2021土地登记代理人考试试题题库6卷

由于土地登记代理是以委托人的名义开展登记代理业务的，所以在开展土地登记代理过程中获得的收益，包括钱财、物品以及孽息等，应当及时交付给委托人。无论以委托人的名义还是以代理人自己的名义，或者由第三人取得的收益都应交付委托人。

1.国有土地租赁，是指土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年限的土地租赁合同，并支付租金的行为。土地租赁合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地租赁合同，签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地租赁合同同时转让。 2.国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推行国有土地租赁。严格依照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，确定国有土地租赁的适用范围。对原有建设用地，因发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。对于新增建设用地，重点仍应是推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。 企业改革涉及的划拨土地使用权，有下列情形之一的，应当采取出让或者租赁的方式处置： (1)国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建集团的； (2)国有企业改组为股份合作制的； (3)国有企业租赁经营的； (4)非国有企业兼并国有企业的； S集团对M厂的兼并符合第(4)条的规定。 3.国有土地租赁可以根据具体情况实行短期租赁和长期租赁。对短期使用或用于修建临时建筑物的土地，应实行短期租赁，短期租赁年限一般不超过5年；对需要进行地上建筑物、构筑物建设后长期使用的土地，应实行长期租赁，具体租赁期限由租赁合同约定，但最长租赁期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年期。W公司的承租期限当属短期租赁。 4.国有土地租赁权人的权利、义务具体包括： (1)承租土地使用权可以转租、转让或抵押。国有土地租赁，承租人取得承担土地使用权。承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租土地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转让或抵押必须依法登记。 (2)国有土地租赁权人有优先受让权。承租土地在使用年期内改为出让方式的，承租人有优先受让权，租赁土地在办理出让手续后，终止租赁关系。承租土地使用权期满，承租人可以申请续期，除根据社会公共利益的需要收回该幅土地的，应予以批准。 (3)承租土地提前收回，可以获得合理补偿。国家对土地使用者依法取得的承租土地使用权，在租赁合同约定的使用年限届满前不收回；因社会以公共利益的需要，依照法律程序提前收回的，应对承租人给予合理补偿。承租土地使用权的收回原因有： ①承租人未按合同约定开发建设、未经土地行政主管部门同意转让、转租或不按合同约定按时缴纳土地租金的，土地行政主管部门可以解除合同，依法收回承租土地使用权。 ②承租土地使用权期满申请续期未获批准的，承租土地使用权由国家无偿收回，并可要求承租人拆除地上建筑物、构筑物，恢复土地原状。 因此，W公司可依法获得补偿。

界址点成果表内容包括界址点号、坐标，如果外业测有高程，还包括每个界址点的高程。输出范围为宗地、街坊。

重新进行土地权属调查的，一般由当地政府授权的国土资源管理部门组织，经过审阅提供的权属资料、到实地指界等阶段，依法对土地进行确权。确权方式有：①权源确认；②指界确认；③协商确认；④仲裁确认。

民事法律关系的发生，可以分为绝对的发生和相对的发生。其中绝对的发生，是指当事人的权利义务是原始发生的；相对的发生，是指当事人继受其他民事主体的权利义务而形成民事法律关系。本题中只有A项中属于绝对发生。

无效民事行为，是指因欠缺民事法律行为的有效要件，而当然、确定地不发生法律效力的民事行为。无效民事行为，因为不具备生效要件，自该行为成立之日起即为无效。

A项，地籍编号的实用性原则是指各地籍要素的编号在结构上应尽可能地简捷，具有较强的可识别性，并便于地籍图、宗地图及各专题图的图面注记以及计算机信息管理（贮存、查询、检索、更新等等），便于工作人员记忆和操作使用；C项，地籍编号的可扩展性原则是指编号应留有扩展余地，当增加某些事物进入编号系统时，不能破坏原有的完整性；D项，地籍编号的统一性原则是指在全国范围内，无论什么地区、什么地点，无论是农村还是城镇地籍，其编号定义应是统一的。

国有企业改革中以作价出资(入股)方式处置的，国有建设用地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价。

视为申请撤诉（或按撤诉处理）的情形，包括：①原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；②原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。

