2021土地登记代理人答疑精华6辑

无论采用何种方法，测量人员都应首先检测原控制点及界址点的精度，确认无误后再进行变更地籍测量

美国的土地所有制大体可分为两类，即土地公有制和土地私有制。美国的土地公有制并不是我国法律上所说的公有的意义。我国土地公有是指土地全民所有或集体所有，我国的政府只是土地所有者代表，而美国的土地公有是指政府所有。

建设用地使用权的出让是指土地使用人依法向国家支付一定的土地使用权出让金，国家将一定范围的建设用地使用权在一定年限内让与建设用地使用权人行使的行为。A项是基于承包的方式获得的，C项可以基于互易、买卖、生产、继承等多种方式获得，D项基于签订合同方式获得。

根据有关法律规定，在农村土地调查中，下列类型土地确定为集体土地：①土地改革时，分给农民并颁发土地所有证的土地；②根据《农村人民公社工作条例修正草案》(简称《六十条》)，确定为集体所有的土地；③由于村的合并、分割，开发、征地、建设等各种原因进行的土地调整，致使集体土地所有权发生变更的，按变更后的现状确定集体土地所有权；④乡镇或村在集体土地上修建并管理的道路、水库、渠道、水利设施，乡镇企业，公共设施、公益事业等用地；⑤能够出示文件、协议、法院裁决书等依法证明属于集体所有的其他类型的土地。

对于甲宣布放弃继承权，如甲在遗产分割之前表示后悔，其继承权是否恢复应根据具体情况而定，而非肯定恢复。因为放弃继承权为单方行为，自意思表示完成时就发生效力。至于甲在遗产分割之后表示后悔，其继承权肯定不恢复。对于继承人放弃继承权导致其不能履行法定义务的，法定义务的权利人有权主张其放弃继承的行为无效。甲之女(非婚生)为甲法定义务的权利人，其有权主张甲的行为无效。对于甲的债权人，其无权主张撤销甲放弃继承权的行为。因为债权人撤销权针对的是债务人积极减少自己责任财产的行为，而非消极不增加自己责任财产的行为。本题正确选项为B。

诺成合同，是指当事人一方的意思表示一旦经对方同意即能产生法律效果的合同。实践合同，是指除当事人双方意思表示一致以外尚需交付标的物才能成立的合同。根据我国《合同法》的规定，保管、定金合同和自然人借款合同均属于实践合同，只有赠与合同为诺成合同。

根据《物权法》第一百三十七条的规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。国家机关建设用地主要通过划拨的方式获得土地使用权。

周朝建立以来，朝中贵族与众亲戚可各分得若干土地与奴隶，建立起奴隶主和农奴主所有制。

农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。

国有土地使用权类型一般有：划拨国有建设用地使用权、出让国有土地使用权、国家作价出资(入股)国有土地使用权、国家租赁国有土地使用权、国家授权经营国有建设用地使用权。

考查行政赔偿的特征、行政赔偿范围，根据《行政赔偿规定》第26条的规定，当事人先后被采取限制人身自由的行政强制措施和刑事拘留等强制措施，因强制措施被确认为违法而请求赔偿的，人民法院按其行为性质分别适用行政赔偿程序和刑事赔偿程序立案受理。本题中，海关和公安机关的执法依据和工作性质是不同的。海关依据的是相关海关行政法，也可以说其作为行政机关非法拘禁他人，属行政侵权行为。公安机关依据的是《刑法》和《刑事诉讼法》的有关规定，属于刑事侦查行为。

物权是直接支配标的物并享受其利益的权利，所谓直接支配，是指权利主体得依自己的意思径行对标的物加以使用、收益、处分。权利人无须借助于他人的行为，就能够行使自己的物权。

我国在过去很长一个时期内受计划经济影响，偏重土地行政管理，而土地权利制度建设相对滞后，国家法律对企业、公民的土地权利界定不明确或保障不利，权利之间的界线不清，导致土地利用粗放、土地闲置、浪费，并产生大量的土地争议和冲突，用地者缺乏保护耕地和合理利用土地的主动性和自觉性。历史上出现的乱砍滥伐森林、草原过度放牧等问题，其根本原因在于土地产权关系不清晰，责权利关系不明和产权缺乏有效保护，用地者对未来缺乏稳定的预期。因此，赋予各类土地权利主体稳定的土地财产权，是促进国土资源可持续利用的有力保障。

普通合伙人在合伙协议中约定的债务承担比例只是在合伙人内部有约束力，对外责任问题上，普通合伙人之间仍然应该对债权人承担连带责任，不因为普通合伙人之间的内部约定而有变化，因为普通合伙人的连带责任本身也是法定责任，不允许约定改变。

我国只有两种形式的土地所有权，即国家土地所有权和农民集体土地所有权。

宅基地使用权是宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利，是农民基于集体成员身份而享有的福利保障，由作为集体成员的农民无偿取得、无偿使用。

在县卫生局的行政处罚管理活动中，没有县人民政府的参与，县人民政府不与本行政处罚管理活动发生直接关系，D项应该首先排除；在县卫生局的行政处罚管理活动中，县工商局、医药经销商店均为行政管理相对人。

