21年土地登记代理人考试试题及答案8章

合同的履行，是指债务人依照合同的约定或者法律的规定，全面、适当地履行合同义务的行为。合同履行的法律意义主要体现在以下三个方面：合同履行是合同法律效力的要求；合同履行是订立合同目的的要求；合同履行是合同关系消灭的主要原因。合同履行中的保密义务是诚实信用原则而非全面履行原则的要求。

先占是原始取得的一种方式。要构成先占，必须具备一些要件：首先，标的物须为动产；其次，标的物须为无主物；最后，行为人须以所有的意思占有无主物。

地籍调查按时间顺序通常分为初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查是土地总登记前的区域性普遍调查；变更地籍调查是在变更土地登记或初始土地登记时利用初始地籍调查成果对变更宗地的调查，是地籍管理的日常性工作。

土地登记公开查询的意义体现在：①实行土地登记资料公开查询是完善土地登记制度的必然要求；②实行土地登记资料公开查询是保障土地权利人或土地权利变动当事人的合法权益，维护土地市场秩序的必然要求；③实行土地登记资料公开查询是国家实施宏观调控必要的数据保障；④实行土地登记资料公开查询是国土资源行政主管部门依法行政的需要。AB两项是①的体现，CD两项是②的体现。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院受理行政诉讼的范围。本题中，BCD三项均属于公安局的司法行为，不属于人民法院行政诉讼的设立范围。根据《行政诉讼法》第十二条第一款第（一）项规定，公民对行政机关作出的没收财物等行政处罚不服的，有权向人民法院提起行政诉讼。

我国《民法通则》第三章第二节规定了企业法人，第三节规定了机关、事业单位和社会团体法人。社团法人不是我国的法定概念，只是传统民法的概念，《民法通则》没有区分社团法人和财团法人。

地籍调查成果的决策作用在于能提供多层次、多要素、多时态的空间信息，以及能提供各种以空间为定位基础的统计数据，有了这些基础资料，政府各行政管理部门就可作出科学、合理的判断和决策。

国有建设用地使用权出让合同的出让方依法是市、县人民政府国土资源行政主管部门。出让合同应由市、县人民政府国土资源行政主管部门与受让方(申请人)签订，其他部门、组织和个人为出让方与他人签订的出让合同无效。

甲公司的行为属于欺诈，根据《合同法》规定，因欺诈而订立的合同属于可变更、可撤销合同，题中甲乙之间的合同即属此种情形。

新加坡的土地所有制主要有国有制和私有制两种形式。其中，国有土地又分为两种形式：国有土地和公有土地。两者的共同点是，主要用于公共目的，可以出售或长期出租。两者的区别主要在于，国有土地的所有权属于国家，由土地局代表国家行使所有权，它包括尚未开发利用的土地；公有土地的所有权虽然仍属于国家，但业权已经归属法定局或其他社会团体，因此，一般是正在使用的土地。

初始权属调查是在某一时期内对整个行政区范围内整区域整街坊的调查；变更地籍测量是在接受变更权属调查移交的资料后，测量变更后的土地权属界线、位置、宗地内部地物地类变化，并计算面积、绘制宗地图、修编地籍图，为变更土地登记或初始土地登记提供依据；变更权属调查是在某一宗地土地使用者提出变更土地登记或初始土地登记申请后，调查人员在较短的时间内及时进行调查；初始地籍调查是土地总登记前的区域性普遍调查。

屋顶平台,只要没有特别约定，就属于建筑物共有部分，每一个共有人都有权使用，作为通往屋顶平台的通道，该楼道也应当由所有共有人共同使用，甲的行为侵犯了其他共有人的合法权利。一、二、三层的住户不提出异议，并不影响乙提出意见。

根据《物权法》的规定，除法律另有规定外，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记后发生效力。这里的“法律另有规定的除外”，主要包括三种情形：①依法属于国家所有的土地，所有权可以不登记；②《物权法》第二章第三节规定的司法裁判、继承等特殊情形下发生的物权变动；③对于土地承包经营权、地役权、宅基地使用权，法律并未规定必须登记才生效。

