2021土地登记代理人考试历年真题精选9卷

1.根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，该宗土地的出让期限不合理。 理由：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》对各类土地出让的最高年限作出如下规定： (1)居住用地70年； (2)工业用地50年； (3)教育、科技、文化、卫生、体育用地50年； (4)商业、旅游、娱乐用地40年； (5)综合或者其他用地50年。 2.土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 3.土地使用权出让由市、县人民政府负责，由国土资源行政主管部门具体实施。 4.国有土地使用权出让主要具有如下法律特征： (1)出让国有土地使用权的主体广泛； (2)国有土地使用权出让可以采取协议招标、拍卖、挂牌方式； (3)出让国有土地使用权经有偿取得； (4)出让国有土地使用权受使用期限限制； (5)政府垄断； (6)不符合有关规定的土地使用权不得登记。 5.出让国有土地使用权设定登记的申请人为出让国有土地使用权的受让方。

根据《农村土地承包法》第二十六条的规定，承包期内，发包方不得收回承包地，承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。第二十九条规定，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。

参见《国有土地所有权和使用权的若干规定》第二十八条的规定。

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。

留置权的成立必须以留置权人合法占有债务人的财产为要件。A项张某占有李某的财产是通过偷窃获取的，属于非法占有，不成立留置权；C项赵某捡到钱包有义务返还却不予返还，本身就属于非法侵占行为，不构成留置；D项中，这幅画在李某交付给周某之前属于李某所有，即李某并没有占有周某的财产，留置权也不成立，此时李某行使的是同时履行抗辩权，而不是留置权。

山洪暴发属于不可抗力，甲因此而不能实现购买母牛的目的，乙因此而不能实现以母牛换取金钱的目的，甲、乙均享有合同解除权。解除权人解除合同的意思表示通知对方即发生解除的效力，而非必须通过诉讼方式行使解除权。

《物权法》第七十一条规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。第七十七条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。

根据《土地登记办法》第八条规定，两个以上土地使用权人共同使用一宗土地的，可以分别申请土地登记。第三条第二款规定，跨县级行政区域使用的土地，应当报土地所跨区域各县级以上人民政府分别办理土地登记。

共有的客体是共有物，共有物既可以是独立物，也可以是集合物，但共有物是特定的。在其被分割前，各共有人不能对共有物的某一部分享有所有权。

我国在过去很长一个时期内受计划经济影响，偏重土地行政管理，而土地权利制度建设相对滞后，国家法律对企业、公民的土地权利界定不明确或保障不利，权利之间的界线不清，导致土地利用粗放、土地闲置、浪费，并产生大量的土地争议和冲突，用地者缺乏保护耕地和合理利用土地的主动性和自觉性。历史上出现的乱砍滥伐森林、草原过度放牧等问题，其根本原因在于土地产权关系不清晰，责权利关系不明和产权缺乏有效保护，用地者对未来缺乏稳定的预期。因此，赋予各类土地权利主体稳定的土地财产权，是促进国土资源可持续利用的有力保障。

本题A选项是错误的。因为动产质权的设立自交付之日起设立，而非合同签订之日起设立。本题B选项是错误的。因为乙对该古画只享有动产质权不享有权利质权。本题C选项是错误的。在古画的空白处的题诗行为，破坏了古画的文物价值，侵害了古画作者的保护作品完整权和修改权。故该行为为侵权行为不为添附行为。本题D选项是错误的。因为质权人无权将古画翻拍并出版，其获利1000元构成不当得利。本题正确选项为ABCD。

B项为良等品的评定标准。

现代民法更加重视实质意义上的平等，对于劳动者及消费者的保护是对形式意义平等原则的发展。诚实信用原则在民法领域的适用范围不断扩大，1907年《瑞士民法典》首次把诚实信用原则确立为民法的基本原则，适用于整个民事领域。市场交易道德和非市场交易道德在民法上的体现分别为诚实信用原则和公序良俗原则。公平原则不能单纯根据等价有偿与否判断，因为对于自愿失去不均衡的情形就不存在公平与否的问题，因为“对心甘情愿者不存在不公正”。

国有土地使用权作价出资或入股，依现行法规定，不由人民政府土地管理部门直接作为国有股份代表行使所有权，而是由土地管理部门与国有股权的持股单位签订委托持股合同，由国有股权持股单位统一持股。

1990年5月19日，国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确提出了土地使用权可以“出让、转让、出租、抵押”。这一条例的颁布，使地权内容迅速丰富起来。

