2022招标师考试试题题库7卷

代理是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。A项属于传达；B项属于侵权行为；C项属于应当由本人实施的民事法律行为；D项属于事实行为，均不得使用代理。

《合同法》规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。书面形式是指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。此外，法律、行政法规规定采用书面形式以及当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。对于国际贸易买卖合同而言，最好采用书面形式，因为书面合同可以作为合同成立的证据，有时可作为合同生效的条件，以及可以作为合同履行的依据。

A项，专用条款的序号应与通用条款对应，应对照理解和使用，两者规定不一致的，专用条款的解释优先于通用条款；B项，通用条款是适用于各类建设工程施工的条款，在使用时不作任何改动；D项，专用条款是结合发包工程实际情况和发包人、承包人的相关共识，对通用条款的补充、修订或具体化。

A项，对于企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目，一般是在企业完成项目可行性研究后，根据可行性研究的基本意见和结论，委托具备相应资质的工程咨询机构编制项目申请报告，上报政府投资主管部门进行核准。

参见第7题解析。

1．招标采购合同规划对整个项目的实施和管理的具体作用主要体现在：

(1)有助于在实现工程建设或政府采购活动目标和招标人经营目标的过程中，节约成本、提高效率。在招标采购合同规划中，通过对工作的逐步分解并合理组合，确定最小合同单元，明确所涉及合同的种类、数量。在此基础上，根据各个合同的相互关系进行合理搭配组合，以确定招标合同单元。该过程以项目的实际情况为出发点，以高效、经济、优化为工作原则和标准，并以工作成果的形式加以固定，从而在保质保量的前提下有效降低成本，促进工程建设项目或政府采购项目的顺利实施和按期完成。

(2)招标采购合同规划有助于明晰招标采购各参与主体的权利义务界限，分清责任，发挥各自的主观能动作用。招标采购合同规划是起草招标方案、招标文件和合同文件的基础资料来源，招标采购合同规划的成果最终通过具体的合同文件体现。招标采购合同规划的成果文件对招标采购过程中各参与主体的权利、义务、责任进行明确并以书面形式加以固定，为未来各主体分清工作界限，推进工程建设项目或政府采购活动的进行。

(3)招标采购合同规划有助于减少工程建设项目或政府采购活动全过程中各参与主体之间的纷争。成功的招标采购合同规划，能够使全过程中的合同结构更为清晰，有效防止合同体系的混乱以及各个合同单元之间内容的交叉重叠乃至冲突，能够明晰各参与主体的权利、义务、责任等，理顺各参与主体之间的法律关系和经济关系，从而有效降低纠纷发生的可能性。

2．招标采购合同规划的步骤必须以工程建设项目或政府采购活动的目标及招标人的需求作为贯穿全局的主轴，每一步骤都应围绕其展开。招标采购合同规划的步骤分为：(1)初步合同规划；(2)招标采购总体合同结构分解；(3)建构招标采购合同体系；(4)合同要素的计划与配置；(5)合同订立顺序的确定；(6)合同规划成果文件。

解析 工程建设项与管理服务招标应当具备的条件和依据主要取决于采用的项目管理服务模式、开始委托项目管理单位实施项目管理服务的阶段、时间以及项目管理服务的相应内容范围。DE两项属于工程建设项目监理招标的条件和依据。

合同签订和履行中，可以按照招标文件约定的合同货物数量变更范围，在中标 货物单价不变的条件下增加或减少实际采购数量。约定改变的幅度范围一般不宜超过 招标数量的10% -15% ,约定改变的幅度过大将会增加招标人或投标人的风险。

根据《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第10条规定，对于国外贷款项目，当投标截止时间到达时，投标人少于三个的可直接进人两家开标或直接采购程序；招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”（投标人为两个）或“直接采购备案申请”（投标人为一个）招标网将生成备案复函。

招标采购合同管理的发展趋势体现在以下方面：①建立完善的合同管理组织体系；②建立完善的合同管理人才体系；③建立标准的合同文本体系；④建立完善的合同管理制度和运行体系；⑤建立完善的企业信用评价体系；⑥建立完善的合同管理信息系统。

