2021招标师试题7章

国际贸易惯例本身并不是法律，它和各国的国内法和国际法的区别在于它不具有绝对的法律约束力，而是遵从当事人意思自治的原则。在下列情况中，国际贸易惯例对当事人有约束力：（1）当事人在合同中明确表示选用某项国际惯例；（2）当事人没有排除对其已知道或应该知道的某项惯例的适用，而该惯例在国际贸易中为同类合同的当事人所广泛知道并经常遵守，则应视为当事人已默示地同意采用该项惯例。

我国利用外资的形式主要包括： (1)组建中外合资、合作和外商独资的企业投资建设项目；（2)利用外国政府贷款项目；（3)利用国际金融组织贷款项目。

进度定义是指结合项目范围定义的可交付成果及其分解结构（一般为工作分解结构），确定为取得各项分解后可交付成果所需开展的各项具体工作（活动、作业和工序）。进度定义的成果为具有合适的精细度和层级划分、可完整描述项目全部工作与进度的清单。

本题的考点为FOB合同条件下的买方责任。买方责任：负责租船或订舱，支付运费，并将船名、装船地点和装船时间通知卖方；负担货物在装运港越过船舷时起的一切费用和风险；负责办理保险及支付保险费，按合同规定支付货款，并收取符合合同规定的货物和单据。

财政部联合监察部于2003年制定了《政府采购评审专家管理办法》，具体规定了财政部门对政府采购评审专家实行“统一条件，分级管理，资源共享，随机选取、管用分离”的管理办法，建立专家库维护管理与抽取使用相互制约的管理制度。

建造管理模式将全部工程按专业分割为若干子项工程，并对有关子项工程采取依次性发包，其技术基础是快速路径法。

本题的考点为自行招标备案的规定。按照《招标投标法》规定，依法必须招标的项目，具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，但是应当向有关行政监督部门备案。

A项，项目单位和采购代理公司必须根据贷款国关于采购比例的规定要求进行招标采购。B项，项目单位和采购代理公司应按国内和贷款国主管部门批准的采购清单编制招标文件。E项，项目单位不得以任何理由要求或通过采购代理公司要求中标商或其代理商将贷款以现金的方式返还给项目单位、其他国内企业、机构或个人。

服务项目是指知识含量较高的、通常为组织或项目提供的定制性服务。在具体区分某项活动是不是服务项目时，要判断这些服务是否具有高知识含量和定制化的特点。服务项目是一种知识密集型的新兴劳动形式，是一种高智慧的专业性服务活动。同时服务项目是一种定制性的服务活动，服务机构利用自身的专业知识和规模信息优势，针对企业或者组织特定的问题或者需求提供解决方案和决策依据，服务内容具有“一把钥匙开一把锁”的特点。

按照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的定义，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。两者的区别是从国家手中得到土地使用权的为土地使用权出让，从其他企业或单位手中获得土地使用权的为土地使用权转让。

该项目的招标工作程序不妥，合理的招标程序是：(1)招标准备;(2)发布资格招标公告;(3)发售资格预审文件;(4)编制、递交资格预审申请文件;(5)发出投标邀请书;(6)发售招标文件;(7)踏勘项目现场，投标预备会;(8)编制、递交投标文件;(9)开标;(10)评标，确定中标候选人;(11)发中标通知书;(12)签订合同。

术服务项目一般发生在研究开发成果转让和技术项目实施之后。

根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；③ 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；④单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

资金的时间价值是指在不同的时间付出或得到同样数额的资金在价值上是不相等的，即资金的价值会随着时间的推移而发生变化。资金时间价值的成因主要包括：①资源的稀缺性；②投资收益；③货币的属性；④人们的需求及认知。

有限公司的监督机构是监事会。监事会是对董事会执行业务进行监督的机构。监事会在执行公务中，必要时对外可以代表公司。股东人数较少或规模较小的公司可不设监事会，仅设1～2名监事。

评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有 利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理 机构也可要求该评审专家回避。

公开招标项目应当发布资格预审公告或者招标公告。工程招标资格预审公告适用于采用资格预审办法的招标项目。

工程投标函内容包括：①投标有效期；②投标保证金；③中标后的承诺；④投 标函的签署。工程投标函不要求在投标函中声明投标人的权利和义务，服务投标函需 要在投标函中声明投标人的权利和义务。工程投标函中要求每个投标人对中标后的一 些责任和义务进行承诺。

经营者所达到的某些协议虽然达到了排除、限制竞争的效果，但并不会严重限制相关市场的竞争，并且能使消费者分享由此产生的利益的，不适用关于垄断协议的禁止性规定，即所谓的垄断协议的除外适用。这些情形包括：①为改进技术、研究开发新产品的；②为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；③为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；④为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；⑤因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；⑥为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；⑦法律和国务院规定的其他情形。