未取得国土资源部土地登记上岗资格证的人员，不得从事土地权属审核和登记审查工作，不得在土地登记审批表和土地登记簿上签字。

根据不同的标准，可以对行政立法作出不同的分类。依据行政立法的权力来源不同，可以分为职权立法和授权立法；依据行使行政立法权的主体不同，可以分为中央行政立法和地方行政立法；依据行政立法的内容、目的和功能的不同，可以分为执行性立法和创制性立法。

考查行政复议的决定。AD符合《行政复议法实施条例》第48条规定，BC与该条例第51条、第50条第3款相悖。

法定代理因法律的直接规定而产生，法定代理人不能任意放弃代理权，也不得怠于行使代理权。

我国法律规定的实物补偿方式主要有调换土地、产权调换、开发荒地滩涂、调剂土地和外迁等。减免所得税是国家减免税费的补偿方式，不属于实物补偿。

我国的行政赔偿以金钱赔偿为主要方式，以返还财产、恢复原状为补充。在行政机关违法拘留或者违法采取限制人身自由的行政强制措施，侵犯受害人名誉权和荣誉权等情形下，国家采取恢复名誉、赔礼道歉、消除影响等赔偿方式。

考查行政诉讼的起诉与受理。参见《行政诉讼法》第52条。

A项，图斑为耕地时，若图斑为基本农田，注J，否则为空；B项，村庄用地范围内外的农业建设用地不视为村庄用地；C项，农村居民点内的国有土地，如信用社等非农建设用地视为村庄用地。

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关申请复议。行政复议与行政诉讼的具体关系，可以分为以下几种情况：①由行政相对人在行政复议与行政诉讼之间自由选择，在选择了行政复议后，如对复议决定不服仍可提起行政诉讼；②行政复议已经被依法受理的，当事人在法定复议期限内不得提起诉讼；行政诉讼已经被依法受理的，则不得再申请行政复议；③行政复议是行政诉讼的必经程序；④以行政复议为终局决定，只能复议，不能诉讼。复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。根据《行政复议法实施条例》第五十条的规定，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。

民事法律关系是一种社会生活关系，但是并非所有的社会生活关系均受民法调整，只有民法所规定的才受民法调整，其他的社会生活关系则由道德、习惯等调整。C项中由于甲的劝酒而导致乙酒精中毒住院治疗产生的侵权损害赔偿关系受民法所调整；A项虽然与合同有关但是尚未进入缔约阶段；BD两项属于爱情、友情等领域，都属于不具有可诉性的社会关系，都不受民法所调整。

C项，对地役权的登记，在土地登记簿上一般把它记载在“登记的其他内容及变更登记事项”栏，而不记载在“土地权属性质”栏。

行政处罚从其性质划分，大体分为四类：①对行政违法行为人的名誉进行处罚，称为申诫罚，如警告；②对行政违法行为人进行财产处罚，称为财产罚，如罚款，没收违法所得、没收非法财物；③对行政违法行为人的行为进行处罚，称为能力罚，如暂扣或者吊销执照、许可证，责令停产停业；④涉及人身权利的处罚，称为人身罚，如行政拘留。

申请人仍然是划拔国有土地使用者，土地使用者应当在缴纳土地使用权出让金后30天内申请变更登记。

国家标准平面坐标系统包括1954年北京坐标系和1980年国家大地坐标系。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十三条的规定，受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。

耕作权的主体是标的物所在地的农村集体经济组织或者农民个人。如系被征收土地，耕作权人原则上应为征收以前的土地所有权人或使用权人。

项目用地面积核定是土地勘测定界的一项重要环节，其主要内容包括：①项目用地的总面积；②项目占用集体土地、国有土地的面积和占用农用地、建设用地、未利用地的面积；③量算出征收(用)面积和其中占耕地、基本农田的面积；④划拨土地的数量；⑤出让土地的数量；⑥代征土地面积和其中占耕地、基本农田的面积；⑦临时用地面积；⑧规划道路面积；⑨占用他项权利的集体土地或国有土地的面积。

