22年招标师考试试题题库7章

E项，资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定和公开、公平、公正及诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，应当修改资格预审文件或者招标文件并重新招标。

商务和技术响应/偏差表主要用于货物招标项目的投标文件中。投标人在编写商务和技术响应/偏差表时，应当逐条对照招标文件的商务条款和技术规格，就投标对商务条款和技术规格的响应情况和存在的偏差与例外逐条作出说明。对有具体参数要求的技术规格指标，投标人必须提供拟供应设备的具体参数值。招标文件要求准确响应的指标，投标人必须严格按照要求进行准确响应，即响应的指标值既不能不足，也不能超过；招标文件要求达到或超出响应的指标，必须达到或超出才算符合要求。

评审结束后，评审委员会应当撰写采购代理机构选聘评审报告。在评审报告上签名。项目单位应当在评审结束后10个工作日内将评审报告报财政部门审核。经财政部门审核同意后，项目单位应当发出中标通知书，同时将中标结果告知各未中标购代理机构。

制定工程建设项目的进度计划时应考虑的可能影响工程实施进度的因素有：（1） 工程实施条件；（2）工程规模；（3）工程施工工序； （4）施工作业面数量和工作面移交时间；（5）施工的资源投入；（6）外部环境影响因素。

本题的考点为承包商承担的风险。在固定总价合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。

国内货物招标一般要求必须既有法定代表人或其授权代表在签字页签字，也要 求投标单位盖公章。

D项，投标人也可在评标结果公示期内先向招标机构提出书面异议意见，招标机构收到投标人书面异议意见后，应当在公示期结束前给予书面或口头答复。如投标人未得到招标机构的答复或对答复结果仍有异议的，可在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。

《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》第7条规定，甲级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格的招标代理机构可从事总投资5亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务，预备级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。即中央投资项目招标代理机构的等级包括预备级。

D项，监理人同意承包人提交的竣工验收申请报告的，应在收到该竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收。E项，发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。

《价格法》规定，国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。

为项目设定什么管理目标并突出哪些重点要遵从如下考虑：①基于发起人的市场竞争因素。②发起人决策项目启动的非市场竞争因素。其中哪些需要纳入项目管理目标，这一点对于由政府或公共部门投资项目的目标管理则至关重要。③确定各项指标参数。项目管理目标必须以经济、技术、管理的量化指标作出表达才能确定，所以制定管理目标时要尽量避免抽象、笼统和含糊其辞。

招标采购项目风险管理的内容主要包括：①招标采购风险规划；②招标采购风险识别；③招标采购风险评估（定性分析和定量分析）；④招标采购风险应对；⑤招标采购风险监控。

本题的考点为施工总承包企业可以承揽的业务范围。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

识别风险是运用科学方法对项目潜在风险进行系统归类和识别，判断哪些风险会影响项目实施。B项，规划风险管理旨在确定如何计划和实施风险识别、分析、评价、应对和控制等风险管理的具体活动；C项，定性风险分析，即评估并综合分析风险的发生概率和影响，对风险进行优先排序，从而为后续分析或行动提供基础；D项，监控风险，即应对和处理发生的风险事件以消除和缩小风险事件的后果，采取必要的风险防范措施，并监控项目潜在风险的发展。

C项，完全竞争市场只是西方经济学家在研究市场经济理论过程中的一种理论假设，是他们进行经济分析的一种手段和方法，然而在实际的采购过程中，在一些普通物品的采购中仍然可能出现接近完全竞争的情况。

关于投标保证金数额限制，根据《招标投标法实施条例》第26条第1款规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

本案的不妥之处：

(1)招标文件对货物原产地的规定。机电产品国际招标允许外国投标人投标。投标人的国别可以是中国，也可以是与中国有正常贸易往来的国家或地区。机电产品国际招标允许采购外国货物和服务。投标货物和服务的原产地应是中国或与中国有正常贸易往来的国家或地区。

(2)C企业提出异议的时间。投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求的，可以提出异议。异议内容应当在开标日5日以前以书面形式向招标人或相应的主管部门一次性全部提出，同时提交相应的证明资料。

(3)采用人民币作为评标货币。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，机电产品国际招标使用美元作为评标货币。

D项，挣值(EV)的计算公式为：EV=已完成工作量*预算价格。

广义的工程保险包括工程建设期间的建筑安装工程保险以及其他与工程相关的保险，狭义的工程保险一般仅指建筑安装工程保险。根据适用工程性质的不同，目前国内和国际保险市场最常用的建筑安装工程保险主要为“建筑工程一切险”和“安装工程一切险”。

本题的考点为撤销权的消灭。根据《合同法》的规定，有下列情形之一的，撤销权消灭：(1)具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；(2)具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

工程建设项目设计准备阶段是指自获得项目建议书批复到项目可行性研究报告获得批复的过程，这一过程中将并行两大类工作：①形成方案设计（工程方案）任务书，最终获得多个可用的设计方案（工程方案）；②编制项目可行性研究报告，最终经技术与经济的综合比选，在上述可用方案中确定最可行的设计方案（工程方案），从而完成可行性研究报告的编制与批复。

采用资格后审办法的，资格后审是评标工作的一项重要内容。因此，对投标人资格要求的审查内容、标准和方法、程序等内容均在招标文件中规定，并由评标委员会在初步评审阶段进行评审。

政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责任感。政府采购的作用包括：①平衡社会有效需求和供给；②推动经济产业结构调整升级；③保护和扶持民族产业；④促进地区经济发展；⑤扶植中小企业发展；⑥支持科技创新；⑦支持环境生态保护和节约能源等方面。