世行、亚行贷款项目采购大多数采用一阶段招标程序。但如果项目复杂，招标人事先不可能准备好完整的技术规格，可以采用两阶段招标程序。两阶段招标程序适用于：①大型复杂设施的设计、供货和安装单一责任合同（包括交钥匙合同）；②基础设施或工业成套设备的供货和安装单一责任合同；③复杂和特殊性质工程；④随时会受技术的飞速进步影响的复杂的信息和通信技术工程。

1.《招标投标法》第33条、第41条规定，中标人的投标价格应不低于其成本价，且应符合下列条件之一：

（1）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。

2.如果招标人有充分证据表明中标价低于其成本价（投标人的个别成本），该中标人的投标行为就违反了《招标投标法》第33条关于投标人不得以低于成本的报价竞标的规定，其行为违法，导致投标无效，其中标结果也无效。

从处理程序上，不能直接取消其中标资格，因为此时双方的合同关系已经成立，招标人需要依据《合同法》第54条规定，请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销，即解除合同关系，进而取消其中标资格并收回中标通知书，向排名第二的中标候选人发放中标通知书后才能与其签订合同协议。

3.决策树如下图所示。各机会点的期望值计算过程如下：

（1）联合体承包方式的期望值，即点②的值：

点⑤的值：150XO.3+100X0.4+50X0.3=100万元。

点②的值：100x0.6+（-5）X0.4=58万元。

（2）总分包方式的期望值，即点③的值：

点⑥的值:200X0.5+150X0.3+100X0.2=165万元。

点③的值：165X0.5+（-5）X0.5=80万元。

（3）独立承包方式的期望值，即点④的值：

点⑦的值：300X0.2+150X0.5+（-50）X0.3=120万元。

点④的值：120X0.4+（-5）X0.6=45万元。根据计算结果（见图3—1上②、③、④节点的值），选择机会点期望值最大的方案，即总分包方案作为投标方案。

服务方案主要要解决五个问题：即what（做什么）、who（谁来做）、how（怎么做）、when（什么时候做）、howmuch（花费多少来做），相应的，服务方案的内容主要有项目范围计划、组织和人力资源计划、时间计划、成本计划等。其中，服务项目范围计划是为了完成服务项目的目标而必须完成的工作或活动，因而，范围是回答服务项目要“做什么”这个问题。项目活动实施的起点就是要弄清楚项目要“做什么”，因而，服务项目计划的首要工作就是范围计划。范围计划是服务项目时间计划、组织和人力资源计划、成本计划等计划的基础。

产品质量鉴定是指省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进行调査、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程。因此产品质量鉴定报告应由省级质量技术监督部门指定的鉴定组织出具。

解析 招标师是指通过招标师职业水平考试或认定的方式，取得《中华人民共和国招标师职业水平证书》，具备招标采购专业技术岗位工作的水平和能力，在招标单位、招标代理机构等从事招标采购业务的专业技术人员。ACE3项是评标委员会专家应具备的条件。

本题的考点为建设项目的环境影响评价的规定。建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处5～20万元的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

业主方与管理咨询单位的一体化项目管理.一体化管理可减少双方工作交接的困难与时间，也有助于解决一些项目后期由业主方运营管理而项目管理咨询单位对运营不够专业的问题《但采用此种实施方式的最大问题是，两个管理团队可能具有不同的企业文化、工资体系、工作系统，机构的融合存在风险，双方各自的管理责任也很难划分清楚。

招标采购项目管理方法中，类比估计法通常是与已完成的类似项目进行类比，以估计拟采购项目的费用。通常，当拟采购项目的详细资料难以得到时，这是一种估计项目总费用的行之有效的方法。

项目前期咨询服务收费条款的内容包括：工程咨询收费标准由工程咨询机构与委托人协商确定；同时双方可以约定当工程咨询单位所提交的咨询成果达不到合同规定标准时的相关安排，即通常由工程咨询单位负责完善咨询成果，但委托人不另支付咨询费用。

项目组合管理是组织及其战略层面的管理活动，是进行组织决策的过程，代表着组织的投资意图和投资方向。项目组合管理的特点体现在：①信息的不确定性；②多目标的战略考虑；③项目之间的相互关系；④决策领域的多样性。

最低费用的评审方法（Least Cost Selection,LCS)是对咨询任务的“质量要求”划定一个“最低合格分值”。在“双封制”评审过程中，如果质量建议书评分高于最低分，则选取财务建议书报价最低的公司进行谈判；反之.如果质量建议书评分低于最低分，则被拒绝。LCS仅适用于标准的或常规性质的服务项目，例如简单的、标准化的设计，因为这类任务一般都有公认的惯例和标准。在LCS中，应为“质量”设定一个“最低”的合格分值。短名单上的服务方将被邀请分别用两个信封提交建议书，那些未达到最低合格分的技术建议书将被拒绝，其余的财务建议书将被当众拆封。报价最低的公司将被选中。在这种方式下，设定最低合格分时应考虑到所有高于此分的建议书都仅在价格上进行竞争。最低合格在建议书征询文件（RFP)中规定。