国有土地使用权作价出资或入股实质上是在出让国有土地时所采取的一种特殊方式，企业由此取得出让国有建设用地使用权，其所应向国家支付的出让金抽象为国家对企业享有的股份。可见，作价出资或入股的后果均使企业取得了与交纳出让金效果完全一样的出让国有建设用地使用权。可以依照土地管理法律、法规关于出让国有土地使用权的规定转让、出租、抵押。

物权是权利主体依法直接支配特定的物、享受其权益并排除他人干涉的民事权利。

1.由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权的情形有： (1)为公共利益需要使用土地的； (2)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的； (3)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的； (4)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的； (5)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 2.对注销土地登记证明材料的审核应着重从下列五方面审核： (1)注销土地登记证明材料的开具单位应当为有批准权的部门。 (2)注销土地登记证明材料上的单位名称应当是单位的全称。 (3)所盖公章与单位名称应一致。 (4)证明内容与其他相关内容应一致无误。 (5)注销土地登记证明材料应是真实、合法和有效的。

根据《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》，土地登记代理人只能受聘于一个土地登记代理机构，并以机构的名义从事土地登记代理业务。

确定土地权属依照法律规定进行，非法占地必须经过依法处理，使之达到权属来源合法，才能最后确定土地的所有权和使用权，不能因使用的事实而转为合法。

根据《合同法》第七十五条的规定，债权人的撤销权应在债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使，如果自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。第五十五条规定，具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权的，撤销权消灭。

线状地物包括河流、铁路、公路、管道用地、农村道路、林带、沟渠和田坎等。呈长条状分布的山脊一般其图上宽度大于2mm，应按图斑调查。宽度小于图上2mm，类似于线状地物的其他狭长地类，面积小于最小上图标准面积时，可综合到相邻地类中，面积大于最小上图面积时，按零星地物调查。

建国初期城市土地所有权包括国有、乡村所有和私有；1988年七届人大通过的宪法修正案中确定了“土地使用权可以依法转让”的制度。

按物权的客体不同，可以将物权区分为动产物权和不动产物权。CD两项属于不动产物权。A项别除权是指在企业破产时，对部分有财产担保的债权可以不经过破产程序而优先以担保物价值受偿的权利。

实行土地公有制度的理由主要包括以下几点：①维护土地公有的基本制度；②保护耕地和其他农用地；③保证国家的宏观调控能力。

2007年制定的《物权法》虽然确认了私人财产所有权，但是对土地所有权制度并没有调整，仍然延续1982年《宪法》关于土地所有权制度的规定。

《国家赔偿法第十四条规定，赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起3个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起3个月内，向人民法院提起诉讼。

土地登记的错登和漏登主要有土地权利人姓名或名称错误、共有土地各共有权人权利比率错误或遗漏、土地权利登记错误、权利内容错误或遗漏有等。错误或遗漏原因主要有：①原始登记文件错误；②登记申请人弄虚作假、伪造证件和文件，采取欺骗手段行为；③土地登记人员审查疏忽或书写错误。

相邻关系，是指相邻不动产占有人各方对各自所有的或者使用的不动产行使所有权或者使用权时，因相互间依法应当予以方便或接受限制而发生的权利义务关系。相邻关系依存于相邻不动产的所有权关系或者使用权关系，其实质是相邻不动产所有权或者使用权的适当扩张或者限制。它不是一种独立的权利类型，而只是所有权的扩张或者限制。

要式民事法律行为，是指必须采用某种特定的形式才能成立的民事法律行为。根据《继承法》的规定，口头遗嘱虽然由遗嘱人以口头方式形成，但是单纯的口头形式不能发生遗嘱效力，换句话说，口头遗嘱不仅需要两个无利害关系人在场见证，还需要见证人将口授的内容记录下来，并由记录人、其他见证人签名，注明年、月、日，即便记录人、见证人当场无法记录的，也应当事后补记。综上分析，知口头遗嘱属于要式法律行为。

测定界址点是地籍细部测量的核心工作。测定界址点的位置有两种方法，即解析法和勘丈法。解析法测定界址点位置是利用地籍控制点起算数据(坐标、方位角)及实际观测数据(角度、距离)，按公式计算界址点的坐标。

根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第六条规定，国有企业破产或出售的，企业原划拨土地使用权应当以出让方式处置。

无效民事行为，是指因欠缺民事法律行为的有效要件，而当然、确定地不发生法律效力的民事行为。无效民事行为，因为不具备生效要件，自该行为成立之日起即为无效。

行政追偿是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的行政机关工作人员或受委托的组织或个人承担部分或者全部赔偿费用的制度。

D项，原有登记需要全面更新的，如土地整理或国家法律、政策发生重大变化等需要对原已登记过的区域进行全面的重新登记。

B项属于外业地类调查阶段的内容。农村土地调查权属调查阶段主要工作内容有：①按宗地开展集体土地所有权和国有土地使用权调查；②将权属界线调绘或标绘在调查工作底图上或直接标绘在土地利用现状图上；③处理和调处土地权属争议；④签订或继续使用原签订的《土地权属界线协议书》或《土地权属界线争议原由书》。