债务免除的数额由债权人决定，可以为全部免除，也可以为部分免除。免除行为是民事行为，债权人可以授权代理人作出免除。免除行为是一种单方行为，无须取得债务人同意。债权人的行为害及第三人的债权，第三人可基于债权人撤销权，请求撤销免除行为。

行政诉讼证据制度具有如下特点：①行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法。②行政诉讼被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任。③行政诉讼被告在诉讼过程中，不得自行向证人和原告收集证据，作为被告代理人的律师也不得自行向原告和证人收集证据。④人民法院在行政诉讼中有收集证据的权力，而无收集证据的义务，其主要任务是审查判断证据。

根据法律的规定，最高额抵押的法律特征主要体现在以下几个方面：①最高额抵押担保的对象是将来发生的债权；②最高额抵押担保的对象具有不特定性；③最高额抵押必须在抵押合同中明确约定；④最高额抵押具有担保的最高限额；⑤最高额抵押是对一定期限内连续发生的债作担保。

征收是指国家为了公共利益需要，依照法定程序将集体土地转为国有，并给被征地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。征收是将集体土地变为国有土地的行为，是所有权的改变。

按照《国有企业改革划拨土地使用权管理暂行规定》的有关规定，只有经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司才能作为被授权企业。

地籍图根控制网是为满足地籍细部测量和日常地籍管理(主要是针对权属界址进行各种变更测量)的需要，在基本控制(首级网和加密控制网)点的基础上，加密的直接供测图及界址点使用的控制网。地形测绘的图根控制点，是为地形细部测量而布设的，测图(整个项目)完成后，便失去了其作用。

根据《合同法》第九十九条第二款的规定，抵销不得附条件或者附期限。

土地登记代理人应按照土地登记资料公开查询的有关要求，涉及土地权利的登记结果应向当地土地登记机关查询，以保证收集资料的合理性和权威性。

宗地草图是地籍资料中的原始记录，在地籍调查中发挥重要的作用，具体包括：①为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据；②可配合地籍调查表，为测定界址点坐标和制作宗地图提供重要信息；③是检核地籍图中各宗地的几何关系、保证地籍图质量的重要图件。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。参见《行政诉讼法》第13条，《行诉解释》第1条，《行政复议法》第14条。

确定土地所有权的历史沿革分为四个阶段：确立了农民土地私有制和国家土地所有制阶段；初步确立集体土地所有制阶段；巩固集体土地“三级所有、队为基础”的所有权制度阶段；确立城市土地归国家所有制度阶段。

本题涉及法律行为的认定问题。法律行为是当事人旨在根据意思表示内容获得相应法律效果的行为。选项A中，吴某建造房屋的行为无意思表示，为事实行为；选项B中，吴某短信催告的行为属于意思通知，并不具有法效意思；选项C中，地震属于事件，而非行为；选项D中，杨某的通知具有解除合同的法律效果意思表示，属于法律行为。

《继承法》第32条规定，无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有，死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。洪某是某集体所有制组织的成员，在任何情况下，其遗产不可能归国家。《继承意见》第55条规定，集体组织对“五保户”实行“五保”时，双方有扶养协议的，按协议处理；没有扶养协议，死者有遗嘱继承人或法定继承人要求继承的，按遗嘱继承或法定继承处理，但集体所有制组织有权要求扣回“五保”费用。由此可得，洪某生前没有遗嘱，如果其女儿又不要求继承的，洪某的遗产则应归某集体组织。即洪某的遗产归某集体组织所有的条件是：洪某的女儿不要求继承。如果其女儿要求继承的，集体所有制组织只有权要求扣回“五保”费用。