工程建设项目经济效果评价的主要内容包括：①盈利能力评价，分析和测算项目计算期的盈利能力和盈利水平；②偿债能力评价，分析和测算项目偿还贷款的能力；③财务生存能力评价，分析项目是否有足够的财务净现金流量维持正常运营，以实现财务可持续性。

解析 招标文件的异议和盾疑，应该在招标文.件发出后投标截止日之前提出；招标过程违法行为的异议和质疑，应该在违法行为发生后的最短时间内提出；中标结果的异议和质疑，应该在中标结果公布以后提出。《政府采购法》还规定了投标人提出质疑的具体时限要求，即投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使其权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

工艺管理涉及因素众多，与生产类型、产品产量和质量要求以及企业的具体生产条件等因素有关。其主要内容包括：①产品设计的工艺性审查和改进；②生产工艺方案的制订；③工艺规程的编制；④质量控制计划的制订；⑤工艺装备的设计和制造；⑥生产材料的消耗定额与工时定额的制订；⑦工艺改进和新工艺推广。

根据企业采购整体规模，合理确定集中采购的类型范围、规模标准与特殊情形等限制条件，并根据定期分析需求变化及时调整。一般将符合集中采购限制条件且达到依法必须招标规模标准的，以及供应商已经形成稳定成熟标准的产品纳入集中采购的范围。规模较小的零星现货和非标准产品应由项目采购基层自行组织采购。

招标采购中的集权方式主要体现为集中招标和集中采购。集中招标和采购主要表现在五个方面：①招标时间地点的集中；②资金流的集中；③招标采购规模的集中；④资源分配权的集中；⑤信息的集中。

本题的考点为项目招标采购风险分析的内部风险。项目招标采购风险分析的内部风险：(1)招标采购过程管理风险；(2)合同风险；(3)决策风险；(4)道德风险。项目招标采购风险分析的外部风险：(1)供应商风险；(2)经济风险；(3)政策风险。

招标采购属于整体项目管理的一部分，其进度计划必须服从于整体项目进度要求。每次招标采购活动的生命周期相对短暂，招标采购项目进度计划必须具有合理性和紧凑性。

经济分析情况综合评价的二级指标有：①投资估算的准确性情况；②产品成本估算依据可靠性情况；③销售收入估算的可靠性情况；④效益估算的可靠性情况；⑤资金落实论证情况。A项是多方案比选情况评价的二级指标；E项是贯彻宏观调控政策综合评价的二级指标。

采购人在媒体发布电子竞价公告，征集供应商。电子竞价公告应当明确参加竞价的供应商资格以及接受供应商报名的时间和方式。必要时，采购人可以限制参加电子竞价的供应商的最高数量。

解析 鉴于科技研究开发和咨询服务项目的特性，通常采用综合评估法评标，并可以根据项目特点和具体需求情况，参照工程建设项目设计招标的评标办法，设置评标因素和标准。

本题的考点为项目经理的权限。项。目经理的权限包括：(1)参与项目招标、投标和合同签订；(2)参与组建项目经理部；(3)主持项目经理部工作；(4)决定授权范围内的项目资金的投入和使用；(5)制定内部计酬办法；(6)参与选择并使用具有相应资质的分包人；(7)参与选择物资供应单位；(8)在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；(9)法定代表人授予的其他权力。

在项目管理中，项目经理负责项目的组织、人员配备、预算、指导和控制工作。其职责可主要归结为三个方面：①对项目所在组织的职责；②对项目和客户的职责；③对团队成员的职责。

限制行为能力人包括：①年满10周岁且精神状态正常的未成年人，已满16周岁不满18周岁且以自己的劳动收入为主要生活来源的除外；②不能完全辨认自己行为的精神病人。CE两项属于无民事行为能力人；D项，16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的人，视为完全行为能力人。

《安全生产法》第21条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。环氧乙烷是危险化学品，因此应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

在责任分配矩阵中，项目管理通常有八种角色和责任，分别为：①X表示执行工作；②D表示单独或决定性决策；③d表示部分或参与决策；④P表示控制进度；⑤T表示需要培训工作；⑥C表示必须咨询的；⑦I表示必须通报的；⑧A表示可以建议的。

本题的考点为定金担保的数额。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。

国有土地使用权的出让人，是市、县人民政府国土资源行政主管部门。对于以招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的，受让人是竞买人，是特定或者不特定的主体；对于以协议方式出让国有土地使用权的，受让人是特定的主体。

其他项目清单是指分部分项工程量清单、措施项目清单内容以外，因招标人的特殊要求而发生与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容。其他项目清单包括：①暂列金额；②暂估价（包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价）；③计日工；④总承包服务费等。