解析 项目经济评价中各项教据的预测、估算过程中有一定的不确定性，为分析其对评价指标计算及评价结论的影响，估计项目所可能存在的风险，需在项目的初步方案确定后对其进行不确定性分析。不确定性分析的目的是找出对项目效益具有较大影响的不确定因素，并确定其敏感程度，从而为项目的风险分析提供基础和依据。不确定性分析包括盈亏平衡分析和敏感性分析。盈亏平衡点越低，表明项目对产品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。敏感性分析的两类主要指标是敏感度系数和临界点。临界点越低，说明影响因素对项目的影响越大。

货物投标文件的内容包括：（1）投标函；（2）投标一览表；（3）法定代表人身份证明或授权委托书；（4）货物制造商和代理商资格声明以及授权函；（5）技术性能参数的详细描述； （6）商务和技术偏差表；（7）投标保证金；（8）资格后审证明文件或资格预审更新资料。

在工程招标投标的具体实施过程中，为体现建设工程招标投标的“公开、公平、公正”的原则，需要做到：①严把资质审查关；②严把招标投标程序关；③加大执法力度，会同有关部门，排除各方干扰，做好招标投标的管理工作；④严把监督关，在建设工程项目的整个招标投标过程中，都应依法接受地方建设行政主管部门的监督管理。

本题的考点为缺陷责任期的含义。缺陷责任期是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。

在施工准备阶段施工单位应负责：①聘任项目经理，签署项目管理责任及授权书，实行项目经理责任制；②设立项目经理部，根据施工项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质、地域范围，确定项目经理部的组织形式及人员分配等；③编制并完善施工组织设计及质量计划；④编制施工项目管理规划及规章制度；⑤施工现场准备；⑥施工队伍的“人、料、机”到位；⑦编写开工申请报告，上报审批。

总价合同形式中，已标价工程量清单中的工程量不具备合同约束力，实际施工和计算工程变更的工程量均以合同文件的设计图纸所标示的内容为准。

B项，职能式组织的优点之一是项目团队的成员由同一部门的专业人员做技术支撑，有利于解决项目的专业技术问题。因此职能机构专业水平较强。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监 督部门。评标报告应如实记载的内容包括：①基本情况和数据表；②评标委员会成员 名单；③开标记录；④符合要求的投标一览表；⑤废标情况说明；⑥评标标准、评标 方法或者评标因素一览表；⑦经评审的价格或者评分比较一览表；⑧经评审的投标人 排序；⑨推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；⑩澄清、说明、补正事 项纪要。

合同文件主要阐述合同标的内容范围和要求，以及约定双方的权利、义务和责任，一般包括：合同协议书、中标通知书、投标函与附件、专用合同条款、通用合同条款、设计图纸、技术标准和要求、已标价工程量清单等。

按照《合同法》有关要约与承诺原则，招标人发布招标公告或投标邀请书属一种要约邀请，投标人的投标则是要约，招标人定标后发出中标通知书属于承诺，因此，招标人与中标人要通过签订合同实现交易，必须遵守《合同法》的基本原则及有关具体规定。

E项，在对项目承担承包责任的范围层面讲，业主可与某一施工单位就项目的全部施工任务与责任签订施工总承包合同，也可与多个施工/供货单位分别签订承担项目某一部分施工任务与责任的施工/供货承包合同。

本题的考点为招标投标情况书面报告的提交。根据《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

本题的考点为承诺超期。受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。

银行信用一般比商业信用可靠，信用证支付方式的特点主要表现在下列三个方面：①信用证是一种银行信用；②信用证是一项单据业务；③信用证是独立于其他合同之外的一种自足的法律文件。

符合基本条件的专家，具备以下条件之一，可推荐人选国家级专家库：①具有教授级职称的；②近5年承担过国家大型项目招标评审工作的；③享受国家津贴的； ④获得过国家级科学奖励的。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定，投标人参加工程建设项目施工投标应当具备以下5个条件：①具有独立订立合同的权利；②具有履行合同的能力；③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；④在最 近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤法律、行政法规规定的其他条件。招标人可以根据招标项目本身要求，在招标文件或资格预审文件中，对投标人的资格条件从资质、业绩、能力、财务状况等方面作出一些规定，并依此对潜在投标人进行资格审查。即招标文件规定的投标人资格有可能高于法律、法规的规定。

本题的考点为服务合同类型。根据服务合同计价方式的不同，服务项目的合同类型主要包括：(1)总价合同；(2)以时间为基础的合同；(3)成本加酬金合同；(4)百分比合同；(5)顾问服务合同。其中，成本加酬金合同对于科技研发项目和产品营销项目都有很好的适用性。

本题的考点为招标采购项目管理方案的作用。招标采购项目管理方案的作用：(1)按招标项目管理总体目标构思分项目标的合理构架。规划并构建招标项目管理分项目标的协调结构是实现招标项目总体管理目标的前提。(2)指导采购项目管理实施的具体工作。通过采购项目实施初期进行的管理规划可以利用采购项目工作及管理目标的分解，围绕项目特点和目标形成计划、组织、控制、评价等基本职能，为招标采购项目的实施提供指导。(3)确立采购项目实施组织方式，拟定项目招标策略。确立项目实施组织方式是招标采购管理规划的重要内容，应根据项目的特点、招标代理企业组织结构的现状、以往招标项目管理经验和现有人力资源情况，确定采用项目管理组织的方式和项目经理的任命，这是项目实施的组织保证。

投标有效期从投标截止时间起开始计算，主要用来满足组织并完成开标、评标、定标以及签订合同等工作所需要的时间。

解析 咨询顾问招标结束后，银行或借款人将与中标的咨询顾问签订合同，世行、亚行咨询服务的合同有总价包干合同和以时间为基础的合同。以时间为基础的合同广泛使用于复杂的研究、施工监理，顾问性服务以及绝大多数的培训任务。