则通过公开的途径进行示范，鼓励、督促合同当事人自觉把握自己的权利义务关系；②示范合同文本的推广，有利于合同当事人通过比较，改变陋习和不自觉的违规、违法、违约行为；③示范合同文本的推广，可以保护社会的弱势群体，避免其受到违反合同规则的恶意行为的损害；④示范合同文本也是政府管理机构与行业协会提升行业形象、维护消费者利益和宣传政府政策导向的有效手段。

根据《合同法》第十六条规定，要约到达受要约人时生效。由此可知，我国要约生效采用到达主义而非理解主义，只要要约到达受要约人，不论受要约人是否理解，要约立即生效。

确定力是指行政行为成立后，即具有不可变更性，非经法定程序不得任意变更或撤销。确定力对行政主体和行政相对人均有不可争辩的效力。

划拨国有建设用地使用权变更为国家租赁国有土地使用权是指经县级以上人民政府的批准，将划拨国有建设用地使用权变更为国家租赁国有土地使用权的行为。划拨国有建设用地使用权变更为国家租赁国有土地使用权，是对企业改制中涉及的划拨国有建设用地使用权处理方式之一。

国家作价出资(入股)国有建设用地使用权权属审核时，两类企业土地资产处置方案应报国土资源部批准：①国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的股份有限公司、有限责任公司；②国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的境外上市企业。国务院有关部门、企业集团或地方人民政府批准改制企业的土地资产处置方案报土地所在地的省级人民政府国土资源行政主管部门批准。

婚姻自由是指公民有权按照法律的规定，自主自愿地决定本人的婚姻问题，不受任何人的强迫或干涉。婚姻自由包括结婚自由和离婚自由两个方面。保障结婚自由，是为了使未婚男女和丧偶、离婚者能够根据本人的意愿，建立以爱情为基础的婚姻关系。保障离婚自由，是为了使那些感情确已破裂、和好无望的夫妻，能够通过法定途径解除婚姻关系，并使当事人有可能重新建立幸福美满的家庭。

调整空间权的专门立法，在我国大陆尚属空白，仅存在规范空间利用的单行法规，如《中华人民共和国防空法》。各地也颁布了相应的地方性法规如《上海市规划条例》、《上海市民防条例》、《上海市民防工程管理办法》等，对地下开发应当考虑防灾需要等做出了规定，但这些规定需要细化才具备可操作性；空间权在颁布实施的《物权法》中，是通过建设用地使用权这一土地权利的空间范围设置来体现的。《土地管理法》未涉及空间权的相关内容。

变更权属调查是国土资源管理部门日常性调查工作。其特点是：针对性及政策性强、调查范围小且发生频繁、任务急。

本题涉及物权变动、抵押权和留置权的冲突问题。依据《物权法》第15条以及《合同法》第107条的规定，丙、乙约定以丙的车辆进行抵押，抵押合同自合同成立时发生法律效力，丙未按约定办理抵押登记，只是乙的抵押权未设立，不影响抵押合同的效，对此，乙有权要求继续履行合同。因此选项A正确。依据《物权法》第239条的规定，同一动产上已设立抵押权或质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。故B项正确，C项错误。从上述分析可知，乙的抵押权未设立，乙无权要求丙承担物权法上的担保责任。但抵押合同是有效的，乙有权要求丙承担抵押合同的担保义务。双方约定以车辆做物的担保，而非以丙的信用做人的担保，故选项D正确。

县级农村土地调查主要分为准备阶段、权属调查阶段、外业阶段、内业阶段、成果检查验收和核查等阶段。