各共有人可随时请求分割共有物。但在下列情形下，按份共有人不能请求分割共有物：因共有物的使用目的而不能分割；协议约定不可分割的期限，期限未届满前不能分割。

初始地籍调查工作开展时，应对主要的任务下达文件、技术材料等立卷归档，指定专人负责资料的收集、保管，调查结束时及时整理归档。

土地利用权体系是所有权以外的土地权利的总称。

土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议，它是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。土地侵权纠纷是指在土地权属明确的情况下，有关土地权利受到侵犯而引起的民事纠纷。侵权纠纷的解决，当事人可以采取行政调处解决，也可以直接向人民法院提起民事诉讼；侵权纠纷不受行政处理后30日的诉讼时效的限制；侵权纠纷中，被侵权人对行政调处不服的，应以侵权人为被告提起民事诉讼，而对土地权属争议的政府处理不服的，提起行政诉讼。土地权属争议以确定土地的权利归属为处理结果；而土地侵权行为适用民法中一般侵权行为的规定，侵权人应退还土地。

D项，申请人为企业法人或其他组织的，申请人应提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或更址登记后的《企业法人营业执照》。

根据《民法通则》第六十六条的规定，本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。

同时履行抗辩权只能在双务合同中适用，单务合同不得使用。A项行政合同不属《合同法》调整；C项一般认为自然人之间的借款合同是单务合同，因此，不适用同时履行抗辩权。

B项属于土地总登记范畴；D项属于注销土地登记范畴。

《合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行的违约责任。据此可知，继续履行是法定违约责任的形式，不需要约定就可以直接适用。

根据《行政处罚法》第十八条、第十九条规定可知，受委托组织的权力来自于行政机关的委托，而不是法律、法规的授权。

从1950年《土地改革法》到1962年9月27日《农村人民公社工作条例草案》（六十条）的公布实施，农村土地出现大变革，土地所有制由私有转为集体所有，又由“一大二公”转为“三级所有，队为基础”。后一段时期确定土地权属的依据主要是当时的行政命令，现在往往难以找到方案记载。这段时期可以称为平调土地使用时期。

《婚姻法》第32条第3款规定，有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：①重婚或者有配偶者与他人同居的；②实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；③有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；④因感情不和分居满2年的；⑤其他导致夫妻感情破裂的情形。

土地登记是土地权利变动的公示原则的具体体现，是保证交易安全的必要法律手段。

民法是我国法律体系中的一个独立的法律部门，在性质上，民法属于基本法。

社会保障性住房带有一定的政策优惠，其主要包括经济适用房、廉租房和房改前公民从单位分配或购买的公房。公民从开发商处购买的新房不属于社会保障性住房，属于商品房。

作为抵押客体的土地使用权，必须是债务人或者第三人以其所有的或者依法有处分权的，对自己无所有权或者无处分权的土地使用权不得设定抵押权。用于抵押的土地使用权还必须是确定的、有具体指向的。如抵押的土地使用权不确定，则无法登记和支配。

土地使用权转让登记遵循登记要件主义，未经登记，土地使用权不发生转移。本题中，甲乙之间签订了土地使用权转让合同，但是没有进行登记，合同有效，但土地使用权不发生转移，甲公司有权要求乙公司承担违约责任。乙丙之间的土地使用权转让进行了登记，使用权发生了转移，丙享有土地使用权。

我国《物权法》明确规定了地役权制度。供役地所有人可以转让供役地使用权，地役权随之转让。按照合同约定支付费用是需役地权利人的义务。

地类调查时，依据全国统一的土地分类，利用地籍图、土地利用现状图或地形图上的有关土地利用类型界线，通过现场调查及实地判读，将用地范围内及其附近的各土地利用类型界线测绘或转绘在工作底图上，并标注三级土地利用类型编号。

地物补测是指将需要补测的实地地物按调查底图比例尺缩小在调查底图相应位置上的过程。根据被补测地物大小、形状、难易、被补测地物四周已知明显地物点状况等，采用不同的补测方法，常用的补测方法主要有简易补测法和仪器补测法。

复议不停止执行制度即具体行政行为不因相对人申请行政复议而停止执行。复议不停止执行制度是有例外的，即①被申请人认为需要停止执行的；②行政复议机关认为需要停止执行的；③申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；④法律规定停止执行的。

考查不予受理的案件。参见《行政诉讼法》第13条，《行诉解释》第1条。

行政主体必须对于自己实施的行政活动承担由此产生的责任。某市城管监察大队某区中队的拆房行为是其自己行使法律、法规所授职权的行为，应为被告。

土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：①双方当事人的姓名、住所；②流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；③流转的期限和起止日期；④流转土地的用途；⑤双方当事人的权利和义务；⑥流转价款及支付方式；⑦违约责任。

