招标师考试真题精选及答案8章

《招标投标法》第八条规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标人分为两类：①法人，是指具有独立的民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织；②其他组织，是指合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。自然人不属于招标人范畴。

在国际贸易中，作为支付工具的主要有货币和票据。货币在国际贸易中作为支付工具的情形并不广泛，而广泛使用的是票据。票据又称流通证券，是以金钱为目的的可以流通的有价证券。

《招标投标法实施条例》第78条规定，取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的，责令改正，给予警告；情节严重的，暂停一定期限内从事招标业务；情节特别严重的，取消招标职业资格。

我国社会主义市场经济的基本特点是要充分发挥竞争机制作用，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。招标投标是市场竞争的一种重要方式，最大优点就是能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则。

解析 工程建设项目勘察、设计质量控制的方法有：（1）科学策划项目勘察、设计实施方案；（2）组织勘察、设计招标活动；（3）合理选择勘察、设计供方单位；（4）协调勘察、设计过程；（5）控制勘察、设计过程和设计深度；（6）验收勘察成果、组织设计方案评审和施工图图纸会审；（7）控制设计变更质量。

服务方案的内容主要包括服务目标、服务范围、时间计划、人员组成、工作安排、工作方法、经费预算及成本控制、风险防范等。因而，服务项目方案就是项目的计划。

法律赋予经营者广泛的定价权，但是经营者的定价权并不是无限的，应当遵循一定的基本原则。我国《价格法》规定，经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。

PMBOK包括十大知识领域：整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理以及干系人管理。

本票是一个人向另一个人签发的，保证见票即付或者在可以确定的未来时间，由自己无条件支付给持票人一定金额的书面承诺。本票分银行本票和商业本票，由于国内商业信用环境的问题，主要流通的是银行本票。

省级发展改革部门将备选项目规划通知项目单位和省级财政部门，列入备选项目规划的项目自规划下达之日起有效期1年。如1年内未列入财政部拟对外提出的国外贷款备选项目清单，该项目从备选项目规划中自动撤销。

横道图又称甘特图，是以二维平面图为特征的管理工具，横维表示进度或活动起始时间和活动过程，纵维表示工作内容。

各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。

货物或服务招标资格预审公告或招标公告内容和格式与工程招标基本一致，主要区别是招标范围、内容、规模数量、技术规格、交货或服务方式、地点要求的描述以及申请人或投标人的资格条件。

临时的、独特性的活动称为“项目”。连续不断、周而复始的规律性活动称为“运营”。项目活动与运营活动的不同之处主要有：①项目与运营的结果不同；②项目与运营的工作性质与内容不同；③项目与运营的工作环境与方式不同；④项目与运营的组织与管理不同。

《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。即：法律要求中标通知书 发出后，双方应当订立书面合同。因通过招 标投标订立的合同是要约式合同。

成本加酬金合同，指合同价格中工程成本按照实际发生额计算确定和支付，承包人的酬金可以按照合同双方约定额度或者比例的工程管理服务费和利润额计算确定，或按照工程成本、质量、进度的控制结果挂钩奖惩的浮动比例计算核定。这种合同计价方式一般适用于投标和核定合同价格时，工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。

按照宣布的开标顺序当众开标。唱标人应按照招标文件约定的唱标内容，严格依据投标函（或包括投标函附录，或货物、服务投标一览表）唱标，并当即做好唱标记录。不属于唱标人唱标错误的，招标人应如实记录并经监标人签字确认后提交给评标委员会，招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应提交评标委员会评定。

实际利率与名义利率的换算公式为：I=F-P=P（1+r/m）^m-P=P[(1+r/m)^m-1]。其中，P为年初资金，I为实际年利率，r为名义利率，m为年计息次数。则该项贷款的有效年利率，=(1+12%/2)²-1=12.36%。

解析 按照我国招标投标法的规定，自发出招标文件至投标截止时间（即投标文件编制时间）不少于20天。鉴于工程建设项目设计招标所特有的性质和特点，一般来说，投标周期都应多于20天。以建筑工程方案设计招标为例，2008年3月份建设部出台的《建筑工程方案设计招标投标管理办法》明确规定：大型公共建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于40天，实施性方案设计投标文件编制一般不少于45天。如果投标人认为招标文件给定的投标设计周期不尽合理或不够，可以向招标人提出质疑，申请推迟递交投标文件的截止时间。

法定解除和约定解除。法定解除与约定解除的区别在于，首先，法定解除中的解除权发生条件以及其具体条件的行使、效力和消灭均由法律直接规定。《合同法》第94条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。

按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》和《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》规定，财政部负责管理和协调外国政府贷款（含日本国际协力银行不附带条件贷款、联合融资贷款）的对外磋商、谈判与签约业务，拟订相关政策和制度，并对贷款使用与偿还进行监督与管理；负责世界银行、亚洲开发银行贷款、担保和联合融资的对外谈判与磋商业务。