我国法律目前不缺少关于听证制度的规定,在行政处罚、行政许可及价格方面等都引入了听证程序。

初始地籍调查是地籍管理信息系统中数据的主要来源，系统的建立要以它为基础。

地类调查时，依据全国统一的土地分类，利用地籍图、土地利用现状图或地形图上的有关土地利用类型界线，通过现场调查及实地判读，将用地范围内及其附近的各土地利用类型界线测绘或转绘在工作底图上，并标注三级土地利用类型编号。

土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权在设立利用等方面存在着很大的区别，因此《物权法》根据土地的用途将使用权分解为以上三种。

根据《物权法》的相关规定，房屋抵押时应当办理抵押登记手续，否则抵押无效。而质权自质物移交于质权人占有时生效，本题中当事人未移交占有，质权也无效。

更正登记是指当土地登记簿记载的事项有误或有遗漏时，由土地权利人和利害关系人申请或国土资源行政主管部门依职权更正原登记内容的土地登记。《土地登记办法》第五十八条和五十九条规定规定了更正登记的情形。

1.该学校应办理划拨国有土地使用权设定登记，并提交下列登记所需资料： (1)市政府建设用地批准文件； (2)市国土资源管理局关于该学校国有土地划拨决定书； (3)学校法人证明、法人代表身份证明、个人身份证明； (4)委托代理的应提交土地登记委托及代理人身份证明等； (5)其他证明文件。 2.(1)该学校购房教职工应办理划拨国有土地使用权变更登记。 (2)土地登记程序具体如下： ①学校和购房教职工在房屋所有权登记之日起30日内向土地登记部门提出登记申请，并提交下列文件：公房出售批准文件；原国有土地使用证、房屋所有权证；学校与购房职工签订的售房合同；其他相关文件。 ②土地登记机关根据学校和购房职工提出的申请，对教职工住房进行变更地籍调查，主要对土地权属、面积、用途等情况进行调查。 ③土地登记机关进行土地权属审核，主要是对申请人、土地权利、土地用途、土地面积、售房价格的全面审核。 ④权属审核合格后，土地登记机关报市人民政府批准后进行注册登记，在原土地登记卡上进行登记，收回并注销原土地使用证，并给购房职工核发新的国有土地使用证。

土地权属来源是指土地所有权人或使用权人最初取得土地权利的方式。一般说来，土地权属发生和变更的时间以及土地所处的地域是影响土地权属来源的两个主要因素。

《继承法》第7条规定，继承人有下列行为之一的，丧失继承权：(1)故意杀害被继承人的；(2)为争夺遗产而杀害其他继承人的；(3)遗弃被继承人的，或者虐待被继承人情节严重的；(4)伪造、篡改或者销毁遗嘱，情节严重的。同时，《继承法意见》第13条规定，继承人虐待被继承人情节严重的，或者遗弃被继承人的，如以后确有悔改表现，而且被虐待人、被遗弃人生前又表示宽恕，可不确认其丧失继承权。故正确答案为C。

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十三条第一款规定，原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：①由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；②涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；③确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。

C项，对于虽已丢失，但变更后废弃的界址点不需要恢复。

委托是指行政机关将其行政职权的一部分交给其他行政机关行使的一种行为。接受委托实施行政许可的主体只限于行政机关，行政机关不能委托行政机关以外的其他组织实施行政许可。

姓名或名称变更的注册登记直接在宗地《土地登记簿》上进行。在“权利人”栏目内相应的变更了的姓名或名称上加盖变更印章；在“序号”栏填写本次姓名或名称变更登记在《土地登记簿》上进行注册登记的顺序号；“日期”栏填写本次名称变更登记的注册登记时间；“经办人”栏由填写本次姓名或名称变更注册登记内容的土地登记人员签字盖章。

对最高额土地抵押来讲，土地抵押权人只能在最高债权额范围内对抵押土地享有优先受偿权，即使实际发生的债权超过最高限额的，也以约定的最高额为限优先受偿。

包办婚姻的构成要件是违背当事人的意愿，对婚事实行包办强迫。买卖婚姻的构成要件除包办强迫外，还有借此索取大量财物的事实。B项，包办婚姻不一定是买卖婚姻，而买卖婚姻则兼具包办婚姻的性质。题中所说的行为属于买卖婚姻。C项，借婚姻索取财物的行为，不能包含题中行为的“包办强迫”的要求。D项，其他干涉婚姻自由的行为，是除包办、买卖婚姻外的各种干涉结婚自由、离婚自由的违法行为的总称。

2007年12月30日由国土资源部40号令颁布的《土地登记办法》是现行最全面、最集中规定土地登记程序的部门规章。在土地登记中，无论土地权利人申请土地权利登记，还是土地登记机构注册登记、颁发证书，土地登记代理机构代理土地登记，都必须严格遵守《土地登记办法》，这是土地登记工作顺利进行的重要保障和依据。