合同合法性分析的内容有：①当事人资格；②项目具备招标和签订合同的全部条件；③合同内容及其所指行为符合法律要求；④有些需经公证或官方批准方可生效的合同，是否已办妥了这方面手续，获得了证明或批准。

货物招标管理模式可分为集中招标和分散招标两种情况。集中招标管理模式在政府采购和大型企业集团中应用较多。货物集中招标模式将分散的货物集中实施招标采购，有利于发挥规模采购优势、规范采购行为、优化供应链管理、推进采购标准化和信息化、提高货物和服务质量，可吸引较多具备实力的投标人参与竞争，标包划分具有较大的灵活性。

ACD三项，《建筑法》并未禁止分包工程，但分包工程需依法进行，根据《建筑法》及《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，分包工程的禁止性规定主要包括以下方面：①禁止主体结构分包。②禁止未经建设单位同意分包专业工程。③禁止分包单位再分包。④禁止分包给不具备相应资质条件的单位。B项，禁止非法转包，《建筑法》第28条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

合同争议解决的原则有：①协商优先原则；②继续履行原则；③合法性原则；④及时解决纠纷原则。

本题的考点为影响工程建设项目质量的因素。影响工程建设项目质量的因素包括：人的质量意识和能力，决策过程，勘察活动，项目规划和设计，材料和设备，施工方法，施工环境。

本题的考点为项目质量控制体系的运行机制。项目质量控制体系的运行机制包括：动力机制、约束机制、反馈机制、持续改进机制。

在施工准备阶段施工单位应负责：①聘任项目经理，签署项目管理责任及授权书，实行项目经理责任制；②设立项目经理部，根据施工项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质、地域范围，确定项目经理部的组织形式及人员分配等；③编制并完善施工组织设计及质量计划；④编制施工项目管理规划及规章制度；⑤施工现场准备；⑥施工队伍的“人、料、机”到位；⑦编写开工申请报告，上报审批。

《招标投标法实施条例》在具体化《招标投标法》已有规定，增强法律规定的可操作性的基础上，健全了资格审查制度，补充规定了投标保证金、投标有效期、暂估价项目招标、两阶段招标等，完善了评标规则规定。

本题的考点为工程建设项目风险管理计划的主要内容。工程建设项目风险管理计划的主要内容包括：设置工程建设项目风险管理组织、工程建设项目风险识别、风险估计、风险评估、风险应对措施（风险处置）等。其中，工程建设项目风险识别是风险分析的基础，其目的是减少工程建设项目构成的不确定性。

货物投标文件的内容包括：（1）投标函；（2）投标一览表；（3）法定代表人身份证明或授权委托书；（4）货物制造商和代理商资格声明以及授权函；（5）技术性能参数的详细描述； （6）商务和技术偏差表；（7）投标保证金；（8）资格后审证明文件或资格预审更新资料。

A项，生产方是贸易货物的制造者，是货物性能、质量的保证人，也是货物成本最大部分的承受人，因而是货物贸易不可或缺、客户最看重的主体。

在计划阶段要由新成立的项目组织根据前一阶段提出的项目概念作出具体研究和策划，制定项目的各项基本目标，再由项目发起人或投资人对此审核论证、完成认定。

解析 投标人对招标文件内容有异议者，可在规定时间内要求招标人澄清、说明或纠正。为进免-发生串标抬标现象，招标人可以编制.并应当在招标文件中公布招标控制价格（最高投标限价）或采购预算额，或者明确最高投标限价的计算方法。所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人，并属于招标文件的组成部分。招标人同时可以利用投标预备会对招标文件中有关重点、难点内容主动作出说明。投标人在提交投标截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。