B项，受遗赠人是法定继承人以外的人。遗赠人可以将其财产赠与国家、集体，也可以赠与法定继承人以外的人，而不能赠与法定继承人范围内的人。立遗嘱人在遗嘱中指定将某一财产给予某一法定继承人的（不论该继承人为第一顺序还是为第二顺序的法定继承人），属于遗嘱继承问题，而不属于遗赠。

《农村土地承包法》第三十六条规定，土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。

本题涉及动产质权的问题。根据《物权法》第210条第1款的规定，设立质权，当事人应当采取书面形式订立质权合同。故A选项错误。本题质权合同的质权人为李四，王五只是李四的代理人，故王五不取得质权。故B选项错误。李四可以委托他人代为占有质物玉佩，张三与李四之间的交付，是经由占有媒介关系而为的现实交付。故C选项错误。《物权法》第216条规定前段：“因不能归责于质权人的事由可能使质押财产毁损或者价值明显减少，足以危害质权人权利的，质权人有权要求出质人提供相应的担保。”但是。玉佩价格因市场因素下跌应属李四在接受玉佩作为质物时应当预见的范围，李四应当承担此商业风险，该情形不适用《物权法》第216条。故D选项正确。

农村土地地类调查采用调绘法，常用的调绘方法有综合调绘法和全野外调绘法。其中，综合调绘法是农村土地调查中地类调查的主要方法，是内业解译（判读、判译、预判、判绘）和外业核实、补充调查相结合的调绘方法。

事实依据错误的主要表现有：无中生有、事实误会、证据不确凿、证据不足。事实误会，是指行政主体错误地认定甲事实为乙事实，从而根据乙事实作出具体行政行为。证据不确凿指行政主体作出具体行政行为的事实依据不确凿、不可靠。证据不足，是指行政主体作出具体行政行为的事实依据确凿但不全面、不充分。

集体土地使用权变更登记时，乡(镇)村企事业建设用地使用权人向土地登记机关提交的土地权属证明文件为：①人民政府建设用地批准文件；②建设用地批准书；③相关合同；④原《集体土地使用证》；⑤其他证明文件。

A项合同为可撤销合同，BC两项合同均为无效合同。D项为可撤销合同，甲在撤销权行使的法定期间经过后未撤销合同，从而使该合同成为确定有效的合同。

A项，界址未发生变化的宗地变更地籍调查时，地籍调查表的变更直接在原地籍调查表上进行；C项，当地籍调查表同一项内容变更超过两次，应重新填制地籍调查表，在原地籍调查表封面及变更部分加盖“变更”字样的印章，与重新填制的地籍调查表一起归档；E项，界址发生变化的宗地变更地籍调查时，对新形成的宗地须按变更情况填写地籍调查表，并注明原宗地号。

初始地籍调查工作报告中工作组织、计划、经费是报告应反映的主题。报告应准确地反映整个工作过程的组织、计划、程序。

地役权是指土地权利人按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益的权利。《物权法》首次将地役权作为一项重要土地权利写入了我国法律中，并对其形式和内容进行了具体规范。

根据《城市房地产管理法》二十二条规定，土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。

甲、乙、丙之间的三方约定实际上是一个经过债权人甲同意的债务承担协议。《合同法》第八十五条规定，债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。故丙可以向甲主张乙对甲享有的抗辩权。同时，甲、乙、丙之间的三方约定也具有债权让与的性质，丙可以向甲主张其对乙享有的抗辩权。债务承担后，原债务人乙脱离原债权债务关系，若丙不对甲清偿，甲也不能要求乙清偿。若乙对甲清偿，构成代为清偿。

宗地界址发生变化的变更调查，在增设新的界址点前，应用原宗地草图的勘丈数据及界址点坐标，检查原界标是否移动或丢失。如界标移动、丢失，应用原测量数据恢复界标。对虽已丢失，但变更后是废弃的界址点不需要恢复。

根据《行政诉讼法》第三、三十四、五十六条的规定，ABD三项正确。CE两项，《行政诉讼法》第六十条第一款明确规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。这是因为行政行为是履行职责的要求，行政机关对其没有随意处分的权力。

出让、出租属于使用权的有偿让与，一般采取合同形式。划拨属于使用权的无偿授予，一般采用行政文件的形式。在前一种情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系；在后一种情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系，国有土地所有者代表可以随时按照正当行政程序随时收回土地使用权。