加密控制网应按地籍细部测量的要求安排计划，可分期、分片布设，也可以一次整体布设完成。加密控制网可以采用GPS网或导线网的形式布设。当调查区域范围较大，并要求一次整体布设加密控制网时，一般多采用GPS网形式布设。

本题考核浮动式财团抵押。该融资方案所采取的担保方式是浮动抵押，又称财团抵押。所以选项A、B错误。浮动抵押的抵押合同应当采用书面形式，抵押权自抵押合同生效时设立。所以选项C正确，选项E错误。另外，根据《物权法》的规定，浮动抵押若办理登记的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理。所以选项D正确。

人民法院审理再审案件，发现生效裁判有下列情形之一的，应当裁定发回作出生效判决、裁定的人民法院重新审理：①审理本案的审判人员、书记员应当回避而未回避的；②依法应当开庭审理而未经开庭即作出判决的；③未经合法传唤当事人而缺席判决的；④遗漏必须参加诉讼的当事人的；⑤对与本案有关的诉讼请求未予裁判的；⑥其他违反法定程序可能影响案件正确裁判的。

宗地草图是描述宗地的位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地记录。权属调查时，调查人员应现场绘制宗地草图，用来表示宗地现状、界址点与邻近重要地物之间距离数据、界址点的几何条件。

国务院或者经国务院授权的省级人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

国家作价出资(入股)国有建设用地使用权权属审核时，两类企业土地资产处置方案应报国土资源部批准：①国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的股份有限公司、有限责任公司；②国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的境外上市企业。国务院有关部门、企业集团或地方人民政府批准改制企业的土地资产处置方案报土地所在地的省级人民政府国土资源行政主管部门批准。

A项，同一物上虽然不能设立多个所有权，但是可以设立多个可相容的物权，如所有权和抵押权。D项，土地债权属于债权，债权不具有排他性；E项，土地权利是对世权，它的权利义务人不是特定的人，而是不特定的一般人，但并不是对任何人。

被申请人在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。

土地不仅具有自然特性，还具有社会经济特性。根据土地的特性及人们对土地利用的目的和要求不同，形成了不同的土地分类系统。

变更地籍测量一般采用解析法，暂不具备条件的可以采用《城镇地籍调查规程》中规定的其他方法。

非营利性社会福利设施用地包括：福利性住宅、综合性社会福利设施、老年人社会福利设施、儿童社会福利设施、残疾人社会福利设施、收容遣送设施、殡葬设施。B项为非营利性医疗卫生设施用地。

土地用途变更批准文件是土地权利人向土地登记机关申请土地用途变更登记的要件，是土地登记机关进行土地用途变更登记的依据，因此也是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的重点。

民法的基本原则是民事主体民事活动的基本原则，能够指导民事主体据此行使权利履行义务，同时这些基本原则具有强行法的性质，不能由当事人约定排除，对于民事主体乃至立法者、司法者的相关行为都有着约束作用，另外现行法有漏洞时也需要根据民法的基本原则进行补充。

一物一权原则，即指一物之上只能存在一个所有权，不得有互不相容的两个以上的物权同时存在于同一标的物上。

本题考查的是观念交付的相关问题。本题A选项中是以占有改定的方式交付电脑的，根据《物权法》第27条的规定，王某取得该电脑的时间为达成该买卖约定的时间，故A项错误，不选。本题B选项因乙已依法占有该手表，自合同生效之日起，该手表的所有权归乙享有。本题C选项因乙已经占有了该耕牛，自合同生效之日起，耕牛的所有权已转移给乙，风险转移给乙。D选项涉及指示交付的问题。根据《物权法》第26条的规定，指示交付的约定达成时，动产的所有权即发生转移。故D项的说法正确。因此，本题正确选项为BCD。

所有权属于主物权、完全物权、绝对权、对世权、支配权、财产权。

根据《城市郊区土地改革条例》第十七条的规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给国有土地使用证，保障农民对该项土地的使用权。对私有农改土地者发给土地所有证，保障其土地所有权。土地制度改革以前的土地契约，一律作废。

在权属界线上，界线的转折点、与其他地物的交叉点，是起到控制界线位置和走向的关键点位，这些关键点位称为界址点(又称拐点)。

根据《物权法》第一百六十三条规定，土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。

地籍调查成果是地籍管理的依据和基础，初始地籍调查起到了地籍管理基础建设的作用，随着变更地籍调查的开展，地籍管理信息库建设越来越丰富，不仅奠定了地籍管理的基础，也为土地管理科学的研究积累了资料。