B项属于资源战略制定中第三类复杂度不高风险较低但是价值很高的杠杆型物资所采取的措施。C项属于资源战略制定中第一类复杂度高风险大、价值也很高的核心物资所采取的措施。E项属于资源战略制定中第四类比较简单风险很低价值也较低的常规类物资所采取的措施。

本题的考点为建设工程施工合同的组成文件。中标通知书是发包人的承诺，投标函及投标函附录是承包人要约，施工合同专用条款和施工合同通用条款是双方的权利和义务、明确的是做什么的内容，标准、规范和有关技术文件及其图纸是规定了怎么做、如何管理的要求，已标价的工程量清单是明确做了以后怎么结算、付款的规定。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第36条规定，投标文件有下列情况之一的.： 应做废标处理或被否决：（1)未按要求密封；（2)未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授： 权代表签字；（3)投标报价不符合国家颁布的勘.察设计取费标准，或者低于成本恶性竞争的；（4)未响应招标文件的实质性要求和条件的；（5)以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议

工程建设项目职业健康安全与环境管理的特点有：复杂性、多样性、协调性、不符合性、持续性、经济性。

对于铁路大中型建设项目预可行性研究、可行性研究、初步设计和施工图各阶段的勘察设计咨询工作，咨询单位应当同时具备三项条件：①具有甲级铁路勘察设计资质或甲级铁路工程咨询资质；②独立完成过同类型、同规模项目的工程勘察设计或咨询；③未承担该项目的勘察设计工作。

经评审的最低投标价法一般适用于技术、性能规格通用化、标准化，没有特殊性、技术管理以及其他综合性要求的招标项目。

政府采购项目的招标公告和资格预审报告都包括的内容有：①采购人、采购代 理机构的名称、地址和联系方式；②项目名称、采购内容、数量、用途、简要技术要 求；③供应商资格要求；④联系人姓名和电话。

政府采购采用以下方式：①公开招标；②邀请招标；③竞争性谈判；④单一来源采购；⑤询价；⑥国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

招标公告包括项目名称、招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标截止日期、投标文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等内容。B项，评标方法可在招标文件中公布，但不属于招标公告的内容。

本题的考点为特种设备管理的安全要求。电梯的日常维护保养必须由取得许可的安装、改造、维修单位或者制造单位进行，并每隔15日进行一次。

解析 特许经营项目融资招标文件包括投标邀请书或招标公告、投标人须知、项目协议、投标文件格式、参考资料等。DE两项属于工程建设项目设计招标文件的内容。

货物采购的风险控制是货物招标采购管理的重要内容，采购规模较大、合同履行周期较长、采购地区距离较远的货物，履约过程中面临市场价格波动、环境变化等风险因素较多。为了降低货物招标采购的风险，招标人可以采取的合理措施有：①对投标人进行严格的资格审查，要求投标人提供一系列的技术、经济等资格信誉资料帮助招标人分析判别其履约能力；②在招标文件中提出要求条件，让投标人作出响应；③设置货物运输保险条款转移一部分风险；④设置法规政策调整条款分担法规政策改变所引起的价格风险；⑤设置市场价格波动条款使双方合理分担市场风险等。

本题的考点为项目式组织的缺点。项目式组织的缺点有：(1)项目的某专业或业务管理水平往往取决于相应岗位个人的水平，可能拖累整体管理水平；(2)在不同阶段某一岗位工作任务不均衡时，易造成人浮于事或不能满足管理需求；(3)项目团队成员在项目后期没有归属感，可能影响工作情绪或发生短期行为；(4)对项目的上一级组织系统而言，如属下设有多个类似项目都采用这一管理组织方式，将产生相同岗位的重复设置，不但造成资源浪费，还难以提高专业水平。

进度计划的常用表示方法包括：①里程碑图；②横道图（又称“甘特图”）；③时标网络图等。B项，因果分析图用于质量控制；C项，流程图用于流程管理；D项，雷达图用于财务分析。

1．(1)乙建设单位的综合性体育场馆项目不可以不实行监理。

(2)理由：根据相关法律法规以及《建设工程监理范围和规模标准规定》的规定，有五类建设工程项目实行强制监理，包括：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程；③成片开发建设的住宅小区工程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程项目；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。

根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，“国家规定必须实行监理的其他工程”是指项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。据此，乙建设单位的综合性体育场馆项目属于法律规定的强制监理项目。

2．根据《合同法》规定，监理人应当履行以下法定义务：

(1)监理人应当在法定的工作范围内提供监理服务，即在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。同时，监理人在承担监理业务时应受到法定限制，根据《建设工程质量管理条例》的规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

(2)监理人应当代表发包人依法对建设工程的设计要求和施工质量、工期和资金等方面进行监督。根据《建筑法》规定，建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