《民法通则》第三十四条第二款规定，合伙人可以推举负责人。合伙负责人和其他人员的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。

根据《土地权属争议调查处理办法》第七条的规定，省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：（一）跨设区的市、自治州行政区域的；（二）争议一方为中央国家机关或者其直属单位，且涉及土地面积较大的；（三）争议一方为军队，且涉及土地面积较大的；（四）在本行政区域内有较大影响的；（五）同级人民政府、国土资源部交办或者有关部门转送的。根据《土地权属争议调查处理办法》第八条的规定，国务院交办的土地权属争议案件属于国土资源部的管辖范围。

《国家赔偿法》第三十四条规定，造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。生活费的发放标准参照当地民政部门有关生活救济的规定办理。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至18周岁止。其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。

根据《土地权属争议调查处理办法》第八条的规定，国土资源部调查处理下列争议案件：（一）国务院交办的；（二）在全国范围内有重大影响的。

地籍调查的基本技术依据包括：《城镇地籍调查规程》、《城镇变更地籍调查技术规定》(试行)及《地籍图图式》；《中华人民共和国土地管理法》；《城市测量规范》；《土地利用现状分类》；《确定土地所有权和使用权的若干规定》；其他相关政策、法规、政策性文件，有关部门规范性文件、批复、答复、函；地方制定的政策及技术标准的补充规定。

考查行政法的基本概念。国家行政管理内容经常更新，要求行政法律规范处于经常化的变动过程之中。

测定界址点是地籍细部测量的核心工作。测定界址点的位置有两种方法，即解析法和勘丈法。解析法测定界址点位置是利用地籍控制点起算数据（坐标、方位角）及实际观测数据（角度、距离），按公式计算界址点的坐标。

土地补偿费归土地所有权人所有，地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

督办功能主要包括对在办项目的进展情况进行实时跟踪以及对超时项目自动提示和报警；对在办业务可进行挂起管理，在挂起期间，业务不计算办理时间，在必要的时间再进行业务的恢复办理状态；还可授权管理，对在业务中涉及到的权限进行管理和授予。D项是属于业务流程维护的功能。

行政补偿程序应当简单，对于权利人寻求补偿救济而言，补偿程序应尽可能简便易行，降低求偿成本(包括财物成本和时间成本)。行政补偿程序繁琐，是我国行政补偿制度的现状。

数据输出使用频率最高的是将地籍管理有关的土地使用证、他项权利证、地籍调查表、审批表、土地登记卡、土地归户卡等根据需要进行制作与输出。

行政合理性原则是指行政主体不仅应当按照行政法律规范所规定的条件、种类和幅度范围作出行政行为，而且要求行政行为的内容要符合立法精神和目的，符合公平正义等法律理性。ABC三项中行政机关作出的行政决定都不符合合理性原则。

地籍控制网的布设，在精度上要满足测定界址点坐标精度的要求，在密度上要满足辖区内地籍细部测量的要求，在点位埋设上要顾及日常地籍管理的需要。

界址要素包括宗地的界址点、界址线、地籍街坊界线、城乡结合部的集体土地所有权界线。B项属于各级行政界线要素。

考查行政诉讼的起诉与受理。根据《行诉解释》第63条的规定，行政机关作出行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织只要能证明行政行为存在并在法定期限内起诉的，法院应当依法立案。因此，对于A项法院不可以驳回起诉。对于B项，如果原告不同意追加，法院应通知其作为第三人参加诉讼，不可以驳回起诉。C项属于法律规定由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的情形，应驳回起诉。根据《行诉解释》第26条第1款的规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。所以，CD两种情形下，法院可以裁定驳回起诉。

从应用方式上地籍调查成果的应用有：①直接应用，指需要应用的部门从地籍管理部门依照法律程序获取没有加工过的地籍信息为自己所用；②间接应用，指对地籍调查成果加工后才能应用或在地籍基本调查成果的基础上附加其他信息的背景式应用。

土地登记簿是土地登记的主件，也是土地权利归属和内容的根据。它由土地登记卡、土地登记卡续表和共用宗土地登记卡目录三部分组成。土地权利证书记载的事项，应当与土地登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明土地登记簿确有错误外，以土地登记簿为准。

考查行政诉讼的当事人、审理。参见《行诉解释》第26条、第30条及第81条，《行政诉讼法》第27条的规定。