测定界址点的位置有两种方法，即解析法和勘丈法。解析法测定界址点位置是利用地籍控制点起算数据(坐标、方位角)及实际观测数据(角度、距离)，按公式计算界址点的坐标。勘丈法是利用量取界址点之间、界址点与其邻近地物点的关系距离在图上确定界址点位置，界址点的坐标可以在图上图解获得。

《土地利用现状分类》标准是农村土地地类调查的依据。农村土地调查中，由于调查比例尺所限，城镇等建设用地内部调查将无法全面使用《土地利用现状分类》标准。因此，为了适应农村土地调查需要，可以将《土地利用现状分类》有关建设用地进行归并。

划拨国有建设用地使用权转让时，申请人应提交的权属来源证明材料有：①原《国有土地使用证》；②《转让合同》；③《国有土地使用权出让合同》；④国有土地使用权出让金缴纳凭证；⑤《房屋所有权证》等地上附着物产权证明；⑥其他证明文件。

代位继承只适用于法定继承。刘某和洪某夫妇书面遗嘱指定“两栋三层的楼房”由甲继承，因此，在遗嘱生效后，甲则有权按照遗嘱的指定获得“两栋三层的楼房”的所有权。遗憾的是甲先于遗嘱人刘某和洪某夫妇死亡，因此，该遗嘱不生效。虽然甲有儿子毛毛，但是代位继承只适用于法定继承，毛毛不能代替甲作为遗嘱继承人独立继承“两栋三层的楼房”。
代位继承人只能是被代位继承人的晚辈直系血亲，且只有权继承被代位继承人应继承的份额。《继承法》第11条规定，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。毛毛作为刘某和洪某夫妇的孙子女，不属于第一顺序或第二顺序法定继承人的范围。但是，作为刘某和洪某夫妇的子女甲的子女，在甲（毛毛的父亲）先于刘某和洪某夫妇（毛毛的祖父母）死亡时，毛毛依法作为代位继承人，有权继承他的父亲甲继承被继承人（刘某和洪某夫妇）遗产的份额。由于代位继承人只有毛毛一人，因此，毛毛有权独立地与乙、丙、丁三人共同继承被继承人的遗产。

民事法律关系，是由民事法律规范所调整的具有民事权利和民事义务的法律关系。民事法律关系并不必然因合法行为而发生，如实施侵权行为会在当事人之间产生侵权损害赔偿之债的法律关系。

婚姻成立的实质要件是指表明了法律对结婚当事人的自身状况和双方的关系的要求。结婚的实质要件包括：①须有结婚合意。②到达法定婚龄。根据我国《婚姻法》第6条规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。③符合一夫一妻制。④不存在结婚的禁止条件，此处结婚的禁止条件包括直系血亲和三代以内的旁系血亲和患有医学上认为不应当结婚的疾病。”

加工是指在他人之物上附加自己有价值的劳动使之成为新的财产。对加工物所有权的归属，一般由当事人协商处理，不能达成协议的，原则上归原物所有人，并给予加工人补偿，但是当加工价值大于材料价值时，加工物可以归加工人所有，但应对原所有人以补偿。

自己代理即代理人以被代理人的名义与自己进行民事活动的行为。代理关系的特征在于它是代理人与被代理人、相对人的三方关系，必须有第三人的存在，而在自己代理中，代理人同时以自己的名义和被代理人的名义在自己和被代理人之间进行民事活动。

工作底图的比例尺应与勘测定界图的比例尺相同，一般不小于1∶2000，大型工程经有权批准该项目用地的政府国土资源管理部门批准，工作底图比例尺可不小于1∶10000。

根据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第16～18条的规定，在分配股份有限公司、有限责任公司、合伙企业和独资企业的财产时，要坚持四项原则：①坚持婚姻法规定的男女平等、保护子女和妇女利益等原则；②自愿原则；③维护其他股东、合伙人合法权益的原则；④有利于生产和生活原则。

根据《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定，商业、旅游、娱乐用地的使用权期限为40年，而非50年。

具体行政行为，是指行政主体以特定的人或事为对象所实施的行政行为。一般包括行政许可行为、行政确认行为、行政奖励行为、行政征收行为、行政给付行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政裁决行为等。行政给付，是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。

由于物权是直接支配物的权利，因而物权又称为“绝对权”；物权的权利人享有物权，任何其他人都不得非法干涉，物权的义务人是物权的权利人以外的任何其他的人，物权又称为“对世权”。