(3)监理人若违反法律规定，需承担民事赔偿责任、行政责任和刑事责任。根据《建筑法》第69条规定，监理人与发包人或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3．(1)监理人凭借自身的知识、经验、技能，接受发包人的委托监督和管理建设工程合同的履行。同时，监理合同管理过程中，还应结合监理人义务法定、监理人地位特殊等特点，在对监理合同进行管理时必须对其特点进行综合考虑，才能保证监理合同得到全面、适当的履行，从而保障与工程建设有关的其他合同顺利履行，最终确保工程建设各项目标的达成。考虑到合同管理的目的和效率，监理合同管理工作要点包括工作范围管理、监理人员管理、监理费用管理、工作计划管理、工作实施管理等。

(2)结合本案例，在监理合同的管理中，首先要审查合同签订主体是否具有相应资质。作为监理合同的主体，监理人应当依法具有相应的资质和条件，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。为了避免监理合同的签订违反《招标投标法》规定而影响合同效力。当事人应当按照法律的规定通过招标方式或非招标方式选择正确的签订方式，确保监理合同的有效性。监理合同的履行过程中，监理人应当按照法律规定履行其法定义务。

政府对招标采购活动的行政监督职能包括：①对招标投标活动当事人招投标过程中出现的违法行为的监督和处理；②评委确定方式、抽取和评标活动监督；③对招标采购活动的各类监督检查、现场监督等；④对重大建设项目进行各类稽查；⑤受理并处理招标投标活动中的有关投诉；⑥依法处罚和处理招标投标活动中的违法、违纪行为；⑦建立招标投标信用制度，依法公告违法行为处理决定等。D项属于行政管理职能。

根据《物权法》第223条规定，下列权利可以质押：①汇票、支票、本票；②债券、存款单；③仓单、提单；④可以转让的基金份额、股权；⑤可以转让的注册商标专用权，专利权、著作权等知识产权中的财产权；⑥应收账款；⑦法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。

合同工作分析的结果是合同事件表，合同事件表反映了合同工作分析的一般方法，从各个方面定义了该合同事件。合同事件表实质上是合同当事人详细的合同执行计划，其内容主要包括：事件编码、事件名称和简要说明、事件变更次数和最近一次的变更日期、事件内容说明、前提条件、本事件的主要活动、责任人（或负责人）、成本（或费用）、计划和实际的工期、其他参加者等。

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人及社会团体法人。其他组织是指合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，如依法登记领取营业执照的合伙组织、企业的分支机构等。

根据《招标投标法》的规定，开标程序的顺序为：（1)密封情况检查；（2)拆封；（3)唱标; (4)记录并存档。

B项，沟通的效果取决于对方的回应，没有有效的沟通，很难有有效的管理。

本题的考点为撤销权行使的相关规定。《合同法》对撤销权的行使规定了一定的期限和限制条件，即具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的，或者具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权的，撤销权消灭。

不可抗力的范围一般包括概括式、列举式、综合式三种规定方法。其中，概括式对不可抗力范围只作笼统规定；列举式是将不可抗力事件逐一列出；综合式在列举经常可能发生的不可抗力事件（如战争、地震，洪灾、火灾、暴风雨、雪灾等）的同时，再加上“以及双方同意的其他不可抗力事件”。A项，经商破产应归结于个人经商不力，不能归入不可抗力的范围。

由于招标采购方面的法律规范比较多，具体执行有关规定时需注意效力层级问题。效力层级可以分为以下几个方面：①纵向效力层级；②横向效力层级；③时间序列效力层级；④特殊情况处理原则。

建设工程施工合同纠纷处理的方式包括和解、调解、仲裁和诉讼。《合同法》第128条规定：“当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。”

D项，中央和各地公布的集中采购目录及采购限额标准不尽相同。《国务院办公厅关于印发中央预算单位2015-2016年政府集中采购目录及标准的通知》（国办发[2014]53号）规定，中央预算单位政府采购限额标准货物和服务单项或批量为50万元，工程为60万元。

本题的考点为合同变更的条件。合同变更应具备的下列条件：(1)合同关系已经存在；(2)合同内容需要变更；(3)经合同当事人协商一致，或者法院判决、仲裁庭裁决，或者援引法律直接规定；(4)符合法律、行政法规要求的方式。

外包的优势在于：①有利于组织更加关注核心业务；②有利于组织优化资产管理；③有利于企业优化规模，减少经营风险。必须指出的是，优化规模既可以是扩大组织规模，也可以是缩小规模，外包与内包的选择要根据组织内外部多方面的因素来进行考量。D项属于内包的优势。

投标文件的澄清与说明，是指在评审过程中，投标人应评标委员会的要求，对投标文件中有含义不明确的内容、前后表述不一致、明显的文字或者计算错误而作出的书面补充或澄清。在评审过程中，投标人不得主动提出澄清、说明的要求，也不得借助澄清、说明的机会，改变投标文件的实质性内容。