D项，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书应在投标有效期内发出。

1.招标资格预审的程序是怎样的？
答：根据《招标投标法实施条例》的有关规定，资格预审一般按以下程序进行：
(1)编制资格预审文件；
(2)发布资格预审公告；
(3)发售资格预审文件；
(4)资格预审文件的澄清、修改；
(5)编制并递交资格预审申请文件；
(6)组建资格审查委员会；
(7)评审资格预审申请文件，编写资格审査报告；
(8)确认通过资格预审的申请人。
2.针对该员工公寓小区项目的实际情况，应选择的资格审查方法是哪种？项目资格审查的办法有哪些？
答：（1)资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避免不 合格投标人浪费不必要的投标费用。该项目为群体性工程，单个建筑工程多，场地宽阔， 潜在投标人普遍掌握其施工技术，且投标文件编制费用较高，因此为了降低招标成本，应采用资格预审方法。
(2)资格审查的办法
①合格制。一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格条件标准的 投标申请人，即取得相应投标资格。合格制中，满足条件的投标申请人均获得投标资格。其优点是：投标竞争性强，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案；对满足资格条件 的所有投标申请人公平、公正。缺点是：投标人可能较多，从而加大投标和评标工作量， 浪费社会资源。
②有限数量制。当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中 既要规定投标资格条件、标准和评审方法，又应明确通过资格预审的投标申请人数量。采 用有限数量制一般有利于降低招标投标活动的社会综合成本，但在一定程度上可能限制了潜在投标人的范围。
3.简要说明该项目的审查因素和审查标准。
答：该项目的审查因素和标准包括：
(1)营业执照。营业执照的营业范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。
(2)企业资质等级和生产许可。施工和服务企业资质的专业范围和等级是否满足资格条 件要求；货物生产供应企业是否具有相应的生产供应许可证、国家强制认证等证明文件。
(3)安全生产许可证。安全生产许可范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。
(4)质量管理、职业健康安全管理和环境管理体系认证书。认证范围是否与招标项目一 致，执证期限在招标期间是否有效。
(5)财务状况。审査经会计师事务所或审计机构审计的近年财务报表，包括资产负债 表、现金流量表、损益表和财务情况说明书以及银行授信额度。核实申请人的资产规模、 营业收入、资产负债率及偿债能力、流动资金比率、速动比率等抵御财务风险的能力是否 达到资格审查的标准要求。
(6)类似项目业绩。申请人提供招标人约定年限完成的类似项目情况应附中标通知书或 合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件等证明材料，正在施工或生产和 新承接的项目情况应附中标通知书或合同协议书的复印件等证明材料。根据申请人完成类 似项目业绩的数量、质量、规模、运行情况，评审其已有类似项目的施工或生产经验的程度。
(7)信誉。根据申请人近年来发生的诉讼或仲裁情况、质量和安全事故、合同履约情况，以及银行资信，判断其是否满足资格预审文件规定的条件要求。
(8)项目经理和技术负责人的资格。审核项目经理和其他技术管理人员的履历、任职、 类似业绩、技术职称、职业资格等证明材料，评定其是否符合资格预审文件规定的资格、 能力要求。
(9)联合体申请人。审核联合体协议中联合体牵头人与其他成员的责任分工是否明确； 联合体的资质等级是否符合要求；联合体各方有无单独或参加其他联合体对同一标段的 投标。
(10)其他。审核资格预审申请文件是否满足资格预审文件规定的其他要求，特别注意 是否存在投标人的限制情形。

项目总协调体系的构建，明确建设工程现场各参建单位管理组织机构的协调管理人员及其职责分工，形成工程情况报告制度及实施信息沟通网络，建立项目计划审核制度和项目计划实施的检查分析制度。

本题的考点为无效合同的类型。《合同法》规定，有下列情形之一的，合同无效：(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(3)以合法形式掩盖非法目的；(4)损害社会公共利益；(5)违反法律、行政法规的强制性规定。本题中，A选项属于以欺诈手段订立的损害国家利益的合同；B选项属于恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同；C、D选项属于违反法律、行政法规强制性规定的合同，均属于无效合同的类型。

DE两项，发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。AC两项，公司不得收购本公司股份。但是，有下列情形之一的除外：①减少公司注册资本；②与持有本公司股份的其他公司合并；③将股份奖励给本公司职工；④股东因对股东大会做出的公司合并、分立决议持异议，要求公司收购其股份的。B项，公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%。

根据《政府采购法》第31条的规定，具备下列三种情形，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用单一来源方式进行采购：①只能从唯一供应商处采购的；②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

每个项目最好都设有一个专一的项目 经理，独立地负责项目计划与项目任务的制定及日常执行的管理；项目经理接受发起人和业主的授权，对项目的成功负有主要的责任，并在项目全过程的每一阶段扮演着管理的主角。

租船运输的方式包括定程租船、定期租船和光船租船等。