从1962年到1982年《国家建设征用土地条例》的颁布，这个时期土地权属的特点是，用地以协议方式为主，一般不经批准。

赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。时效发生中止，但不中断。

地籍最简单、最直观的表现形式是图簿册。簿册是土地状况的集中反映，图是产籍状况的空间位置描绘，它们都是地籍管理的手段和工具。

农村土地调查时，要遵循实事求是的原则。要防止和排除来自行政、技术等各方面的干扰，做到数据、图件、实地三者一致。严格防止人为弄虚作假、不如实上报数据、随意更改调查数据等行为。

事实依据错误的主要表现有：无中生有、事实误会、证据不确凿、证据不足。事实误会，是指行政主体错误地认定甲事实为乙事实，从而根据乙事实作出具体行政行为。证据不确凿指行政主体作出具体行政行为的事实依据不确凿、不可靠。证据不足，是指行政主体作出具体行政行为的事实依据确凿但不全面、不充分。

自然人和公民是两个不同的概念，自然人是指生理学上的人，而公民是指具有本国国籍的自然人。在中国，公民仅指中华人民共和国公民；而自然人不仅包括中国公民，还包括外国人和无国籍人。根据《民法通则》第八条的规定，我国民法只适用于在中华人民共和国领域内的外国人、无国籍人，对于不在我国境内的外国人，除法律有特殊规定外，一般不予适用。

考查行政复议的审理和决定。参见《行政复议法》第27条。

租赁期限六个月以上的国有土地租赁，应当由市、县国土资源行政主管部门与土地使用人签订租赁合同。租赁合同内容应当包括出租方、承租方、出租宗地的位置、范围、面积、用途、租赁期限、土地使用条件、土地租金标准、支付时间和支付方式、土地租金标准调整的时间和调整幅度、出租方和承租方的权利义务等。

城镇初始地籍调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、省级验收的三检一验制。

决定适用于下列范围：①指定管辖；②管辖权的转移；③是否回避；④确定第三人；⑤指定法定代理人；⑥许可律师以外的当事人和其他诉讼代理人查阅庭审材料；⑦指定鉴定；⑧确定不公开审理；⑨处理妨碍诉讼行为；⑩案件的移送；?强制执行生效的判决和裁定；?确定诉讼费用的承担；?其他次要的程序问题或者人民法院在行政审判过程中发生的内部问题不予受理属于裁定的适用范围。

其他土地权利是指土地所有权和土地使用权以外依法律、合同或者其他合法行为设定的土地权利，包括地役权、抵押权等土地权利。建设用地使用权和宅基地使用权都属于土地使用权的范围。

法定条件不管当事人在进行意思表示时是否明确表示之，都对民事法律行为的效力发生限制，凡法律行为中附有法定条件的，应视为未附条件，因此。条件是由当事人自己选定而非法定的。

恩格斯在论及罗马法的本质时说，罗马法是简单商品生产即资本主义前的商品生产的完善的法，但是它也包含着资本主义时期的大多数法权关系。罗马法是商品生产者社会的第一个世界性法律。

城镇初始地籍调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、省级验收的三检一验制。

根据《城市郊区土地改革条例》第十七条的规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给国有土地使用证，保障农民对该项土地的使用权。对私有农改土地者发给土地所有证，保障其土地所有权。土地制度改革以前的土地契约，一律作废。

债权反映动态的财产关系，即财产流转关系，也就是财产由一个主体转移给另一个主体的关系；物权则主要反映静态的财产关系，也就是物的归属关系，是财产流转的前提和结果，债权则是财产流转的法律表现。

行政赔偿途径是多渠道的，受害人取得行政赔偿，可以通过向行政赔偿义务机关提出，以及行政复议、行政诉讼、行政赔偿诉讼等多渠道实现。

乙家门前是甲进出的必经之路，若不允许其通行，则甲无法行使对自己土地和房屋的权利，因此二者是相邻关系，乙必须容忍甲的通行，不得阻拦或收取费用。甲与丙的约定是地役权的合同，双方均应受合同约束，甲应当向乙支付费用，并受期限的限制，在期满时清理现场，恢复原状。

目前我国的土地证书主要有四种：《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十五条规定，联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。

根据《行政诉讼法》第八十九条第一款规定，人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。